农村村委会离任审计制度

PAGE农村村委会离任审计制度一、总则（一）目的为加强农村财务管理，规范农村村委会成员离任审计工作，保障农村集体资产安全，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村村委会成员（包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他成员）的离任审计。（三）审计依据1.《中华人民共和国村民委员会组织法》2.《中华人民共和国审计法》3.《农村集体经济组织审计规定》4.其他有关农村财务管理和审计的法律法规、政策文件（四）审计原则1.依法依规原则。审计工作严格按照国家法律法规和本制度规定的程序、方法进行。2.客观公正原则。以事实为依据，如实反映审计情况，确保审计结果客观、公正。3.全面审计原则。对农村村委会任期内的财务收支、资产负债、经济活动等进行全面审计。4.突出重点原则。重点关注涉及农民切身利益、群众反映强烈的热点问题以及容易出现问题的关键环节。二、审计内容（一）财务收支审计1.审查各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、私设小金库等问题。2.检查各项支出是否合规，有无超标准、超范围支出，有无白条入账、虚报冒领等情况。3.核实财务收支账目是否真实、准确，会计核算是否规范。（二）资产负债审计1.清查核实农村集体资产的数量、价值、使用状况等，检查资产登记是否完整，有无资产流失现象。2.审查债权债务的真实性、合法性，有无长期拖欠款项、不合理债务等问题。（三）专项资金审计1.对农村基础设施建设、扶贫救灾、惠农补贴等专项资金的使用情况进行审计，检查资金是否专款专用，有无截留、挪用、套取等行为。2.审查专项资金的申报、审批、发放等程序是否合规，资金使用效益是否达到预期目标。（四）经济责任审计1.评价农村村委会成员在任期内履行经济职责的情况，包括财务管理、资产管理、项目建设等方面。2.审查农村村委会成员在经济活动中有无违反财经纪律、造成经济损失等问题，明确其应承担的经济责任。（五）其他审计内容根据实际情况和群众反映的问题，对农村村委会其他与经济活动有关的事项进行审计。三、审计程序（一）审计准备1.成立审计小组，明确审计人员的职责分工。审计小组一般由乡镇（街道）农村经营管理部门或审计机构的人员组成，必要时可聘请专业的审计人员或相关专家参与。2.制定审计工作方案，确定审计的范围、内容、重点、方法和时间安排等。3.向被审计的农村村委会送达审计通知书，告知审计的目的、内容、时间和要求等。（二）审计实施1.审计人员通过查阅会计凭证、账簿、报表等资料，实地盘点资产，调查核实有关情况，收集审计证据。2.审计人员可以采取审查书面资料、询问相关人员、实地观察、函证等方法进行审计，并做好审计工作记录。3.在审计过程中，审计人员应当听取农村村委会成员及相关人员的汇报和说明，对发现的问题进行详细记录，并要求被审计单位提供相关证明材料。（三）审计报告1.审计结束后，审计小组应当根据审计工作底稿和收集的审计证据，撰写审计报告。审计报告应当包括审计的基本情况、审计发现的问题、审计结论和处理建议等内容。2.审计报告应当征求被审计的农村村委会及相关人员的意见，被审计单位应当在规定的时间内提出书面意见。审计小组应当对被审计单位提出的意见进行认真研究，对审计报告进行修改完善。3.审计报告经审计小组组长审核后，报乡镇（街道）农村经营管理部门或审计机构审定。审定后的审计报告应当加盖公章，并送达被审计的农村村委会及相关部门。（四）审计处理1.对审计发现的问题，乡镇（街道）农村经营管理部门或审计机构应当根据有关法律法规和政策规定，提出处理意见和建议。2.对违反财经纪律的行为，应当责令限期整改，追回被挪用、侵占的资金，对相关责任人依法依规进行处理。3.对审计发现的重大问题或涉嫌违法违纪的行为，应当及时移交纪检监察、司法等部门进行查处。（五）审计结果公开1.审计工作结束后，审计结果应当在一定范围内公开，接受农村集体经济组织成员的监督。2.公开的内容包括审计报告、审计发现的问题及处理结果等。公开的方式可以通过村公告栏、村民会议、农村集体资产监管平台等进行。四、审计人员职责（一）审计人员应当具备以下条件1.熟悉国家有关法律法规和农村财务管理规定。2.具备相应的审计专业知识和技能。3.坚持原则，客观公正，廉洁奉公。（二）审计人员的职责1.按照审计工作方案和审计程序实施审计，确保审计工作质量。2.认真履行审计职责，如实反映审计情况，不得隐瞒、歪曲事实。3.保守审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.遵守审计职业道德规范，不得利用职务之便谋取私利。（三）审计人员的权利1.有权要求被审计单位提供与审计事项有关的资料。2.有权对审计事项进行调查、询问和取证。3.有权对审计发现的问题提出处理意见和建议。五、被审计单位及相关人员的义务（一）被审计单位的义务1.接受审计监督，积极配合审计工作，如实提供与审计事项有关的资料。2.按照审计通知书的要求，及时做好审计准备工作，包括整理会计凭证、账簿、报表等资料，安排相关人员接受审计询问等。3.对审计发现的问题，应当认真整改，并及时将整改情况书面报告审计机构。（二）相关人员的义务1.农村村委会成员及其他相关人员应当如实向审计人员提供有关情况和资料，不得拒绝、拖延或提供虚假信息。2.对审计人员提出的问题和要求，应当积极配合，不得阻碍审计工作的正常进行。六、审计档案管理（一）审计档案的内容审计档案应当包括审计通知书、审计工作方案、审计工作底稿、审计证据、审计报告、被审计单位反馈意见及整改情况等资料。（二）审计档案的整理和归档审计工作结束后，审计人员应当及时对审计档案进行整理和归档。审计档案应当按照审计项目进行分类，按照时间顺序进行排列，并编制档案目录。（三）审计档案的保管和查阅审计档案应当妥善保管，保管期限按照国家有关规