县委办选人用人制度

PAGE县委办选人用人制度一、总则（一）目的为了规范县委办选人用人行为，建立科学合理、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高县委办干部队伍素质，确保县委办各项工作高效运转，根据党的干部路线方针政策和相关法律法规，结合县委办实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委办全体工作人员的选拔、任用、考核、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的要求。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用干部既要注重工作能力和业绩，更要注重政治品德和职业道德。3.任人唯贤、公道正派原则。严格按照干部选拔任用标准和程序，选拔任用优秀人才，杜绝任人唯亲、拉帮结派等不正之风。4.注重实绩、群众公认原则。以工作实绩为主要依据，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量干部选拔任用工作的重要标准。5.民主、公开、竞争、择优原则。扩大干部选拔任用工作中的民主参与，增强工作透明度；通过竞争机制，选拔出优秀人才，提高干部队伍整体素质。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有较高的政治素质，坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具备较强的工作能力，能够熟练掌握和运用相关业务知识，具有较强的组织协调、沟通交流、文字综合等能力，能够独立完成各项工作任务。3.具有良好的职业道德，爱岗敬业，勤奋工作，廉洁奉公，诚实守信，团结协作，具有较强的责任心和敬业精神。4.具有正常履行职责的身体条件，能够适应县委办工作的高强度和高要求。（二）资格要求1.一般应具有大学专科以上文化程度。2.新录用人员应具有两年以上基层工作经历（含试用期）。3.晋升副科级领导职务的，应当担任科员职务三年以上；晋升正科级领导职务的，应当担任副科级领导职务三年以上。4.近三年年度考核结果均为称职以上等次。5.符合任职回避规定。三、选拔任用程序（一）动议1.根据县委办工作需要和干部队伍建设实际，由县委办领导班子成员、各科室负责人等提出选拔任用干部的初步建议，包括选拔职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等。2.组织人事部门对动议情况进行汇总分析，形成初步方案，报县委办主要领导审核。（二）民主推荐1.确定推荐范围。根据选拔职位的要求，确定参与民主推荐的人员范围，一般包括县委办全体工作人员、相关科室负责人等。2.发布推荐信息。通过会议、文件、公告等形式，向参与推荐人员发布选拔职位、任职条件、推荐方式等信息。3.组织推荐。采取个人推荐和集体推荐相结合的方式进行民主推荐。个人推荐需填写推荐表，注明推荐理由；集体推荐可通过召开推荐会议进行，参会人员进行无记名投票推荐。4.统计推荐结果。对推荐结果进行统计分析，确定得票情况和推荐人选。（三）考察1.确定考察对象。根据民主推荐情况，按照干部管理权限和规定的差额比例，确定考察对象。考察对象人数一般多于拟任职务人数。2.制定考察方案。明确考察内容、考察方法、考察时间安排等。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。3.组织考察。通过个别谈话、查阅档案、实地走访、专项调查、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的情况。个别谈话范围一般包括考察对象所在科室人员、相关领导、同事等。4.形成考察材料。考察组根据考察情况，撰写考察材料，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行客观评价，提出任用建议。（四）讨论决定1.县委办领导班子召开会议，对考察对象进行讨论决定。会议由县委办主要领导主持，参会人员应超过领导班子成员的半数。2.参会人员对考察对象的情况进行充分讨论，发表意见。主要领导综合各方面意见，根据干部选拔任用条件和工作需要，作出任用决定。3.实行任前公示制度。对拟任用的干部进行公示，公示期为五个工作日。公示期间，如有异议，由组织人事部门进行调查核实，并将结果反馈给相关人员。（五）任职1.公示期满无异议的，按照规定办理任职手续。由县委办主要领导或授权相关领导与任职干部进行谈话，明确工作职责和要求。2.对新任职干部进行任职培训，帮助其尽快熟悉工作环境和业务，提高工作能力。