黑板风学习教师法教师教师培训

《中华人民共和国教师法》学习解读黑板风学习教师法提高准入门槛保障教师权益目录立法基础01修订内容02修订原因03三大变化04三大特征05立法基础提高准入门槛保障教师权益01立法基础《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)从1986年开始起草，后经过八年酝酿、修改，于1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日起施行。教师法的制定和颁布，对于提高教师的地位，保障教师的合法权益，造就一支具有良好的思想品德和业务素质的教师队伍，促进我国社会主义教育事业的发展，有着重要的意义。《中华人民共和国教师法》1、立法过程1986年3月，六届全国人大四次会议和六届全国政协四次会议上，许多全国人大代表和全国政协委员，提出了关于尽快制定教师法的提案和建议。此后不久，国家教委据此成立了《教师法》起草工作领导小组，着手《教师法(草案)》的起草工作。起草过程中，广泛听取和征求了教育界，法学界一些专家和广大教师的意见，经过反复修改形成了《教师法(草案送审稿)》。011989年4月《教师法(草案送审稿)》报送国务院，经多方征求意见又作了二次修改。1990年6月10日，国务院常务会议两次对《教师法(草案送审稿)》进行讨论。国务院法制局和国家教委又根据国务院常务会议讨论提出的意见对有关问题作了进一步的修改，再次报国务院常务会议讨论，国务院常务会议原则通过，形成《教师法(草案)》，报全国人大常务会议审议。021、立法过程1992年10月，国务院将教师法草案撤回，根据常委会的审议意见进一步调查研究、征求意见，并根据《中国教育改革和发展纲要》中关于教师队伍建设的精神对《教师法(草案)》作进一步修改，之后提交八届全国人大常委会第四次会议审议。此次会议对《草案》进行全面审议、修改，并于1993年10月31日通过，历时八年，是在总结建国四十多年特别是改革开放十五年来教师队伍建设的成功经验和广泛听取意见的基础上制定、颁行的。至此，我国第一部关于教师的法律——《中华人民共和国教师法》诞生了。1991年8月，七届全国人大常委会第二十一次会议对《教师法(草案)》进行审议，会议对教师待遇和推行教师聘任制等有关问题提出了一些意见。2、立法依据社会主义现代化建设事业需要一批又一批既具有坚定、正确的政治方向，又掌握现代科学文化知识的社会主义事业的建设者和接班人。而人才的培养关键在于教师，建设一支具有良好思想品德修养和业务素质队伍，是搞好社会主义事业的关键。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。为此，我们必须制定《教师法》以加强教师队伍的建设。长期以来，由于种种因素的影响，我国教师队伍的政治素质和业务素质都比较低。已不能适应培养人才的需要，广大教师急需提高政治素质和业务素质。为了更有效地完成这一任务，有必要通过立法，制定一整套提高教师素质的措施、制度，对教师的思想品德和业务素质作出明确的规定，以加强教师队伍的建设，提高教师的整体素质。我国社会主义现代化建设事业的需要01提高教师队伍素质的需要022、立法依据维护教师合法权益的需要03长期以来，我国教师的地位和待遇偏低，拖欠教师工资、干扰教育教学活动等情况屡有发生。在一定程度上挫伤了教师的积极性，影响了教育事业的发展。为了稳定教师队伍，提高教师的地位和待遇，提高教师的工作积极性，吸引优秀人才从事教育，必须制定《教师法》保障教师群体的合法权益。新中国成立以后，教师队伍的管理主要依靠一些政策和制度。这些政策和制度缺乏法律上的效力，没有强制性，并且缺乏法律所需要的具体、明确的肯定性，缺乏稳定性和连续性。教师队伍的管理随意性很大，许多方面无法可依。通过制定《教师法》，使教师队伍的建设走上规范化、法制化的轨道。教师队伍建设规范化的需要043、立法宗旨《教师法》以教师为立法对象，把国家尊师重教的方针上升为法律，体现了全国人民的共同愿望和意志。总则第一条对其立法宗旨作了明确规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，制定本法。”具体包括以下几个方面：长期以来，尽管我们一直强调要尊重知识、尊重人才，但由于种种原因，这种尊重教师尊重知识的社会风气始终没有形成，在一些地方仍存在着歧视和不尊重教师的现象，教师的地位和待遇偏低，影响了教师工作的积极性和教师队伍的稳定。因此，国家通过制定《教师法》，通过法律明确确认教师的基本权利，规定教师应享有的社会地位和物质待遇，规定政府、学校，各行各业及公民的职责，规定侵害教师合法权利的法律责任，对运用法律手段有效地保护教师的合法权益具有重要的现实针对性。保障教师的合法权益013、立法宗旨教师队伍素质决定着教育的质量高低。尽管近年来，我国教师的业务素质和思想政治素质有了较大的提高，但从总体上看，教师队伍的素质还不能完全适应教育事业发展的要求。