城市社区居民对政府供给基本公共文化服务使用意愿的影响因素研究-以C市Y社区图书馆为例

城市社区居民对政府供给基本公共文化服务使用意愿的影响因素研究——以C市Y社区图书馆为例摘要在当代社会经济发展促使人文领域走向繁荣的情形下，公众文化权益变得日益受到社会各界广泛的重视，文化需求的契合已然成为社会发展的一项关键议题，此现象直接推动了公共文化服务体系的构建与完善，随着文化管理需求持续提高，构建面向大众的公共文化服务体系呈现出十分突出的发展态势，其中社区作为基层文化服务的关键承载者，其地位日益突出，这充分证明了社区在基础公共文化服务体系建设中有着不可替代的作用。在新公共服务理论同社会认知理论整合而成的框架基础之上，本文对相关的文献资料展开了系统的梳理工作，以C市Y社区的社区图书馆为例，聚焦于城市社区居民对政府提供的基本公共文化服务使用行为的影响因素分析，通过选取Y社区作为研究对象开展问卷调查，并运用统计分析方法对调研数据进行系统处理，从而深入探究了制约居民公共文化服务利用效率的因素，并在此基础上，本文还提出了政府对基本公共文化服务进行供给的一些完善建议。一是政府要加强基本公共文化服务人才队伍建设；二是政府要重视文化基础设施建设与日常管理；三是政府应加大政策支持与提高执行效率；四是政府与社区共同加强氛围营造与宣传力度。关键词：社区治理，基本公共文化服务供给，社区图书馆STUDYONTHEINFLUENCINGFACTORSOFURBANCOMMUNITYRESIDENTS'WILLINGNESSTOUSEGOVERNMENT-SUPPLIEDBASICPUBLICCULTURALSERVICES--THECASEOFYCOMMUNITYLIBRARYINCCITYAbstractEconomicdevelopmenthasledtotheprosperityofhumanitiesandculture,andundertheconditionsoftoday'sculturalprosperity,societyispayingmoreandmoreattentiontothepublic'sculturalrightsandinterests,andculturalneedshavebecomeapointofconcern,whichatthesametimeisthefocusoftheconstructionofthepublicculturalservicesystem.Inthecontextofthecurrentdemandforculturalmanagement,theestablishmentofpublic,masspublicculturalserviceshasbecomeanewtrend,andtheimportanceofthecommunityisgraduallyemphasized,whichalsoshowstheroleofthecommunityintheconstructionofthebasicpublicculturalservicesystem.Thispapercombinesthenewpublicserviceandsocialcognitiontheoreticalfoundationtoorganizerelevantresearchdata,takingthecommunitylibraryofYcommunityinCcityasanexample,tostudytheinfluencefactorsofurbancommunityresidentsusingthebasicpublicculturalservicessuppliedbythegovernment,toensureeffectivedataalsoconductedaquestionnairesurveyoftheYcommunity,andusedstatisticalanalysisandothermethodstoanalyzethefactorsaffectingtheresidents'useofthebasicpublicculturalservices,andthebasicpublicculturalservices.Factorsaffectingresidents'useofbasicpublicculturalservices,andonthisbasis,thispaperalsoputsforwardsomesuggestionsforthegovernmenttoimprovethesupplyofbasicpublicculturalservices.Firstly,thegovernmentshouldstrengthentheconstructionofbasicpublicculturalservicetalents;secondly,thegovernmentshouldemphasizetheconstructionanddailymanagementofculturalinfrastructure;thirdly,thegovernmentshouldincreasethepolicysupportandimprovetheefficiencyofimplementation;fourthly,thegovernmentandthecommunityshouldstrengthentheatmosphereandpublicitytogether.Keywords:communitygovernance,basicpublicculturalserviceprovision,communitylibrary

