轨道交通绿色施工监理实施细则

轨道交通绿色施工监理实施细则一、总则第一条为深入贯彻落实国家关于生态文明建设和绿色发展的战略部署，规范轨道交通工程建设过程中的绿色施工监理行为，有效控制施工活动对环境的影响，节约资源，保护环境，实现工程建设与环境保护的协调发展，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程质量管理条例》、《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）、《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640）、《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905）等国家有关法律、法规、标准规范，以及项目合同、设计文件，结合轨道交通工程特点，制定本实施细则。第二条本细则所称绿色施工监理，是指监理单位受建设单位委托，依据国家绿色施工相关法律法规、标准规范及合同约定，对轨道交通工程施工全过程的资源节约、环境保护、职业健康与安全、技术创新与可持续发展等方面进行的监督、检查、评价和协调活动。第三条本细则适用于新建、改建、扩建的城市轨道交通工程（包括地铁、轻轨、市域快轨、有轨电车等）土建、轨道、机电设备安装及装饰装修等各专业施工阶段的绿色施工监理工作。第四条绿色施工监理工作应遵循以下基本原则：全过程控制原则：将绿色施工理念贯穿于施工准备、施工过程、竣工验收及缺陷责任期的全过程。预防为主原则：加强事前控制和过程监督，预防环境污染和资源浪费事件的发生。科学监理原则：以数据为依据，以标准为准绳，运用科学的方法和手段实施监理。协同管理原则：与建设单位、设计单位、施工总承包单位及各专业分包单位密切协作，形成绿色施工管理合力。持续改进原则：定期评估绿色施工效果，推动施工工艺和管理措施的持续优化。二、监理组织机构与职责第五条监理单位应在项目监理机构中明确绿色施工监理的组织体系。总监理工程师对绿色施工监理工作负总责，可根据项目规模和复杂程度，设立专职或兼职的绿色施工监理工程师，或指定相关专业监理工程师承担绿色施工监理的具体工作。第六条项目监理机构应建立健全绿色施工监理工作制度，包括但不限于：绿色施工方案审查制度、绿色施工巡视检查制度、绿色施工专项验收制度、环境监测数据核查制度、绿色施工会议制度等。第七条总监理工程师在绿色施工监理方面的主要职责：组织编制绿色施工监理实施细则，并报建设单位备案。审批施工单位报送的绿色施工专项方案。全面负责项目绿色施工监理工作的规划、组织、协调与实施。主持绿色施工监理工作会议，签发有关绿色施工的监理指令。审核涉及重大绿色施工技术措施或方案的工程变更。组织或参与绿色施工专项检查与评价。定期向建设单位报告绿色施工监理工作情况。第八条绿色施工监理工程师（或相关专业监理工程师）的主要职责：在总监理工程师领导下，具体负责绿色施工的日常监理工作。审查施工单位报送的绿色施工管理体系、管理制度及人员配备情况。检查施工单位绿色施工方案的实施情况，对“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）措施进行现场巡视、旁站和检查。核查施工单位进场材料、设备、构配件的环保性能证明文件。监督施工单位的环境监测工作，核查监测数据的真实性、准确性。记录绿色施工监理日志，收集、整理绿色施工监理资料。对发现的绿色施工问题，及时向施工单位发出整改通知，并跟踪验证整改结果。参与绿色施工分部分项工程、单位工程的验收。第九条监理员在绿色施工监理方面的职责：在专业监理工程师的指导下，进行现场绿色施工情况的检查，发现问题及时报告。三、绿色施工准备阶段监理第十条监理单位应审查施工单位的绿色施工管理体系。重点审查其是否建立了以项目经理为第一责任人的绿色施工管理组织，是否配备了专职或兼职的绿色施工管理人员，是否制定了完善的绿色施工管理制度、目标责任制和考核办法。第十一条监理单位必须对施工单位报送的《绿色施工专项方案》进行严格审查。审查要点包括：合规性：方案内容是否符合国家、地方及行业相关法律法规、标准规范的要求，是否与工程设计文件、施工组织设计相协调。针对性：方案是否结合了本工程的特点、难点及周边环境状况，识别了重大环境因素，并制定了针对性的控制措施。