乡镇选人用人工作制度

PAGE乡镇选人用人工作制度一、总则1.目的为了规范乡镇选人用人工作，提高选人用人质量，建设高素质干部队伍，推动乡镇各项事业健康发展，根据相关法律法规和党内规定，结合本乡镇实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇机关及所属事业单位工作人员的选拔任用、考核评价、监督管理等工作。3.基本原则党管干部原则。坚持党委对选人用人工作的领导，确保干部选拔任用工作正确方向。德才兼备、以德为先原则。选拔任用干部既注重才能，更注重品德，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德作为重要标准。五湖四海、任人唯贤原则。广纳贤才，打破地域、身份、行业等限制，选拔优秀人才为乡镇事业服务。事业为上、公道正派原则。以事业发展需要为导向，公正公平地对待每一位干部，选拔出真正能干事、干成事的干部。注重实绩、群众公认原则。把工作实绩作为衡量干部的重要依据，充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中有更多参与权、知情权、监督权。二、选拔任用条件与资格1.基本条件具有较高的政治素质，坚定共产主义信仰，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。具备胜任岗位工作的能力素质，熟悉相关业务知识，具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。具有良好的职业道德和工作作风，勤奋敬业，勇于担当，清正廉洁，团结协作，群众基础好。具有正常履行职责的身体条件。2.资格条件报考乡镇机关公务员岗位的，应当具备国家公务员法规定的资格条件，一般应具有大学专科以上文化程度。报考乡镇所属事业单位岗位的，应当具备相应的专业知识和技能，符合岗位要求的学历、职称等资格条件。新录用人员试用期为一年，试用期满考核合格的，予以任职；不合格的，取消录用。有下列情形之一的，不得列为选拔任用对象：违反政治纪律和政治规矩的；群众公认度不高的；上一年年度考核结果为基本称职以下等次的；有跑官要官、拉票贿选等非组织行为的；除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的；受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的；其他原因不宜提拔或者进一步使用的。三、选拔任用程序1.动议乡镇党委根据工作需要和领导班子建设实际，综合考虑职位空缺、干部队伍结构、工作任务等因素，提出选拔任用干部的动议。动议内容包括选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式以及时间安排等。动议应当由党委（党组）主要领导成员提出，在一定范围内征求意见后，形成初步工作方案。2.民主推荐确定参加民主推荐人员范围。根据选拔职位和范围，确定参加民主推荐的人员，一般包括本乡镇机关及所属事业单位全体工作人员、部分基层群众代表等。民主推荐分为谈话调研推荐和会议推荐。谈话调研推荐由党委（党组）指定专人个别谈话推荐；会议推荐采取召开推荐会议的方式进行推荐。综合分析民主推荐情况，对民主推荐票数相对集中、群众认可度高的人员，作为初步人选。3.考察确定考察对象。根据民主推荐结果，结合干部德才表现、工作实绩、一贯表现等情况，由党委（党组）研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。组建考察组。考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高的政治素质和业务能力，公道正派，敢于担当。开展考察工作。通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众公认程度。撰写考察材料。考察组应当如实反映考察情况，全面、准确、客观地评价考察对象，并撰写考察材料。考察材料包括考察对象基本情况、考察情况、民主推荐和测评情况、考察组意见等内容。4.讨论决定党委（党组）召开会议讨论决定干部任免事项。会议由党委（党组）主要领导成员主持，党委（党组）成员参加。讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：考察组负责人汇报考察情况；党委（党组）成员对拟任人选发表意见，进行充分讨论；进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。对拟破格提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。5.任职对经党委（党组）讨论决定的拟任人选，进行公示。公示期不少于五个工作日。公示内容包括拟任职务、拟任人选基本情况、公示期限、受理举报电话和电子邮箱等。公示结果不影响任职的，办理任职手续。对新提拔的干部，按照有关规定进行任职谈话、廉政谈话。实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满考核合格的，予以正式任职；不合格的，免去试任职务。四、考核评价1.