政府采购质疑管理制度

PAGE政府采购质疑管理制度一、总则（一）目的为了规范政府采购活动中的质疑处理行为，保护政府采购当事人的合法权益，维护政府采购市场秩序，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织参与的政府采购活动中，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果提出的质疑以及公司/组织对质疑的处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和相关行业标准处理质疑事项，确保质疑处理过程合法合规。2.公正公平原则对待所有质疑事项，秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，保障各方合法权益。3.及时高效原则在规定时间内及时处理质疑，提高处理效率，避免影响政府采购活动的正常进行。4.书面答复原则对质疑的答复应以书面形式进行，确保答复内容清晰、准确、有据可查。二、质疑提出（一）质疑主体供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（二）质疑条件1.质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。2.质疑事项应当与采购文件、采购过程、中标或者成交结果相关。3.质疑应当在规定的时间内提出。（三）质疑方式供应商提出质疑应当采用书面形式，并按照以下要求进行：1.质疑函应当包括供应商的基本信息、质疑事项、质疑请求、事实依据、证明材料等内容。2.质疑函应当由供应商法定代表人签字并加盖公章。3.质疑函应当按照采购文件规定的方式和渠道提交给采购人或采购代理机构。（四）质疑受理采购人、采购代理机构收到供应商的质疑函后，应当对质疑函的内容进行审查，符合质疑条件的，予以受理；不符合质疑条件的，应当在三个工作日内书面告知供应商不予受理，并说明理由。三、质疑处理（一）处理机构公司/组织设立专门的质疑处理工作小组，负责对供应商提出的质疑进行调查、核实和处理。质疑处理工作小组由采购部门、法务部门、技术部门等相关人员组成。（二）处理程序1.质疑受理后，质疑处理工作小组应当在五个工作日内对质疑事项进行调查、核实。2.调查、核实过程中，质疑处理工作小组可以要求采购人、采购代理机构、供应商等相关方提供有关材料，并进行询问、质证等活动。3.质疑处理工作小组应当根据调查、核实的情况，在十个工作日内对质疑事项作出处理决定，并以书面形式通知供应商。4.处理决定应当包括质疑事项的调查情况、处理意见和理由等内容。（三）处理结果1.质疑成立的，采购人、采购代理机构应当按照法律法规的规定和采购文件的约定，采取相应的纠正措施，并将处理结果书面通知供应商。2.质疑不成立的，采购人、采购代理机构应当向供应商说明理由，并将处理结果书面通知供应商。（四）处理期限质疑处理工作小组应当在收到质疑函之日起十五个工作日内作出处理决定。情况复杂的，经本公司/组织负责人批准，可以延长五个工作日，并书面告知供应商。四、监督与管理（一）内部监督公司/组织内部审计部门应当定期对政府采购质疑处理工作进行监督检查，确保质疑处理工作依法依规进行。（二）外部监督接受政府采购监管部门和社会公众的监督，积极配合监管部门开展工作，及时处理监管部门交办的质疑事项。（三）责任追究对在政府采购质疑处理工作中存在违法违规行为的单位和个人，按照法律法规的规定追究相应的责任。五、培训与宣传（一）培训定期组织公司/组织内部相关人员参加政府采购质疑处理培训，提高工作人员的业务水平和处理能力。（二）宣传加强政府采购质疑管理制度的宣传，向供应商和社会公众宣传质疑的提出方式、处理程序等内容，