TGDMA 9-2018《团体标准制定服务要求》编制说明

团体标准《团体标准制定服务要求》编制说明2018年6月团体标准《团体标准制定服务要求》编制说明一、来源和起草单位《团体标准制定服务要求》是根据《中华人民共和国标准化法》、《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《团体标准管理规定（试行）》（国质检标联〔2017〕536号）等有关文件的精神和广东省市场协会发布的《关于广东省市场协会团体标准立项征集的通知》，进行起草制定的。本规范由广州缘润产品设计有限公司提出，由广东省市场协会归口，由广州标新科技有限公司、广州市标准化研究院等单位共同起草。二、制定标准的背景和必要性确定团体标准的应有地位，积极培育和发展团体标准，是出中国标准化发展的政策方向。意味着政府主导标准和标准化的计划经济的传统模式或者这一模式影响下的长期惯性已被打破，市场行为主体主导标准和标准化的模式正在到来。在某种意义上说，团体标准是对政府主导的标准化模式中存在的种种弊端的冲击和挑战，也是对长期存在的“软”、“乱”、“低”现象以及对公共财政滥用浪费行为的根本性变革。现代模式的标准和标准化管理在全世界都在遵循统一模式，在以往的工作中，有的观点片面强调标准和标准化的作用，总是强调占领标准化的制高点，其实这是把标准和技术与管理创新混为一谈了。在现实实践中，首先要有技术和管理的创新，然后才有标准和标准化的推广。技术和管理创新追求的是先进性，标准和标准化推广追求的是普适性。技术和管理创新可以包含专利的私有和独享，标准则必须公开、公平、统一和公正。专利的私有和独享常常反映在企业标准中，公开、公平、统一和公正则反映在国际标准、区域标准和国家标准的层面上，团体标准则刚好是前者和后者之间过渡的桥梁和纽带。这才是“促进提升产品和服务竞争力，激发市场活力，推进经济提质增效升级”的可靠保障。在市场经济条件下，光靠政府主导、政府出资、政府批准制定和发布标准的方式方法管理标准已经过时了，这种方式方法无法满足飞速发展且瞬息万变的市场需求，也无法适应企业多角度、全方位的创新要求。事实证明，政府包办标准的结果就是费力不讨好。标准化工作的主体是企业和从事与制定、使用标准相关的各类市场行为主体。标准化的对象是市场行为客体。标准是由相关专家共同协商产生的特殊技术产品。标准化工作的性质是公开、透明、平等和动员利益相关方广泛参加的公益性活动。进而在中国的出现和合法化是标准化创新实践中产生了团体标准。通过制定《团体标准制定服务要求》，并作为基础应用于团体标准制定服务领域，对于各行各业制定其相关团体标准具有重要意义和作用。三、制订过程1、标准编制的主要内容及适用范围本标准规定了团体标准制定服务的术语和定义、服务基本要求、服务流程及要求、质量管理和服务改进。本标准适用于从事团体标准制定服务的专业机构和人员。2、标准编制的主要过程1）2018年3月，成立编制小组，开展调研活动，结合项目研究内容，对《团体标准制定服务要求》的框架、主要内容进行前期讨论。2）2018年4月，编制小组综合相关文献资料，并在对团体标准制定服务要求情况调查的基础上，撰写《团体标准制定服务要求》草案。3）2018年5，召开项目专家研讨会，对《团体标准制定服务要求》草案内容进行讨论，根据专家的建议修改草案，形成征求意见稿。4）2018年6月，对广东省相关企业及单位征求对《团体标准制定服务要求》征求意见稿的意见，并根据反馈意见进行修改。5）2018年6月，拟召开审定会会议并报批发布标准。3、本标准的规范性引用文件1）GB∕T 20004.1-2016团体标准化第1部分良好行为指南四、制定原则1、以明确的语言表达企业市场服务能力等级评定规范的要求对标准的编写，要使文字尽可能易于理解，且不产生歧义。为了清晰表达，我们一般采用精简的表达方式，且确保与国家标准的术语和词汇保持一致，采用广大单位熟悉的词汇。2、充分借鉴国家标准经验在标准制定过程中，充分借鉴国家标准经验，借鉴其成熟的模型和思路，提炼团体标准制定服务要求的要求。五、标准的主要技术要求及编写依据1、格式本标准在格式上严格按GB/T1.1-2009给出的规则编写。2、标准结构本标准规定了团体标准制定服务的术语和定义、服务基本要求、服务流程及要求、质量管理和服务改进。3、标准的主要内容1）范围本标准适用于从事团体标准制定服务的专业机构和人员。2）规范性引用文件引入与行业分类相关的国家标准，借鉴其成熟的模型和思路。3）术语和定义本部分对团体标准制定服务要求的术语进行了规范定义。4）服务基本要求本部分规定了团体标准制定的服务基本要求，包括专业机构要求、员工要求、管理要求。5）服务流程及要求本部分规定了团体标准制定的服务流程及要求，包括业务接洽、制定程序和编码要求、合同验收、客户回访。6）质量管理与服务改进本部分规定了团体标准制定的质量管理与服务改进，包括服务投诉、投诉处理、质量监督、服务改进。六、贯彻和实施建议1、本标准发布实施后，计划组织本省可使用团体标准制定服务要求相关的企事业单位和政府部门，在全省范围内开展标准实施宣贯和培训活动，确保标准能顺利实施。2、加强与媒体沟通，做好舆论宣传，由点及面，将标准的推行使用情况及时快捷地进行报道宣传。3、组织推广团体标准制定服务要求，为全省能使用到团体标准制定服务要求相关的企事业单位和政府部门，提供团体标准制定服务要求咨询、信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、市场开拓、人员培训、设备共享等服务，提高标准使用率。4、与全省相关政府部门协调，积极培养重点示范企业，带动其他企业参与使用新标准，省、市、县纵向联动推