目录TOC\o"1-3"\h\u一、绪论 一、绪论（一）研究背景文化事业作为国家软实力的核心载体，于现代化国家建设进程里有着非常关键的战略地位，在推进现代公共文化服务体系建设这个大背景之下，我国公共文化事业正呈现出持续朝着健康方向发展的良好态势，依据党的十八大报告所传达的精神，完善基层社会服务体系以及提升公共文化服务水平已然成为当下的关键要点。构建和谐有序的公共文化体系，可有力推动文化事业的繁荣发展，还会为社会主义和谐社会建设给予强有力的文化方面的支撑。随着新型城镇化战略的深入推进，公共文化服务体系建设已成为国家治理现代化的重要命题。《“十四五”公共文化服务体系建设规划》明确了“构建现代化公共文化服务体系，强化基层文化设施运营效能”这样的战略导向。2015年《国家基本公共文化服务指导标准》对文化体系建设的核心任务以及配套保障机制做了系统的阐释，这为公共文化服务体系的优化升级给予了政策方面的依据；2017年3月1日，《中华人民共和国文化公共服务保障法》正式实施，公民的基本文化权益和文化需求从行政“维护”到法律“保障”的跨越，在全面建设小康社会的进程中，我们正在大力发展和建设文化，按照大力发展和建设文化强国的战略目标，国家越来越重视公共文化特别是社区文化的发展。胡税根,李倩.我国公共文化服务政策发展研究[J].湖北:华中师范大学学报（人文社会科学版）,2015（2）:43-52.到2022年末，我胡税根,李倩.我国公共文化服务政策发展研究[J].湖北:华中师范大学学报（人文社会科学版）,2015（2）:43-52.（二）研究意义1、理论意义在我国城镇化进程不断深入以及社会经济迅速发展的大背景之下，社区作为基层治理的单元，在推进政治文明建设、帮助区域经济发展以及培育多元文化生态等诸多方面，发挥着越来越关键的战略性作用。在当下我国大力推进现代公共文化服务体系建设的背景之中，学术界里众多的研究者围绕基本公共文化服务供给机制以及相关的理论问题开展了深入的探讨与研究工作。但对于居民对社区图书馆的使用意愿的影响因素的研究并不是很多，而社区图书馆作为基本公共文化服务供给中的一部分，对居民的使用意愿影响因素进行研究有利于丰富社区图书馆与基本公共文化服务供给相关的理论内容。2、实践意义我国的基本公共文化服务供给在不断地优化与完善，其中社区图书馆的建设在基本公共文化服务供给中起着不可或缺的作用，尽管国家在政策层面积极推进社区图书馆的基础设施建设，但实证研究表明当前社区图书馆的资源使用效率仍处于较低水平，这一现象实质上折射出社区居民对该类公共文化设施的利用积极性不足等深层次问题。此次研究选定C市Y社区当作研究样本，借助全面考察居民对于社区图书馆服务的使用意愿以及其关键影响因素，提出有针对性的服务优化策略，目的在于提高社区居民对公共文化设施的利用率，同时为城市社区基础公共文化服务使用意愿的相关研究给予理论深化与实践参考。（三）文献综述1.国外研究现状（1）有关社区公共文化服务供给的研究在国际学术研究中，西方学术界对社区公共文化领域的探讨呈现出显著的研究偏好。DjellalF研究分析了公共社会服务的创新机制，并提出了在公共社会服务中，私人供给比公共供给更有效，因此有必要详细分析公共供给，认真研究其差异。DjellalF.2021.Collaboratingforsocialinnovationinpublicservices:insidetheblackboxofpublicserviceinnovationnetworksforsocialinnovation[J].2021(25):16SobakarA&ksyutinaA研究认为，国家的重点是公共文化服务，即公共行政在公共文化服务体系建设中的重要作用。研究强调，要注重文化资源的质量和文化机构的其他优势，深入挖掘文化机构的价值，积极实施多元参与主流，满足人民群众对文化的需求。SobakarA,AksyutinaA.2020."culturalservice"inthemechanismofpublicandlegalsupportofthepopulationwithsocialandculturalservices[J].Statistics&QuantitativeEconomics,39(6):156-159DjellalF.2021.Collaboratingforsocialinnovationinpublicservices:insidetheblackboxofpublicserviceinnovationnetworksforsocialinnovation[J].2021(25):16SobakarA,AksyutinaA.2020."culturalservice"inthemechanismofpublicandlegalsupportofthepopulationwithsocialandculturalservices[J].Statistics&QuantitativeEconomics,39(6):156-159（2）有关居民使用社区图书馆的意愿研究国外学者关于读者行为意愿的实证研究主要聚焦于图书馆特定功能模块或服务体系的考察，相关研究成果以定量分析方法为主导。Noh等人通过反映第四次工业革命所带来的社会变化，探讨了影响居民对公共图书馆的满意度和使用的具体因素，如图书馆的材料、设施、位置和地点、工作人员、项目和服务等。