因此，通过制定《教师法》，以法律的形式确定实行教师资格制度，对教师的任用、培养、培训、考核等作出规定，使提高教师队伍素质的工作有章可循，有法可依，严格按照法律规定的措施、标准，优化教师队伍，以尽快在我国建设一支具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，适应教育事业发展的需要。提高教师队伍素质02振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。把教育放在优先发展的战略地位是我国实现社会主义现代化建设的根本大计。能否培养出适应社会主义现代化建设事业的接班人，关系到社会主义现代化建设事业的成败。新中国成立以来，我国的教育事业取得了长足的发展，但改革的步伐还落后于经济和社会发展的要求，在教育内容、方法、教育管理体制等各方面都存在着问题。发展我国教育事业还有大量的工作要做。教育能否振兴和健康的发展，关键在于建设一支具有良好思想品德和业务素质的教师队伍。因此，制定《教师法》，依法加强教师队伍的建设，以促进教育事业的发展。促进我国社会主义教育事业的发展034、法律地位《教师法》是我国教育史上第一部关于教师的单行法律，它的制定和颁布体现了党和国家对人民教师的重视。有利于从根本上提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，使教师成为社会上受人尊重的职业；有利于加强教师队伍的建设，造就一批具有高素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展。《教师法》总则第2条规定适用范围：“本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。”这里所指的“各级各类学校”是指实施学前教育、普通初中教育、普通高中教育、职业教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的学校。这里所指的“其他教育机构”是特指与中小学的教育、教学工作紧密联系的少年宫、地方中小学教研室、电化教育馆等教育机构。这里所指的“教师”是指在学校中传递人类文化科学知识和技能、进行思想品德教育，把受教育者培养成社会主义社会需要的专业人员。《教师法》关于适用范围的规定，是教师的形式特征，也是法律意义上教师概念的外延。《教师法》的适用范围仅限于各级各类学校和其他教育机构中的教师。是由教师职业的特殊性、直接肩负着培养社会接班人的职责、履行的是特殊的具有公职性质的教学职责决定的。适用范围限于教师，便于在权利、义务、资格、任用、培养、培训、考核等方面对教师作出统一的规定，有利于加强教师队伍的建设。5、适用范围0102修订内容提高准入门槛保障教师权益02修订内容第三条(职责使命)教师承担着为党育人、为国育才，立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、提高民族素质的崇高使命。教师应当为人师表，有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心，忠诚于党和人民的教育事业。在“职责使命”相关的条款中，把原版本中的对教师“专业人员”的定位去掉了，提出了几个关键词，分别是“为人师表”、“有理想信念”、“有道德情操”、“有扎实学识”、“有仁爱之心”。我认为，新的条款客观上把教师的地位做了“拔高”，同时也对教师们提出了更高、更具体的职业要求。修订内容继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，对学生进行爱国主义、中华民族共同体意识和国家安全教育，思想品德和法治教育以及科学文化、环境保护、卫生健康等方面的教育，组织、带领学生开展有益的社会活动;01在“基本义务”相关的条款中，增加了几项内容，分别是“继承和弘扬传统文化”、“国家安全教育”、“环境保护”、“卫生健康”。未来会有很多学争相开展这几个方向的教育教学活动，未来在各学段的考试当中，也可能出现与这几个关键词相关的题目。02修订内容取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历;取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定。取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历。取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者得大学本科毕业学历。取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。第十一条取得教师资格应当具备的相应学历是:修订内容取得幼儿园教师资格，应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历，取得中小学教师资格，应当具音高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位。