3.按照干部管理权限，将任职文件报送相关部门备案，并将任职情况在一定范围内进行通报。四、考核评价（一）考核原则1.全面考核原则。对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，注重工作实绩和综合素质的评价。2.客观公正原则。以事实为依据，客观公正地评价干部的工作表现，避免主观随意性。3.民主公开原则。广泛听取群众意见，增强考核工作的透明度，确保考核结果真实可靠。4.注重实效原则。考核结果与干部的奖惩、晋升、调整等挂钩，充分发挥考核的激励和导向作用。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、廉洁自律等情况。2.能：主要考核业务能力、组织协调能力、沟通交流能力、文字综合能力等方面的水平。重点考核履行岗位职责的能力和解决实际问题的能力。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。重点考核出勤情况、工作积极性、敬业精神等。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效。重点考核完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。5.廉：主要考核廉洁自律情况。重点考核遵守廉洁从政规定、廉洁奉公、廉洁用权等方面的表现。（三）考核方式1.年度考核。每年年底对县委办全体工作人员进行年度考核。考核程序包括个人总结、民主测评、领导评价、综合评定等环节。个人总结应全面总结本年度工作情况，包括工作业绩、存在问题及改进措施等；民主测评采取无记名投票方式，对被考核人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行评价；领导评价由县委办领导班子成员根据平时了解情况，对被考核人员进行评价；综合评定根据个人总结、民主测评、领导评价等情况进行综合分析，确定考核等次。2.平时考核。通过日常工作检查、工作任务完成情况记录、工作汇报等方式，对干部的工作表现进行实时跟踪考核。平时考核结果作为年度考核的重要依据。3.专项考核。根据县委办重点工作任务和阶段性工作目标，对相关人员进行专项考核。专项考核重点考核工作任务完成情况、工作质量和效率等。（四）考核等次考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀等次：思想政治素质高，业务能力强，工作勤奋敬业，工作业绩突出，群众公认度高，廉洁自律情况好。优秀等次人数一般不超过参加考核人数的20%。2.称职等次：思想政治素质较高，业务能力较强，工作认真负责，能够较好地完成工作任务，群众认可度较高，廉洁自律情况较好。3.基本称职等次：思想政治素质一般，业务能力一般，工作积极性、主动性不够，完成工作任务的质量和效率一般，或在工作中存在一些失误，但不影响正常工作开展，群众认可度一般，廉洁自律情况一般。4.不称职等次：思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现重大失误，造成不良影响，群众认可度较低，廉洁自律方面存在问题。（五）考核结果运用1.与干部奖惩挂钩。对年度考核优秀的干部，给予表彰奖励；对连续两年年度考核被确定为基本称职的干部，进行诫勉谈话；对年度考核被确定为不称职的干部，视情节轻重，给予降职、免职等处理。2.与干部晋升、调整挂钩。在干部选拔任用、职务晋升等方面，优先考虑年度考核优秀的干部；对考核结果较差的干部，根据情况进行岗位调整或限制晋升。3.作为干部培训、培养的依据。根据考核结果，针对干部存在的不足，有针对性地开展培训和培养，提高干部综合素质和工作能力。五、奖惩（一）奖励1.奖励原则（1）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。（2）公平公正、实事求是原则。根据干部的工作表现和贡献大小，给予相应的奖励。（3）及时奖励原则。对在工作中表现突出的干部，及时给予奖励，充分发挥奖励的激励作用。2.奖励种类（1）嘉奖。对在工作中表现突出，取得显著成绩的干部，给予嘉奖奖励。（2）记三等功。对在工作中做出较大贡献，在全县或本系统有较大影响的干部，给予记三等功奖励。（3）记二等功。对在工作中做出重大贡献，在全市或全省有一定影响的干部，给予记二等功奖励。（4）记一等功。对在工作中做出特别重大贡献，在全国有较大影响的干部，给予记一等功奖励。3.奖励程序（1）由干部所在科室或个人提出奖励申请，填写奖励审批表，详细说明奖励理由和事迹。（2）组织人事部门对奖励申请进行审核，核实相关事迹材料。