NohY,ChangR.Astudyonthefactorsofpubliclibraryusebyresidents[J].JournalofLibrarianshipandInformationScience,2020,52(04):1110-1125.Suki探究了研究态度、自我效能感和主观规范与图书馆读者使用公共计算设备行为意向之间的关系，对马来西亚某高等院校的本科生进行了问卷调查，对模型进行验证后发现图书馆读者使用公共计算设施的行为意愿受到主观规范因素的广泛影响，即家庭成员、朋友和邻居的支持的影响NohY,ChangR.Astudyonthefactorsofpubliclibraryusebyresidents[J].JournalofLibrarianshipandInformationScience,2020,52(04):1110-1125.SukiNM.Willingnessofpatronstouselibrarypubliccomputingfacilities:insightsfromMalaysia[J].ElectronicLivrary,2016,34(05):823-845.（3）有关居民使用社区图书馆影响因素及对策的研究国外学者对社区图书馆用户行为的影响机制展开了系统研究，借助多维度剖析揭示出关键影响因素，据此构建起有实践指导价值的优化策略体系。MiaoH&BasshamMW认为社区本身的文化氛围对居民的使用意愿有着很大的影响，社区的文化氛围越浓厚，读书学习的氛围越好，居民的使用意愿也越高，对此便提出社区要营造良好的文化氛围的对策，以便加强居民对于社区图书馆的使用意愿。MiaoH,BasshamMW.EmbracingCustomerServiceinLibraries[J].LibraryManagement,2007,28(1/2):53-61.ScheppkeJ认为社区图书馆的服务质量对居民的使用意愿有着直接的影响，而要使社区居民能够有意愿对社区图书馆的资源进行使用，居民们自身的实际需求与偏好也是一重要的影响因素。ScheppkeJ.Who’sUsingthePublicLibrary?[J].LibraryJournal,1994,119(17):35-37.因此GouldingA认为社区图书馆的信息提供与设施也要根据使用者的个性化需求进行改变，来提高对社区图书馆的使用意愿与满意度。GouldingA.EngagingwithCommunityEngagement:PublicLibrariesandCitizenInvolvement[J].NewLibraryWorld,2009,110(1/2):37-51.ScheppkeJ和GallCF&MillerEG从居民个人的角度研究，主要指年龄状况、受教育程度、参与动机等因素在不同程度上对社区图书馆的使用意愿产生了影响。GallCF，MillerEG.StrategicPlanningwithMultitypeLibrariesintheCommunity:AModelwithExtraFundingastheMainGoal［J］．BullMedLibrAssoc，1997，85(3):252－259.而居民对于有效信息的获取程度也会使得居民对社区图书馆的满意度和以后得使用意愿有影响，因此提出社区管理图书馆全国同行网络，为社区图书馆提供资源共享和灵感、活动等交流的平台，有助于把当地的不同区域的社区图书馆进行联合，来支持帮助社区图书馆更好地进行运营和为用户们提供服务。CommunityManagedLibrariesNationalPeerNetwork.Abou[EB/OL].[2023-05-01].MiaoH,BasshamMW.EmbracingCustomerServiceinLibraries[J].LibraryManagement,2007,28(1/2):53-61.ScheppkeJ.Who’sUsingthePublicLibrary?[J].LibraryJournal,1994,119(17):35-37.GouldingA.EngagingwithCommunityEngagement:PublicLibrariesandCitizenInvolvement[J].NewLibraryWorld,2009,110(1/2):37-51.GallCF，MillerEG.StrategicPlanningwithMultitypeLibrariesintheCommunity:AModelwithExtraFundingastheMainGoal［J］．BullMedLibrAssoc，1997，85(3):252－259.CommunityManagedLibrariesNationalPeerNetwork.Abou[EB/OL].[2023-05-01].（4）有关居民对基本公共文化服务使用的影响因素研究现有研究已经说明，基本公共文化服务的核心范畴包含多个维度，具体有公共文化场馆实施的公益性开放政策、戏曲艺术下乡开展的惠民工程、广播电视节目所提供的接收服务、影视作品给予的观赏机会、阅读资源有的获取渠道，以及针对少数民族群体以及残障人士设置的特殊文化体育服务项目。这些服务领域在影响居民基本公共文化服务利用意愿的因素方面呈现出一些共性特征。在残疾人公共文化体育服务方面，Jaarsma,E.A.&Dijkstra&P.U.&Geertzen&J.H.B.等人从残疾和健康方面分析了个人参与公共体育设施的障碍，环境的障碍是缺乏设施、交通和难触及，个人的促进因素是快乐和健康，环境因素是社会交往。Jaarsma,E.A.,Dijkstra,P.U.,Geertzen,J.H.B.etal.Barrierstoandfacilitatorsofsportsparticipationforpeoplewithphysicaldisabilities:Asystematicreview.ScandinavianJournalofMedicine&ScienceinSports,24(6),871–881Penny等学者以美国为分析对象，实证分析得出的结论是，一个地区的经济繁荣程度与设施供给之间存在正相关关系，即经济繁荣程度越高，残疾人健身设施的建设和供给就越好，健身设施的供给水平也在一定程度上影响着残疾人体育活动的参与和开展。