取得普通高等学校教师资格，应当具备硕士研究生毕业及其以上学历，并获得相应学位:010203第十六条(学历标准》取得教师资格应当具备的相应学历学位修订内容中等职业学校文化课教师应当取得相应的高级中学教师资格，高等职业学校基础课、公共课教师应当取得相应的普通高等学校教师资格。取得职业学校专业课教师资格，应当具备高等学校本科毕业及其以上学历，有相应的专业技术按能或者实践工作经验:有特殊技能者，可放宽至专科毕业学历。04取得特殊教育教师资格，应当按照特殊教育的学段，分别具备特殊教育师范类专业专料、本科毕业及其以上学历，并获得相应学位，或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位。05修订内容仅仅从教师资格的“准入门槛”条款看，老版本中对小学、初中和高中老师要求不同学历被修订版中统一要求最低本科毕业所替代。此外，想在大学当老师，最少要硕士毕业。想在幼儿园当老师，最少要大专毕业。01老版本中，把“成人教育”单独列出来；修订版中，把“职业教育”单独列出来。两相比较，时代感喷涌而出。那个年代，学历匮乏，成人教育是刚需，也是重中之重。未来一段时间，职业教育才是重中之重。02修订内容第二十八条(考核制度)学校或者其他教育机构应当对教师的思想政治素质、师德师风表现、业务能力水平、教育教学实绩和心理健康状况等进行考核。考核分为年度考核、聘期考核等不同形式。学校或者其他教育机构的教师考核工作应当接受主管教育行政部门的指导、监督。01第二十九条(考核标准)学校或者其他教育机构应当建立健全科学的考核评价标准，全面反映教师的师德表现、职责要求、岗位特点;考核应当客观、公正、公开、准确，并以适当方式听取教师本人、其他教师以及学生的意见。02修订内容第三十条(结果运用)教师年度考核结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，考核结果作为职务晋升、评优奖励、岗位聘用、定期注册等的依据。聘期考核结果作为是否续聘的重要依据。教师年度考核和聘期考核应当对教师的师德师风进行重点考评，存在严重问题的，应当认定为考核不合格。修订内容当老师当然要接受考核，关于“教师考核”的内容中，突出了四个关键词，与最近两年的社会现象紧密相关。这几个词分别是“思想政治素质”、“师德师风”、“心理健康状况”、“考核评价标准”。还记得最近言论和行为出格的教师吧？还记得教师心理测评结果中呈现出的堪忧结果吧。这几个关键词便与之相关。修订内容第二十五条教师的平均水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。01第三十八条(工资收入)中小学、幼儿园教师的平均工资收入水平应当不低于或者高于当地公务员的平均工资收入水平，并逐步提高。绩效工资分配应当坚持多劳多得、优绩优酬，并体现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励。02高等学校根据国家有关规定，自主确定内部分配办法，健全以增加知识价值为导向、符合高等学校行业特点的工资收入分配制度。各级人民政府应当落实教师正常晋级增薪制度。03修订内容你认为上面这句话对地方教育行政部、对校长和一线教师分别有什么意义呢？此外，修订版第三十八条的最后一句话中，“落实”和“应当”两个词，你认为哪个词更重要呢？教师的工资收入一直是广大教育工作者关心的，这一次的修订版特地提到了“绩效工资分配应当坚持多劳多得、优绩优酬，并体现对优秀教师、班主任等特定岗位教师的激励”。什么意思呢？一直都有一线老师对校领导和后勤人员绩效超过自己感到愤愤不平。一直都有一线老师认为班主任费是鸡肋，“食之无味”。修订内容第二十九条教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇;定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。01第四十二条(医疗待遇)公办中小学、幼儿园教师的医疗同当地公务员享受同等的待遇。县级教育行政部门、学校应当定期组织教师进行身体健康检查和心理健康评测，并因地制宜安排教师进行休养。02医疗机构应当对教师提供优先服务。在“医疗待遇”相关的条款中，之前的“教师”二字被“公办中小学、幼儿园教师”所取代03修订内容第三十条教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退教师的退休金比例。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。01第四十三条(退休待遇)教师达到国家规定的退休年龄或者丧失工作能力的，应当退休或者退职。