全面性：方案是否全面覆盖了施工全过程，内容是否包括但不限于：环境保护（扬尘、噪声、振动、水污染、光污染、建筑垃圾等控制）、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护、职业健康与安全、技术创新与绿色施工新技术应用等。可操作性：方案中提出的控制目标是否量化、可测量，技术措施和管理措施是否具体、可行，责任是否落实到人，资源配置是否合理。应急措施：是否制定了针对突发环境污染事件（如泥浆泄漏、油料泄漏、扬尘暴发等）的应急预案。第十二条监理单位应审查施工单位拟进场的主要施工机械设备。对于可能产生较大噪声、振动、尾气污染的机械设备（如柴油发电机、大型空压机、破碎机等），应审查其是否满足环保要求，是否计划采用低能耗、低排放的先进设备。第十三条监理单位应审查施工单位报送的《主要建筑材料、构配件和设备的环保性能报审表》。核查其是否提供了国家认可的检测机构出具的有害物质含量检测报告、节能性能标识等证明文件，确保进场材料符合绿色环保要求。第十四条监理单位应督促施工单位在施工现场入口处、主要施工区域等醒目位置，设置绿色施工公示标牌，公示内容包括：绿色施工目标、主要控制措施、责任人、监督电话等。四、施工过程绿色监理控制要点4.1环境保护控制第十五条扬尘污染控制监理：监督施工现场实行封闭管理，围挡（墙）设置连续、稳固、整洁，高度符合地方要求。检查施工现场主要道路、加工区、材料堆放区的硬化处理情况，并督促定期清扫、洒水降尘。监督土方开挖、回填、转运作业时，采取湿法作业、覆盖防尘网或喷洒抑尘剂等措施。出场车辆必须经过冲洗，严禁带泥上路。检查易产生扬尘的建筑材料（如水泥、砂石、粉状物料等）是否密闭存放或严密覆盖。监督拆除工程、爆破作业等采取有效的降尘措施。核查PM10、PM2.5等扬尘在线监测设备的安装与运行情况，定期检查监测数据。第十六条噪声与振动控制监理：审查施工时间安排，督促施工单位遵守当地关于施工时段的规定，避免夜间（通常指22:00至次日6:00）进行高噪声施工作业。确需夜间施工的，必须核查其是否办理了夜间施工许可，并公告周边社区。检查施工现场是否对产生强噪声、强振动的机械设备（如桩机、混凝土输送泵、电锯等）采取了隔声、吸声、消声、减振等降噪措施。监督运输车辆在施工现场及周边禁止鸣笛，低速行驶。核查施工现场场界噪声的定期监测记录，确保其符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）的要求。对临近敏感建筑物（如学校、医院、住宅区）的工点，应加强振动监测。第十七条水污染控制监理：检查施工现场是否设置了排水沟、沉淀池、隔油池等临时排水系统，确保雨污分流。监督施工废水（如混凝土养护水、车辆冲洗水、降水井排水等）经沉淀、隔油、中和等处理达标后，方可排入市政管网或循环利用，严禁未经处理直接排放。检查化学品（如油漆、涂料、外加剂）储存场地是否设有防渗漏措施，防止污染土壤和地下水。监督食堂、厕所等生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。第十八条固体废弃物控制监理：监督施工单位对建筑垃圾进行分类收集、集中堆放。可回收利用的（如废钢材、废木材、废模板）应分类存放，及时回收；不可利用的应按规定及时清运至指定消纳场所。检查生活垃圾是否设置密闭式容器收集，交由环卫部门统一清运。监督危险废弃物（如废电池、废油漆桶、废灯管、废机油等）的收集、贮存、处置，必须交由有资质的单位进行处理，并建立管理台账。第十九条光污染控制监理：监督夜间施工照明灯具的配置，检查是否采用灯罩等定向照明措施，避免灯光直射周边居民区。第二十条地下文物、自然遗迹和生态环境保护监理：督促施工单位在施工前了解场地内及周边地下管线、文物遗迹、古树名木分布情况。施工中一旦发现，应立即要求施工单位暂停施工，保护现场，并报告建设单位和相关主管部门。4.2节材与材料资源利用控制第二十一条监督施工单位优化施工方案，推广采用节材新技术、新工艺。如：推广使用高强钢筋、高性能混凝土，减少材料消耗；采用定型化、工具化、标准化的安全防护设施和临时设施，提高周转次数。第二十二条审核主要材料的使用计划，督促施工单位合理安排材料采购、运输和储存，减少库存损耗。检查现场材料堆放是否整齐有序，有防雨、防潮、防损坏措施。