Jaarsma,E.A.,Dijkstra,P.U.,Geertzen,J.H.B.etal.Barrierstoandfacilitatorsofsportsparticipationforpeoplewithphysicaldisabilities:Asystematicreview.ScandinavianJournalofMedicine&ScienceinSports,24(6),871–881Gordon-LarsenP,NelsonMC，PageP,etal.Inequalityinthebuiltenvironmentunderlieskeyhealthdisparitiesinphysicalactivityandobesity.Pediatrics，2013,117(2):417-4242.国内研究现状（1）有关社区公共文化服务供给的研究李开欢通过实证研究，认为当前社区公共文化服务供给方面取得了较大的成绩，但是还存在服务人群、服务主体单一的现状。李开欢.城市社区公共文化服务供给自足化的困境与破解--基于南宁市WL社区的实地调查[J].柳州职业技术学院学报,2021(02).李政认为我国现阶段城市社区有中心化、多元化和供给方式转变三大特点，并对分析当前发展状况，认为我国社区公共服务的发展体制真空化和供需错位、越位问题。李政.基于城市社区公共服务供给精准化分析[J].现代国企研究,2019(06).左莉通过梳理了十八大以来社区精细化治理的理论发展，发现社区治理精细化正在经历治理主体逐渐由上转移到下，由部门条例转移到国家政策、重要性越来越凸显，由改革目标转向考核指标的评价方式转变。李开欢.城市社区公共文化服务供给自足化的困境与破解--基于南宁市WL社区的实地调查[J].柳州职业技术学院学报,2021(02).李政.基于城市社区公共服务供给精准化分析[J].现代国企研究,2019(06).左莉.十八大以来社区治理精细化的理论、政策演进及实践研究[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2018(6):73-74.牛华.“内生外包合作”——我国公共文化服务机制创新的类型及其经验分析[J].内蒙古财经学院学报(综合版),2010,8(01):108-112.（2）有关居民使用社区图书馆的意愿研究鞠彦辉等学者认为我国社区居民对社区图书馆的需求意愿较低，导致社区主管部门对社区图书馆建设的重视程度较低，间接影响了社区图书馆的改进和完善，反过来又进一步降低了居民的使用意愿，从而形成恶性循环：居民使用意愿低而导致社区图书馆建设积极性低，接而又使居民的使用意愿更低。鞠彦辉，许燕，韩文琪.共享经济视角下农村社区图书馆建设的众筹模式研究[J].情报科学，2017（8）：11-14.（3）有关居民使用社区图书馆影响因素及对策的研究在国内学术界当中，针对社区居民利用图书馆行为的影响机制所展开的探讨，主要是从三个不同的维度来进行的，分别是个体特征这一层面、图书馆服务属性这一层面以及社区环境这一层面。从居民个体的角度出发，居民的个体特征例如年龄大小、受教育程度、时间花费等方面，居民自身的需求程度也会根据客观条件的限制与认知对社区图书馆的使用有不同方面选择。因此对该因素提出的相应对策则是根据社区居民的不同特征来划分成不同的类型，从而对每种类型的不同需求进行个性化的服务。臧国全,李哲,金燕.社区图书馆:居民的认知与支持意愿[J].图书馆理论与实践,2019(2):100-106.郭华晨和吴汉华认为社区图书馆可以根据本社区的风俗习惯、文化等方面进行资源整合，多开展针对性的趣味活动，寓教于乐，将文化与生活进行紧密的联系，为社区的基本公共文化服务注入新的活力。郭华晨,吴汉华.社区图书馆发展战略研究的力作:评析《公共文化服务体系中社区图书馆发展战略研究》[J].山东图书馆学刊,2020(4):122-125.黄德林和尚天成认为从社区图书馆的角度出发，图书馆的基础设施建设、服务质量、馆藏资源以及服务人员的专业程度等因素都会对居民的使用意愿产生不同程度的影响，对此提出了对社区图书馆整体布局的优化、提高服务人员的专业程度、对基础设施和软硬件设施均进行完善以及加强不同的社区图书馆之间的交流互动，共同学习等措施。从社区的角度出发，社区的整阅读氛围、周边环境以及宣传力度等因素也会对居民的使用意愿产生影响。臧国全,李哲,金燕.社区图书馆:居民的认知与支持意愿[J].图书馆理论与实践,2019(2):100-106.郭华晨,吴汉华.社区图书馆发展战略研究的力作:评析《公共文化服务体系中社区图书馆发展战略研究》[J].山东图书馆学刊,2020(4):122-125.黄德林,尚天成.城市社区图书馆居民阅读意愿及其影响因素研究——基于湖北省城市社区图书馆的实证分析[J].图书馆理论与实践,2020(4):94-98.3.有关居民对基本公共文化服务使用的影响因素研究在居民对基本公共文化服务使用的影响因素的研究中，学者依旧从以下几个角度来进行深入探究。在残疾人公共文化体育服务方面，杨蓉蓉和陈功结合北京市8540的个样本，分析残疾青少年参与文化体育活动的影响因素，提出了环境氛围、服务体系以及个人因素是主要原因。杨蓉蓉,陈功.北京市残疾青少年文化体育活动参与状况与影响因素研究.中国青年研究，2019(06):61-66+86侯晶晶结合江苏省调查样本，回归分析建立模型，提炼出年龄、未就业原因、无障碍设施满意度、身心状况、言语残疾人会话效果以及宣传等因素对残疾人享受相应的服务时具有重要影响。