教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的幼儿园、中小学退休教师的养老待遇。02在“退休待遇”相关的条款中，之前的“中小学退休教师”被“幼儿园、中小学退休教师”所取代，他们是“可以适当提高养老待遇”的对象。学龄前教育的重要性我在这里就不多说了，总之从政策层面上看，学前教师的地位和待遇都已经引起足够重视，将会得到提升。03修订内容第四十四条(民办待遇)民办学校及其举办者应当参照同级同类公办学校教师的标准，依法保障所聘教师的工资、福利待遇和其他合法权益，并依法为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校按照国家规定为所聘教师建立职业年金。之前，民办学校的教师待遇一般是由办学者来“酌情办理”，修订版中提出了官方的指导意见，“应当按照公办教师标准”、“足额缴纳社会保险费和住房公积金”、“鼓励为所聘教师建立职业年金”。民办教师的利益也要得到保障，简短的一句话，实施起来可能未必容易，毕竟办学者是“资方”，在待遇上拥有的话语权更强。修订内容第三十七条教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者得解聘:教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;体罚学生，经教育不改的;品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。010203修订内容第五十二条(严重违法)教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予开除处分或者予以解聘，并由主管教育行政部门撤销教师资格,五年内不得申请教师资格;情节严重，影响恶劣的，或有本法第十九条所列情形的，撤销教师资格，终身不得申请教师资格，禁止从业;构成犯罪的，依法追究刑事责任:公开发表违反宪法言论，损害党和国家声誉的;利用职务便利谋取不正当利益或者滥用职权、徇私舞弊，严重损害教育公平的;品行不良，严重损害教师形象的;故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成严重损失，或者以此强制、诱导学生接受有偿补课的;严重侵害学生合法权益，体罚或者变相体罚学生造成人身伤害等严重后果的;与学生发生不正当性关系的;其他严重违反教师职业行为准则等师德规范情形的。修订原因提高准入门槛保障教师权益03修订原因原来的《教师法》好好的，为何又要对其进行修订并重新颁布？其原因和目的主要有以下几个方面：社会发展和时代进步的需要《教师法》上一次修订是1993年10月，至今已接近30年，在这30年中，我国社会经济发展迅猛，时代进步巨大，旧的内容已经不符合今天的时代要求，因此，修订并颁布新版《教师法》是必然之举。本次修订稿第1条内容已经开宗明义：“为了保障教师合法权益，规范教师职业行为，建设高素质专业化的教师队伍，推进中国特色社会主义教育事业的发展，根据宪法和教育法，制定本法。”为了推进中国特色社会主义教育事业的发展0201修订原因总之，教师是一个特殊的职业，国家的发展离不开教师的贡献和努力。只有教师队伍建设好了，中国特色社会主义教育事业才会有更好的发展。在经济发展迅猛的今天，不少教师已经迷失了初衷和方向，为了利益而违背师德师风。这次对《教师法》的修订就是为了进一步明确教师的使命和担当，明确教师承担着为党育人、为国育才，立德树人，培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的崇高使命。要进一步明确教师的使命和担当03三大变化提高准入门槛保障教师权益04变化一：取消教师初级职务和中级职务的“职称竞聘制度”意思就是只要达到一些基本要求之后，所有教师都可以根据工作时间自然晋升初级职称和中级职称。取消初级职称和中级职称的竞聘制度后，教师们就会腾出更多时间用于教书育人、辅导学生。这对老师和学生来说都是一个好消息。修订稿第四章第22条内容有“教师初级职务和中级职务不受岗位比例限制，根据教师履行职务的年限和要求，依照规定晋升”的表述，这意味着今后中小学教师初级职称和中级职称的竞聘制度被取消，初级职称和中级职称的评选不再需要通过“竞聘”方式，主要通过“履职年限和相关要求”进行晋升。变化二：中小学教师资格的“学历门槛”普遍提升为本科修订稿第三章第16条内容规定中小学教师资格一律需要“本科学历”：取得幼儿园教师资格“应当具备高等学校学前教育专业专科或者其他相关专业专科毕业及其以上学历”，取得中小学教师资格“应当具备高等学校师范专业本科或者其他相关专业本科毕业及其以上学历，并获得相应学位”。01而老版《教师法》规定，幼儿园教师资格只需“幼儿师范学校毕业”，小学教师资格只需“中等师范学校毕业”，初中教师资格只需“高等师范专科学校或者其他大学专科毕业”，只有高中教师需要“本科学历”。教师资格的“学历门槛”提高为本科之后，教师队伍的整体素质会得到快速提升，具有十