政府采购专家抽取制度

PAGE政府采购专家抽取制度一、总则（一）目的为了规范政府采购活动中专家抽取行为，保证评审工作的公平、公正、公开，提高政府采购质量和效率，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织实施的各类政府采购项目中，涉及依法必须进行招标的项目以及其他需要进行评审的采购项目中专家的抽取活动。（三）基本原则1.公平公正原则专家抽取过程应确保所有符合条件的专家都有同等机会被抽取，不受任何人为因素干扰，保证评审结果的公正性。2.随机抽取原则采用随机方式抽取专家，避免人为指定或倾向性选择，确保专家来源的随机性和客观性。3.保密性原则在专家抽取及评审过程中，严格保密相关信息，防止信息泄露影响评审公正性。二、专家库管理（一）专家库建立1.本公司/组织根据政府采购项目需求，建立涵盖各类专业领域的专家库。专家库成员应具备相关专业知识、丰富实践经验，熟悉政府采购法律法规和政策。2.专家库来源包括通过公开征集、行业推荐、个人自荐等方式纳入的专家。对申请进入专家库的人员进行严格资格审查，审查内容包括专业背景、工作经历、职业道德等。（二）专家信息维护1.建立专家信息档案，详细记录专家的基本信息、专业领域、联系方式、评审记录等。2.定期对专家信息进行更新，确保信息的准确性和完整性。对于专家工作变动、联系方式变更等情况及时进行调整。（三）专家培训与考核管理1.定期组织专家培训，内容包括政府采购法律法规、评审流程、职业道德等，提高专家的业务水平和职业素养。2.建立专家考核机制，对专家参与评审工作的表现进行评价，包括评审意见的准确性和公正性、遵守评审纪律情况等。对于考核不合格的专家，暂停或取消其在专家库中的资格。三、专家抽取程序（一）抽取准备1.采购项目实施部门根据项目需求，确定所需专家的专业领域、数量等信息。2.填写专家抽取申请表，详细说明项目概况、所需专家专业及人数等内容，并经部门负责人审核签字。（二）抽取操作1.采购项目实施部门指定专人负责专家抽取工作，抽取人员应严格遵守抽取程序，不得擅自更改抽取规则。2.通过政府采购管理系统或专门的专家抽取软件进行随机抽取。在抽取过程中，系统自动记录抽取时间、抽取人员、专家姓名及专业等信息。3.如遇系统故障或其他特殊情况无法通过系统抽取专家时，可采用人工方式抽取，但需详细记录抽取过程，确保抽取结果的真实性和可追溯性。（三）抽取结果确认1.抽取完成后，打印专家抽取结果清单，由采购项目实施部门负责人、抽取人员签字确认。2.将抽取结果及时通知专家本人，并告知评审时间、地点、项目概况等相关信息。同时，向监督部门报备专家抽取结果。四、专家回避制度（一）应当回避情形1.专家与供应商有利害关系专家本人或其近亲属与参与采购项目的供应商存在直接经济利益关系，如持有供应商股份、担任供应商顾问等。专家与供应商存在其他可能影响评审公正性的利害关系，如曾经在供应商单位工作、与供应商有重大业务往来等。2.专家与采购项目存在关联专家参与过采购项目的前期咨询、方案设计等工作，可能对评审结果产生倾向性影响。在过去一定期限内，专家与采购项目实施部门或采购代理机构存在工作关系，可能影响其独立评审。（二）回避申请与处理1.供应商发现专家存在应当回避情形时，可在评审活动开始前向采购项目实施部门或采购代理机构提出回避申请，并提供相关证明材料。2.采购项目实施部门或采购代理机构收到回避申请后，应立即进行核实。如情况属实，及时调整专家，并重新抽取专家参与评审。3.专家本人发现存在应当回避情形时，应主动向采购项目实施部门或采购代理机构提出回避申请。未主动申请回避的，一经发现，立即取消其评审资格，并按照相关规定进行处理。五、专家评审纪律（一）评审前要求1.专家应按时到达评审现场，不得迟到、早退。如有特殊情况不能按时参加评审，应提前告知采购项目实施部门或采购代理机构。2.专家在评审前应熟悉采购项目的采购文件、评审标准和方法等相关资料，认真准备评审工作。（二）评审过程纪律1.专家在评审过程中应独立评审，不受任何单位和个人的干扰，客观公正地发表评审意见。2.严格遵守评审现场纪律，不得擅自离开评审现场。在评审期间，关闭通讯工具或设置为静音状态，避免外界干扰。3.不得与供应商进行私下接触，不得收受供应商的财物或其他利益。不得向供应商透露评审情况和其他专家的评审意见。（三）评审后事项1.评审结束后，专家应按照要求填写评审报告，对评审过程和结果进行客观记录。评审报告应包括项目概况、评审过程、评审意见、推荐中标（成交）候选人等内容。2.专家应对评审过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息予以保密，不得泄露给任何无关人员。六、监督与管理（一）内部监督1.本公司/组织设立专门的监督部门，对专家抽取及评审活动进行全程监督。监督部门有权查阅专家抽取记录、评审报告等相关资料，对发现的问题及时进行调查处理。2.采购项目实施部门应定期向监督部门报告专家抽取及评审工作情况，接受监督部门的监督检查。（二）外部监督1.接受政府采购监管部门的监督检查，积极配合监管部门对专家抽取及评审活动的监督管理工作，如实提供相关资料和信息。2.对于供应商或其他利害关系人对专家抽取及评审活动提出的质疑和投诉，认真调查核实，按照相关规定进行处理，并及时反馈处理结果。（三）违规处理1.对于违反本制度规定的专家，视情节轻重给予警告、暂停或取消其在专家库中的资格等处理。对于违规行为给采购项目造成损失的，依法追究其法律责任。2.对于在