侯晶晶.残疾人文化权利社区实现之影响因素研究——基于江苏残疾人状况监测的分析.残疾人研究，2015(01):6-13在社区电影供给这方面，江月英认为社区居民的个性化差异，各自的喜好对社区电影院的使用率有很大影响。江月英.将电影院和社区“无缝连接”——关于社区数字电影院建设的思考[J].视听,2015,(05):151-152.在少数民族文化服务方面，马健，樊文玲和赫晓明根据调查研究，发现未能满足全部年龄杨蓉蓉,陈功.北京市残疾青少年文化体育活动参与状况与影响因素研究.中国青年研究，2019(06):61-66+86侯晶晶.残疾人文化权利社区实现之影响因素研究——基于江苏残疾人状况监测的分析.残疾人研究，2015(01):6-13江月英.将电影院和社区“无缝连接”——关于社区数字电影院建设的思考[J].视听,2015,(05):151-152.马健,樊文玲,赫晓明.民族地区基本公共文化服务供需状况研究——来自凉山彝族自治州德昌县H镇的调查[J].民族学刊,2023,14(06):51-59+145.（四）研究方法1、问卷调查法通过对长沙市Y社区发放调查问卷的方式，对社区居民的年龄分布、工作背景以及对社区居民使用基本公共文化服务供给的相关意见与看法等情况进行数据收集并进行分析，总结相关结论及判断，以此来更好地进行对社区基本公共文化服务供给问题的研究。2、统计分析法本文采用定量分析的方法，对问卷调查收集到的数据进行回归分析，对社区居民使用基本公共文化服务供给的影响因素进行探讨与分析，从而归纳出城市社区基本公共文化服务供给出现的问题及原因，同时与我国社区公共文化服务体系建设的要求来提出相应的完善对策与建议。二、理论基础与概念界定（一）理论基础1、新公共服务理论美国学者罗伯特·丹哈特身为公共管理领域里颇具权威的专家，于其著作《新公共服务：服务，而不是掌舵》之中，对新公共服务理论的基本框架以及核心观点展开了系统的阐述。通过对新公共服务理论框架下企业型政府理论的内在局限性进行系统性批判与反思，罗伯特构建了一种更具现实适应性的公共管理理论范式，该理论强调公共利益与民生价值的核心地位，研究结果表明现代公共管理者应当超越传统管理主义的执行导向，转而建立以公民需求为本位的服务型治理模式，从而更有效地促进社会公共利益的实现。它提出，一些具有整合和执行权力的公共机构应建立新型的公共行政，为政府和公民创造一个平等对话、协商和合作的平台。在继承传统公共行政理论合理内核的基础之上，此理论体系对企业型政府模式的固有缺陷进行扬弃，达成了对民主价值与公共利益的强化，更加契合当代公共管理实践的客观需求。该理论有以下几个核心观点：第一，政府的主要职能是服务；第二，在提供公共服务的过程中，应当始终以维护公共利益为最高准则，而非将其简单等同于市场化商品进行运作；第三，国家依靠公民的共同配合与努力们才能有效地促使政策的推行与实施；第四，政府与公民之间的关系应该是互相促进互相合作的关系，而不是利益的双方；第五，公民对于国家的发展应发挥更多的价值，承担更多的责任；第六，强调公民的主体地位，重视人的价值；第七，强调公民对国家事务的参与程度。在基本公共文化服务体系建设中，政府不仅要作为管理者，自上而下地落实相关措施，更要树立“以民为本”的服务理念，从政府与居民需求反馈机制的渠道拓展这一角度出发，本研究希望能够构建多元主体协同参与的激励机制，借助提高居民参与度整合社会资源，以此推动现代社区公共文化服务质量整体优化，在具体研究进程中，本文运用该理论框架系统考察Y社区公共文化服务供给模式，并据此对该社区现状展开分析。2、社会认知理论依据社会认知理论的基础观念，个体于特定环境情形里，并非以被动观察者的姿态存在，而是作为有主观能动性的行为主体，参与到自身经验的构建进程当中，人格能动性这一关键概念主要呈现为四个彼此关联的维度特性：其一，意向性维度呈现出个体针对未来行为目标所做出的有意识承诺，其二，前瞻性维度体现了个体基于未来时间导向，对预期行为后果的评估能力，其三，自我反应维度包含了个体在行为决策进程中，针对计划制定、选择评估以及执行阶段的自我激励与调节机制，其四，自我反思维度关乎个体对自身能动性活动及其元认知过程的持续监控与评估功能。社会认知理论说明个体可以凭借观察他人行为来实现间接学习这种方式，而此观察学习机制囊括注意留存复现以及动机这四个关键环节，在注意环节里观察者要对目标行为开展选择性关注并且精准识别和提取其中的关键信息，留存环节关乎对所观察行为的记忆编码信息存储以及心理演练等认知加工过程。复现环节要求学习者把习得行为运用到实践中并且借助行为结果反馈去评估其有效性，动机环节有促进新行为实施的正向激励因素比如历史强化效应预期奖励外部刺激替代性强化以及自我强化机制，同时也有妨碍行为习得的负向动机因素包含往惩罚经历威胁情境预期惩罚以及替代性惩罚等。研究显示正向强化效应一般比负向强化更具优势而且有抵消负向强化影响的潜在作用。社会认知理论揭示了个体行为与环境互动的动态机制，为分析居民文化服务行为模式搭建起了有效的解释途径。Bandura提出的三元交互决定论强调，个体行为、认知因素与环境构成动态交互系统，其中自我效能感、结果预期及社会结构支持共同塑造行为选择。在公共文化服务领域，该理论可有效解释居民参与行为的多层次影响逻辑：一方面，个体对文化服务的价值认知（如文化素养提升预期）、数字技能效能感等主观因素直接影响服务使用意愿；另一方面，社区文化氛围、邻里示范效应等环境因素通过观察学习机制形成行为驱动力。既有研究证实，社会认知理论在公共服务参与研究中具有显著解释力。基于该理论发现，老年人数字文化参与受技术自我效能感与代际支持的双重中介作用；而在城市社区中，文化认同通过结果预期影响公共空间使用强度。