第二十三条监督施工单位对施工产生的废料、余料进行回收利用。如利用短木方接长再利用，利用混凝土余料制作预制块等。第二十四条推广使用绿色建材和环保材料。核查装饰装修材料、防水材料、粘结剂等是否满足国家有关有害物质限量的标准要求。4.3节水与水资源利用控制第二十五条审核施工临时用水方案，督促施工单位采用节水型器具和设备，如节水龙头、感应式冲水阀等。第二十六条监督施工现场建立水资源循环利用系统。检查雨水、基坑降水、施工废水等非传统水源的收集、处理和再利用情况，鼓励将其用于降尘、车辆冲洗、绿化浇灌、混凝土养护等。第二十七条检查给水管网有无渗漏，定期督促施工单位进行巡查和维修。4.4节能与能源利用控制第二十八条审核施工临时用电方案，督促施工单位优化施工工艺和设备选型，选用节能高效的施工机械和照明设备（如LED灯）。第二十九条监督施工现场合理布置临时用电线路，减少线损。检查办公区、生活区是否采取了节能措施，如控制空调温度、人走灯灭等。第三十条在有条件的工地，鼓励施工单位利用太阳能、地热能等可再生能源。4.5节地与施工用地保护控制第三十一条审核施工平面布置图，督促施工单位合理规划临时设施用地，减少对土地的扰动。临时设施应优先采用占地面积小的多层装配式结构。第三十二条监督施工单位保护施工红线内的原有植被，施工完毕后及时进行土地复垦或绿化恢复。第三十三条对于深基坑工程，鼓励采用逆作法、盖挖法等节约临时支护用地的施工方法。4.6职业健康与安全控制第三十四条监督施工单位为作业人员提供符合卫生标准的食堂、饮水、淋浴、厕所等生活设施。第三十五条检查在有毒有害作业环境（如防水施工、油漆喷涂、焊接）中，是否采取了有效的通风、排毒、防护措施，并为作业人员配备合格的劳动防护用品。第三十六条督促施工单位定期对作业人员进行职业健康安全教育，组织健康体检。五、绿色施工监理工作方法与措施第三十七条巡视检查：监理人员应每天对施工现场的绿色施工情况进行巡视，重点检查“四节一环保”措施的落实情况，发现问题及时记录并督促整改。第三十八条旁站监理：对易产生重大环境影响的关键工序、关键部位（如基坑开挖降排水、危险废物处置、夜间混凝土浇筑等），监理人员应进行旁站监督。第三十九条平行检验：监理单位可独立或委托第三方检测机构，对施工现场的噪声、扬尘、污水等环境指标进行抽测，与施工单位的监测数据进行比对。第四十条会议协调：定期组织召开绿色施工专题监理例会，通报绿色施工检查情况，协调解决存在的问题。必要时可召开绿色施工专项协调会。第四十一条监理指令：对于发现的违反绿色施工要求的行为，监理工程师应签发《监理通知单》要求限期整改。对拒不整改或情况严重的，应报告总监理工程师签发《工程暂停令》，并及时向建设单位报告。第四十二条监理报告：项目监理机构应定期（如每月）编制《绿色施工监理报告》，向建设单位汇报绿色施工目标完成情况、监理工作成效、存在的主要问题及建议。六、绿色施工评价与验收第四十三条监理单位应参与或组织对施工单位的绿色施工实施情况进行阶段性评价。评价可参照《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640），从环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与土地资源保护五个方面进行打分。第四十四条监理单位应对绿色施工专项方案中设定的量化目标（如建筑垃圾再利用率、施工用水节约率、噪声达标率等）的完成情况进行核查。第四十五条在分部分项工程验收、单位工程竣工验收时，监理单位应将绿色施工实施情况作为重要的审查内容。核查施工单位提交的绿色施工过程资料（如方案、记录、监测报告、影像资料等）是否齐全、真实、有效。第四十六条督促施工单位在工程竣工后，及时拆除临时设施，清理现场，恢复场地原貌或达到设计要求。七、绿色施工监理资料管理第四十七条项目监理机构应建立独立的绿色施工监理资料台账，指定专人负责收集、整理、归档。第四十八条绿色施工监理资料应包括但不限于以下内容：绿色施工监理实施细则。绿色施工专项方案报审表及审查意见。绿色施工管理体系、人员资格报审文件。主要材料、设备环保性能报审文件。绿色施工监理巡视检查记录、旁站记录。环境监测数据核查记录（含监理平行检验记录）。监理通知单、工程暂停令及回复单（涉及绿色施工部分）。绿色施工专题会议纪要。绿色施工监理月报、阶段性评价报告。绿色施