政府采购内部询价制度

PAGE政府采购内部询价制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的政府采购行为，提高采购资金的使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本内部询价制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部各部门、各分支机构在采购货物、工程和服务时采用询价方式的采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则：采购活动应公开进行，采购信息应全面、及时地向相关部门和人员披露，确保采购过程的透明度。2.公平竞争原则：给予所有符合条件的供应商平等的参与机会，不得歧视任何供应商，保证采购活动在公平的环境下进行。3.公正原则：采购决策应基于客观、公正的标准，不受任何不正当因素的影响，确保采购结果的公正性。4.诚实信用原则：供应商和采购人员应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或提供虚假信息。二、询价采购的适用范围（一）适用情形1.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。2.采购金额较小，采用公开招标、邀请招标等方式成本过高或效率低下的项目。（二）限额标准采购金额低于[具体金额]的项目，原则上采用询价采购方式。具体限额标准可根据公司/组织的实际情况进行调整，但应报经管理层批准，并在制度中明确规定。三、询价采购的组织与实施（一）采购需求部门1.负责提出采购需求，包括采购项目的名称、规格、数量、技术要求、质量标准等详细信息。2.对采购需求的合理性和必要性进行论证，并提供相关依据。3.协助采购部门进行市场调研，提供潜在供应商的信息。（二）采购部门1.负责组织实施询价采购活动，包括制定询价文件、发布询价公告、邀请供应商报价、接收报价文件、组织评审等工作。2.对采购需求部门提出的采购需求进行审核和完善，确保采购文件的准确性和完整性。3.建立和维护供应商库，定期对供应商进行评估和管理。（三）评审小组1.由采购部门、需求部门、财务部门、审计部门等相关人员组成，负责对供应商的报价文件进行评审。2.评审小组应具备相关的专业知识和经验，能够独立客观地进行评审工作。3.评审小组的职责包括审查报价文件的完整性、合规性，对供应商的报价进行比较和评估，推荐中标候选人等。四、询价文件的编制（一）基本内容1.询价公告：包括采购项目的名称、编号、采购内容、数量、技术要求、交货时间、交货地点、报价截止时间、评审时间和地点等信息。2询价邀请书：向潜在供应商发出的邀请报价的书面文件，应明确采购项目的基本情况和供应商应提交的报价文件内容。3.采购需求：详细描述采购项目的规格、数量、技术要求、质量标准等内容，并提供相关的技术资料和图纸。4.报价文件格式：规定供应商应提交的报价文件的格式，包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等。5.评审标准：明确评审的方法和标准，如最低评标价法、综合评分法等，并详细列出各项评审因素的权重和分值。（二）编制要求1.询价文件应清晰、准确地表达采购需求，避免出现模糊不清或歧义的条款。2.技术要求应符合国家相关标准和行业规范，确保采购项目的质量和性能。3.商务条款应合理、公平，不得设置不合理的限制条件或歧视性条款排斥潜在供应商。4.评审标准应客观、公正，能够准确反映采购项目的需求和特点，便于评审小组进行评审工作。五、询价公告发布与供应商邀请（一）发布渠道1.在本公司/组织的官方网站、内部公告栏等显著位置发布询价公告，向内部员工公开采购信息。2.同时，根据采购项目的特点和需求，在相关的政府采购网站、行业网站、专业媒体等外部平台发布询价公告，邀请潜在供应商参与报价。（二）邀请方式1.对已纳入供应商库的供应商，通过电子邮件、短信等方式直接邀请其参与报价。2.对于未纳入供应商库的潜在供应商，在询价公告中明确其应提交的报名资料，如营业执照副本、资质证书、业绩证明等，要求其在规定时间内报名。采购部门对报名供应商进行资格审查，符合条件的供应商方可被邀请参与报价。六、供应商报价（一）报价要求1.供应商应按照询价文件规定的格式和内容填写报价文件，包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等。2.报价应包含货物的单价、总价、运费、税费、安装调试费、售后服务费等所有费用，不得漏报或虚报。3.供应商应在报价截止时间前将报价文件密封送达指定地点，逾期送达的报价文件将被拒收。（二）报价有效期报价有效期应根据采购项目的实际情况合理确定，一般不得少于[具体天数]。在报价有效期内，供应商不得撤回或修改其报价文件。七、评审评审过程1.初步评审：评审小组对供应商的报价文件进行初步审查，检查报价文件的完整性、合规性，包括报价表的填写是否规范、技术规格偏离表和商务条款偏离表的填写是否准确、售后服务承诺是否满足要求等。2.详细评审：采用最低评标价法的，评审小组对通过初步评审的供应商的报价进行比较和评估，选择报价最低且符合采购需求的供应商为中标候选人。采用综合评分法的，评审小组根据询价文件规定的评审标准，对供应商的报价、技术方案、商务条款响应情况、售后服务等方面进行综合评分，得分最高的供应商为中标候选人。3.澄清与说明：评审过程中，评审小组可以要求供应商对报价文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商应在规定时间内以书面形式进行澄清或说明。评审报告评审结束后，评审小组应编写评审报告，报告内容包括采购项目的基本情况、询价过程、评审情况、中标候选人推荐意见等。评审报告应由评审小组全体成员签字确认，并提交给采购部门。八、中标与合同签订（一）中标通知采购部门根据评审报告确定中标供应商后向中标供应商发出中标通知书，并将中标结果通知其他未中标的供应商。中标通知书应明确采购项目的名称、编号、中标供应商名称及中标金额等信息。合同签订1.中标供应商应在中标通知书发出之日起[具体天数]内，按照询价文件和中标供应商的报价文件与采购部门签订采购合同。2.采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等条款，并严格按照合同约定履行双方的义务。九、监督与管理内部监督1.公司/组织的审计部门应对政府采购内部询价制度的执行情况进行定期审计和监督检查，确保采购活动合法合规。2.采购部门应建立健全内部监督机制，对询价采购活动进行全过程监督，发现问题及时纠正。投诉处理1.供应商对采购活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向采购部门提出质疑。采购部门应在收到质疑后及时进行调查和处理，并将处理结果书面通知供应商。2.供应商对采购部门的质疑答复不满意或采购部门未在规定时间内作出答复的，可以向公司/组织的监