这些发现为本研究提供了重要启示：Y社区老龄人口的技术焦虑、新市民群体的文化适应困境，本质上均可归因于自我效能感缺失与社会支持网络的耦合失效。本研究创新性地将三元交互系统解构为个体认知维度（文化需求识别能力、数字素养）、行为实践维度（服务使用频率与模式）及环境支持维度（设施可达性、社群示范效应），通过测度三者交互作用强度，揭示城市社区居民文化服务使用行为的生成逻辑与阻滞机制。（二）概念界定1、城市社区从地域空间的维度去考量，城市社区作为一种与农村社区相对应的聚居形态，在文化特征以及社会结构层面呈现出了异质性和差异性，本研究针对城市社区进行概念界定，是基于地理学的相关内容，认为其本质是在特定的地理空间范围之内形成的，有着明确地域边界的人口聚居单元，这样的界定方式突出了城市社区的空间属性，以及它和农村社区在区域分布方面的分异性。2.基本文化公共服务供给依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》的立法主旨要义，公益性文化产品以及服务面向全民进行供给，这属于基本公共文化服务的核心部分，其本质特性表现为一种实施模式，该模式以政府作为主导力量，同时有多元社会主体协同参与其中，来切实保障全体公民依据法律所享有的基本文化权益。其核心范畴包含公共文化设施网络建设（如图书馆、文化站）、普惠性文化活动供给（如文艺培训、展览讲座）、数字文化资源共享三大维度。本研究聚焦城市社区层级的服务供给，强调其均等化、适配性与可持续性特征，重点关注供需匹配效能与居民可及性体验的相互作用机制。3.社区图书馆社区图书馆是基层公共文化服务的空间枢纽与知识节点，根据《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，其功能定位包括基础文献借阅、数字资源获取、文化教育活动组织及社区记忆建构四大职能。区别于传统图书馆的单一文献服务模式，现代社区图书馆需承担文化治理载体与社会关系黏合剂的双重角色，通过空间再生产（如创客空间、老年数字课堂）实现文化服务与居民日常生活的嵌入性融合。在本研究中，特别关注Y社区图书馆在老旧社区转型中面临的服务能级跃迁矛盾：既需保留单位制时期形成的社群文化惯性，又须回应新市民群体对智慧化、分众化服务的迫切需求。

三、城市社区图书馆居民使用意愿影响因素研究设计（一）数据收集1、问卷设计本研究运用的调查问卷包含两个核心模块，第一个模块关注受访者社会人口学特征，像性别构成、年龄分布、教育水平这类基础信息都在其中，还包括调查对象对社区图书馆的认知程度以及实际使用行为方面的调研内容。第二模块重点对影响社区居民利用社区图书馆意愿的关键因素展开剖析。其中所包含的变量有：个人因素、社区图书馆因素和环境因素，采用的量表分五个等级来进行统计，选取Logit二元回归模型分析社区图书馆阅读的影响因素，因变量为社区居民是否有社区图书馆阅读的意愿。2、数据收集本研究选取C市Y社区作为调研区域，运用混合式数据采集方法来开展问卷调查工作，线上数据收集借助社区微信群进行问卷链接的传播扩散，线下数据采集依靠在社区实地走访的方式完成问卷发放以及回收工作，经过统计，本次调研总共回收问卷295份，经过严格筛选把无效样本剔除后，最终得到有效问卷286份，问卷有效回收率为96.9%。（二）影响因素既有研究表明，我国社区居民参与社区图书馆阅读活动的行为意向受多重维度因素影响，可系统归纳为以下四个层面：个人属性维度、社区文化生态维度、服务供给效能维度以及政府层面维度。个人资源主要包括年龄和受教育程度两个变量，不同年龄阶段的居民因生活重心与认知需求差异，在阅读内容选择及时间投入倾向上呈现显著分化。例如，青少年群体多倾向于获取学业相关的知识资源，而中老年群体则更关注休闲养生类读物。同时，居民的受教育也与对社区图书馆的使用意愿相关，受教育程度更高的居民可能对社区文化服务具有更高的需求。社区文化生态维度包含群体互动效应与社区文化积淀两项关键要素。社区内部形成的阅读氛围对个体行为具有潜移默化的引导作用，邻里间的参与示范与口碑传播往往能够激发潜在用户的兴趣。同时，社区特有的文化传统与历史记忆通过强化居民的身份认同，间接提升其对本地文化设施的黏性。服务供给质量维度涉及资源丰富程度与服务专业水平两大核心指标。图书馆藏书种类的多样性、更新及时性以及数字化资源的可及性，直接影响居民获取知识的便利度。此外，馆员的服务态度、设施的人性化设计及活动策划的创新性，亦是衡量服务效能的重要标尺，优质的服务体验能够显著增强用户的持续参与意愿。

四、城市社区图书馆居民使用意愿数据分析C市作为文明城市与连续16年获评为中国幸福感城市，对于社区的建设也是尤为重视，公共文化服务建设领域也处于蓬勃发展的阶段，Y社区位于省府新区核心地段，幅员面积约1.81平方公里，现有居民人数10598人，社区内所能提供的服务主体较为丰富，在公共文化服务的基础设施上也有一定的代表性，同时Y社区是由老旧社区转型而来，具有新兴的政策支持也仍存在需要完善的地方。故本文选择Y社区图书馆作为例子通过问卷调查的方式，收集最直接的意见与资料，来进一步探讨城市社区基本公共文化服务供给的完善措施。（一）描述性统计分析1.人口统计学信息分析借助线上问卷星平台来开展数据收集相关工作，此次本研究总共发放了310份调查问卷，之后经过严谨筛选，把作答时间出现异常以及内容存在雷同情况的无效问卷给予剔除，最终得到了296份有效样本，问卷有效回收率为95.48%，样本的人口统计学特征具体情况可见表1。表1人口统计学分析维度频率百分比（%）性别男19164.53女10535.47年龄18岁以下31.0118-29岁12441.8930-45岁10936.8245-60岁279.1260岁以上3311.15受教育程度初中及以下3411.49高中/中专/技校5919.93大学专科10134.12大学本科8328.04研究生及以上196.422.