考核原则全面考核原则。对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。客观公正原则。坚持实事求是，以客观事实为依据，准确评价干部的表现。注重实效原则。考核结果要与干部的奖惩、任用、培训等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。2.考核内容德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公等方面的表现。3.考核方式平时考核。通过日常工作记录、定期工作汇报、专项工作检查等方式，对干部日常工作表现进行考核评价。年度考核。每年年末对干部进行年度考核，采取个人述职、民主测评、领导评价、业绩考核等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。专项考核。根据工作需要，对干部在完成某项重点任务、承担某个专项工作等方面的表现进行专项考核。�.考核结果运用作为干部选拔任用的重要依据。对年度考核优秀、连续三年以上优秀的干部，在选拔任用、晋升职级等方面优先考虑。作为干部奖惩的依据。对考核优秀的干部给予表彰奖励；对考核不称职的干部，按照有关规定进行组织处理或纪律处分。作为干部培训的依据。根据考核结果，针对干部存在的不足，有针对性地开展培训，提高干部素质和能力。五、监督管理1.监督主体乡镇党委负责对本乡镇选人用人工作进行全面监督，党委书记是第一责任人。组织（人事）部门负责对选人用人工作具体实施监督，加强对选拔任用程序、干部任职资格等方面的审核把关。纪检监察部门负责对选人用人工作中的违纪违规行为进行查处，严肃追究相关人员责任。干部群众对选人用人工作有监督的权利，可通过来信、来访、举报电话、电子邮箱等方式反映问题。2.监督内容选拔任用程序执行情况。重点监督是否按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序进行干部选拔任用。干部任职资格审查情况。检查选拔任用的干部是否符合规定的资格条件。干部选拔任用工作纪律执行情况。严肃查处跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、违规干预干部选拔任用等行为。考核评价工作真实性和公正性。防止考核评价走过场、搞形式主义，确保考核结果真实反映干部实际表现。3.监督措施建立健全选人用人工作纪实制度。对干部选拔任用全过程进行详细记录，做到全程留痕、有据可查。加强对干部选拔任用工作的全程监督检查。定期开展选人用人工作专项检查，对发现的问题及时督促整改。实行干部选拔任用工作责任追究制度。对违反选人用人工作规定的单位和个人，严肃追究责任。对在干部选拔任用工作中存在违规行为的干部，一律取消其选拔任用资格，并视情节轻重给予相应的纪律处分。建立举报受理和查核机制。对群众举报的选人用人问题，及时受理、认真查核，做到有举必查、查实必究，并及时反馈查核结果。六、交流与回避1.交流制度实行干部交流制度。根据工作需要和干部培养锻炼的要求，有计划地推进干部交流。交流的对象主要包括：新提拔担任乡镇领导职务的干部；在同一职位任职时间较长的干部；需要通过交流丰富工作经验、提高综合素质的干部等。干部交流可以在乡镇机关与所属事业单位之间、不同岗位之间进行。交流期限一般为二至三年。干部交流工作由乡镇党委组织实施，组织（人事）部门负责具体办理。2.回避制度实行干部任职回避制度。有夫妻关系直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计财务工作。实行干部选拔任用回避制度。选拔任用干部时，涉及与本人有上述亲属关系人员的，本人应当回避。考察组成员在考察工作中涉及与本人有上述亲属关系人员的，应当回避。干部回避工作由乡镇党委组织实施，组织（人事）部门负责审核把关。七、培训与发展1.培训目标提高干部政治素质。通过培训，使干部坚定政治立场，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。提升干部业务能力。根据不同岗位需求，开展针对性业务培训，提高干部履行岗位职责的能力。培养干部综合素质。注重培养干部的沟通协调能力、团队合作能力、创新能力等综合素质，适应乡镇工作新形势新要求。2.培训内容政治理论培训。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，提高干部政治理论水平。业务知识培训。根据不同岗位特点，开展法律法规、政策业务、专业技能等方面的培训。综合素质培训。包括领导科学、沟通技巧、公文写作、信息化应用等方面的培训，提升干部综合素养。3.培训方式集中培训。定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课。专题培训。根据工作需要，针对特定主题开展专题培训，提高干部对某一领域知识和技能的掌握程度。实践锻炼。选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，积累工作经验，提高解决实际问题的能力。网络培训。利用网络平台，开展在线学习、远程教育等，方便干部随时随地学习。4.培训管理制定培训计划。根据干部队伍建设需要和