（3）县委办领导班子召开会议，研究决定奖励事项。（4）对获得奖励的干部进行表彰，颁发奖励证书，并给予相应的物质奖励。（二）惩戒1.惩戒原则（1）教育与惩戒相结合，以教育为主。（2）依法依规、公平公正原则。严格按照法律法规和相关规定，对违规违纪干部进行惩戒。（3）实事求是、有错必究原则。对违规违纪行为进行严肃查处，确保惩戒措施落实到位。2.惩戒种类（1）批评教育。对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令改正。（2）诫勉谈话。对情节较重的违规违纪行为，进行诫勉谈话，提出警告和整改要求。（3）通报批评。对造成一定不良影响的违规违纪行为，在一定范围内进行通报批评。（4）党纪政纪处分。对违反党纪政纪的干部，按照有关规定给予党纪政纪处分。处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.惩戒程序（1）发现干部存在违规违纪行为后，由相关部门或人员进行调查核实，收集相关证据材料。（2）组织人事部门根据调查情况，提出惩戒建议，填写惩戒审批表。（3）县委办领导班子召开会议，研究决定惩戒事项。（4）对受到惩戒的干部进行谈话，宣布惩戒决定，并督促其整改落实。对受到党纪政纪处分的干部，按照规定办理相关手续，并在一定范围内进行通报。六、培训与发展（一）培训目标1.提高干部政治素质。通过培训，使干部坚定共产主义理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力。2.提升干部业务能力。根据县委办工作需要，开展各类业务培训，使干部熟练掌握和运用相关业务知识和技能，提高工作效率和质量。3.培养干部综合素质。注重培养干部的组织协调能力、沟通交流能力、文字综合能力、创新能力等综合素质，使干部能够适应新形势下县委办工作的要求。（二）培训内容1.政治理论培训。包括党的路线方针政策教育、习近平新时代中国特色社会主义思想学习等，提高干部政治理论水平。2.业务知识培训。根据县委办各科室工作职责，开展公文写作、信息处理、机要保密、督查调研等业务知识培训，提升干部业务能力。3.综合素质培训。包括领导科学、沟通技巧、团队建设、心理健康等方面的培训，培养干部综合素质。4.党性党风党纪教育。加强对干部的党性教育、党风廉政教育，提高干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。（三）培训方式1.集中培训。定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题讲座。根据工作需要，不定期举办专题讲座，针对特定主题进行深入讲解和分析。3.在线学习。利用网络平台，提供丰富的学习资源，让干部自主选择学习课程，进行在线学习。4.实践锻炼。选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力和综合素质。5.交流研讨。组织干部开展交流研讨活动，分享工作经验和心得体会，促进相互学习和共同提高。（四）职业发展规划1.建立干部职业发展档案。记录干部的基本信息、工作经历、培训情况、考核结果、奖惩情况等，为干部职业发展提供依据。2.制定个性化职业发展规划。根据干部的个人特点、工作表现和发展潜力，为干部制定个性化的职业发展规划，明确职业发展目标和路径。3.提供晋升通道和发展机会。根据县委办工作需要和干部职业发展规划，为干部提供晋升通道和发展机会，鼓励干部不断成长进步。七、交流与回避（一）交流1.交流原则（1）优化结构原则。通过干部交流，优化县委办干部队伍结构，提高整体素质。（2）培养锻炼原则。将干部交流作为培养锻炼干部的重要途径，丰富干部工作经历，提高工作能力。（3）合理调配原则。根据工作需要和干部实际情况，合理调配干部，确保各项工作顺利开展。2.交流范围（1）县委办内部科室之间的交流。根据工作需要，在县委办各科室之间进行干部交流，促进工作协同配合。（2）与其他部门之间的交流。根据县委工作安排，选派干部到其他部门进行挂职锻炼或交流任职，加强工作联系与合作。3.交流程序（1）组织人事部门根据工作需要和干部队伍建设实际，提出干部交流初步方案，报县委办主要领导审核。（2）与相关部门或单位沟通协调，确定交流干部人选。（3）按照干部管理权限，办理干部交流手续，明确交流时间、交流岗位等。（4）对交流干部进行谈话，做好思想工作，帮助其尽快适应新的工作环境。（二）回避1.回避范围（1）亲属回避。干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一科室担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者