描述性统计分析对主要变量进行描述统计，结果如表2所示，政府政策支持和政府执行效力得分3.99和3.97，说明居民对政府在社区图书馆建设方面的政策及执行情况认可度相对较好；阅读氛围平均值为3.83，服务质量平均值为3.77，馆藏资源平均值为3.74，整体评价处于中等偏上水平；而宣传力度平均值为3.73，在各因素中相对较低，说明宣传工作可能还有提升空间。服务质量、阅读氛围和馆藏资源标准差数值较小，表明居民对这些方面的评价较为集中，意见差异不大；政府政策支持和政府执行效力的标准差分别为1.04和1.11，意味着居民对这两方面的评价差异明显，部分居民评价较高，部分居民评价较低。表2主要变量描述统计维度最小值最大值平均值标准差服务质量1.005.003.770.79阅读氛围1.335.003.830.83宣传力度1.505.003.730.86馆藏资源1.335.003.740.83政府政策支持1.005.003.991.04政府执行效力1.005.003.971.11（二）信效度分析调查问卷的可靠性和有效性是保证调查研究科学性的基础，为确保量表的可靠性，对调查问卷所获得的数据进行信度检验。研究采用克朗巴哈信度系数作为判断信度的标准，其中α的值决定数据的可信度，其值介于0和1之间。一般来说，当0.7<α＜1时，信度水平相对较高，0.9<α＜1则表示该问卷信度最佳，即值越大，可信度越高，如果α小于0.7以下则认为可信度较低。本项研究问卷由服务质量、阅读氛围、宣传力度、馆藏资源、政府政策支持和政府执行效力维度构成，总问卷及各个维度的Cronbach'sα系数分别为0.962、0.810、0.880、0.773、0.845、0.736和0.820，表现出了较好的信度。表3信度检验维度项目数Cronbach'sα系数基于标准化的Cronbach'sα系数服务质量30.8100.810阅读氛围30.8800.881宣传力度20.7730.774馆藏资源30.8450.846政府政策支持20.7360.737政府执行效力20.8200.820总维度150.9620.963效度分析是检验量表是否具有有效性的方法，是对量表达到测量指标准确程度的分析，效度越高则表示量表越有效。采用KMO和巴特利特（Bartlett）球形检验，当KMO＞0.7且Bartlett球形检验p＜0.05时，表示问卷各题目之间的共同因素多且存在显著差别，即说明效度较高。采用SPSS软件对问卷中量表数据进行效度分析，如表2所示，KMO=0.979，Bartlett球形度检验值p＜0.001，说明本量表效度高，可以做进一步分析。表4Bartlett球度检验KMO取样适切性量数0.979巴特利特球形度检验近似卡方3615.888自由度105显著性<0.001（三）回归结果分析将人口学因素性别、年龄、受教育程度和主要变量服务质量、阅读氛围、宣传质量和馆藏资源作为自变量，去图书馆意愿作为因变量进行回归分析，由于因变量为二分类变量，故采用二元logistic回归分析。结果如表所示，性别、年龄以及受教育程度在去图书馆的意愿上无显著差异。服务质量（β=1.44，OR＝4.21）、阅读氛围（β=1.32，OR＝3.75）、宣传质量（β=1.38，OR＝3.97）、馆藏资源（β=1.07，OR＝2.91）、政府政策支持（β=0.88，OR＝2.40）和政府执行效力这四个因素能够正向预测居民去图书馆的意愿。表5主要变量回归分析影响因素回归系数标准误Waldc2P值OR值性别(比较男性)0.990.1357.590.002.70年龄(比较18岁以下)18-29岁20.6423205.420.001.009231.6330-45岁0.500.421.420.231.6445-60岁0.500.421.410.241.6560岁以上0.310.560.300.581.36受教育程度(比较初中及以下)高中/中专/技校-0.150.640.060.810.86大学专科-0.360.590.380.540.70大学本科0.080.570.020.891.09研究生及以上0.120.580.040.841.13服务质量1.440.2148.86<0.0014.21阅读氛围1.320.1949.00<0.0013.75宣传质量1.380.1954.79<0.0013.97馆藏资源1.350.1950.97<0.0013.86政府政策支持1.070.1549.12<0.0012.91政府执行效力0.880.1344.54<0.0012.40（四）影响因素分析1.个人因素依据数据显示，Y社区的人口分布中老年人占有一部分比例，青少年比例偏少，但在数据显示结果中对居民使用社区图书馆的意愿没有太多显著的影响。在受教育程度上，受教育程度在初中以上的居民更少的表达了不愿意去图书馆。据调查数据显示，学历更高的人群使用社区图书馆的需求会更强烈。受教育程度较高的个体通常具备更强的信息素养，能够更高效地筛选和利用图书馆资源。研究表明，教育水平与信息获取能力呈正相关，高教育群体对专业文献、学术数据库等深层次资源的需求更为迫切。例如，高校学生因学术研究需求，更倾向于通过移动图书馆获取电子资源，其行为意愿受到“内容丰富化”和“自我效能”的显著影响。这种需求驱动下的使用意愿，同样适用于社区图书馆中具备专业性或教育功能的资源。2.环境因素调查数据显示，阅读氛围和宣传力度对居民使用社会图书馆的意愿有着正向影响。如果使用社区图书馆的人群是自己周边的亲朋好友，那么他们对于使用社区图书馆的意愿也会反馈到自己，当自己接受到好的反馈之后，会大大增强自己去社区图书馆的意愿；或者社区的整体氛围都比较浓厚，对社区居民有一定的吸引力，社区居民都比较频繁地使用社区图书馆，则会形成良好的阅读风气，居民对社区图书馆的意愿也会有幅度的增长。在宣传力度方面，有部分居民实际上是不太清楚社区图书馆的功能与作用，Y社区也有一定比例的老年人，社区图书馆的利用率跟宣传推广力度呈现正相关关系，研究显示，定期组织联合文化活动，强化阅读推广举措，营造浓厚的社区学习氛围，可有效激发居民参与图书馆服务的积极性，提升该公共服务设施的实际使用率和用户黏性。3.社区图书馆因素据数据显示，馆藏资源与服务质量对居民使用社区图书馆的意愿有正向影响。社区图书馆作为公共知识基础设施，其核心服务能力建立在馆藏资源体系之上。根据信息觅食理论，用户信息获取行为受资源可获得性及质量密度影响显著。馆藏资源在载体形态上呈现多元化特征，涵盖纸质文献（图书、报刊）、数字媒体（音像资料、电子期刊）及特色馆藏等多重维度。社区图书馆的资源丰富程度和居民的使用意愿之间存在着较为突出的正相关关系，在这些关系当中，阅读需求是促使用户前往社区图书馆的主要原因，要是馆藏资源可以有效地契合居民获取文献的需求，那么居民对于社区图书馆的信任度就会得到提升，而随着时间的不断推移，这种信任机制会提高使用意愿的持续性和稳定性。馆藏资源能够吸引读者，而服务质量则会吸引到忠实读者。研究显示资深用户选择图书馆服务的关键原因在于服务内容有多元化以及系统化的特性，其中人性化的服务设计对新用户群体有着较大的吸引力，社区图书馆作为基层文化服务机构，其核心功能是契合社区居民的文献信息需求，研究数据证明当社区图书馆能提供符合居民实际需求的高质量服务时，用户的利用意愿会有明显提升。展开来说，图书馆工作人员的专业素养与服务效能是关键影响因素，专业化的服务团队凭借高效解决用户问题、保证服务目标实现，能有效提高用户黏性，服务人员积极的态度作为正向激励因素，能持续推动用户的使用行为，相反消极的服务态度会产生负面效应，即使用户有潜在需求，以往不良的服务体验也会明显抑制其后续利用意愿。4、政府因素调查数据显示，政府的政策支持和执行效力都会对居民使用社区图书馆的意愿产生影响。政府通过政策支持增加对社区图书馆的资金投入和资源配置，能够有效改善图书馆的设施和服务质量，从而提高居民的使用意愿。充足的资金支持可以用于扩充图书馆藏、更新设备以及提供更多的文化活动，这些都能够吸引更多居民前来使用图书馆。政府出台相关政策文件，明确社区图书馆的发展目标和任务，并通过绩效评估机制督促落实。这种制度化的安排有助于形成稳定的政策预期，增强居民对图书馆服务的信任感和依赖度。政策执行效力高意味着政策能够及时、准确地落实到位。居民能够迅速感受到政策带来的积极变化，例如图书馆设施的改善、服务的提升等，这将直接增加他们的使用意愿。反之，若政策执行缓慢或不到位，可能导致居民对政策效果的怀疑，从而降低他们的使用意愿。高效的政策执行通常伴随着有效的反馈机制，能够及时收集居民的意见和建议，并据此进行政策的调整和改进。这种动态的政策执行方式能够不断优化图书馆的服务和功能，满足居民的实际需求，从而持续提高他们的使用意愿。

五、提升城市社区居民对政府供给基本公共文化服务使用意愿的建议（一）政府加强基本公共文化服务人才队伍建设要提高公共文化服务体系建设的创新效果，就要努力推进人才战略系统实施，着重优化专业人才的引进机制和培养体系，在人才队伍建设上，要构建科学合理的管理框架，借助创新培养模式提高人才培育质量，还要加强基层文化人才队伍的结构优化，这一系列举措的最关键的是贯彻以人为本的发展理念，对人才引进、培养和管理的整个流程进行改革创新，打造一支高素质的专业化人才队伍。为推动区域公共文化服务体系建设向前发展，政府部门迫切需要出台专门针对稀缺文化人才的引进激励政策，打造一套完备的特殊人才引进保障机制，在人才引进策略方面，应当着重吸引那些有卓越管理能力又拥有专业素养的复合型人才，也要重视引进扎根于基层公共文化服务领域的文化艺术工作者。建议借助长沙地区高校以及专业艺术院校的资源，搭建起社区文化人才培训体系，实施以需求为导向的定制化培训项目，定期安排文化艺术领域的专家开展社区短期专业培训，另外还得下功夫培育社区公共文化服务领域的杰出代表，借助充分发挥他们的示范引领作用，切实推动区域公共文化服务水平实现整体提升。（二）政府重视文化基础设施建设与日常管理文化基础设施作为公共文化服务体系里关键的物质承载与运行根基，借助硬件设施和软件系统协同建设，给公共文化服务的平台化发展以及便民化供给给予了根本保证，它的建设范围包含图书馆、文体活动中心、文化广场等实体场馆，以及配套的图书报刊、文体设备、健身器械以及数字化网络等基础服务设施。按照现行政策法规体系，我国文化基础设施建设的资金来源主要依靠各级财政专项拨款，针对当前文化基础设施以及优化空间的发展情形，地方政府要建立财政投入的渐进式增长机制，借助逐年提升预算占比来加强建设资金保障，在硬件条件不断改善之际，急需构建科学规范的管理制度体系，形成长效运行机制，达成人力资源配置、资金使用效益与物资管理效能的系统化协同。制度和机制的建立要高层次、高起点规划和实施，特别要注重操作层面的流程和服务内容的标准化和统一化。（三）政府加大政策支持与提高执行效率首先，政府应加大政策支持力度，制定明确的文化服务供给标准和实施细则，以确保服务的普惠性和可及性。通过增加财政投入和资源配置，保障文化服务的质量和可持续性。此外，政策的制定应充分考虑居民的多样性需求，鼓励地方政府结合实际情况进行创新，形成具有地方特色的文化服务模式。提高政策执行效率是增强居民使用意愿的重要途径。政府应建立健全服务供给的执行机制，优化资源分配流程，减少中间环节，提高服务供给的响应速度。通过引入现代信息技术，如数字化管理平台和智能化服务系统，提升服务供给的透明度和便捷性，使居民能够方便快捷地获取文化服务。政府应加强政策执行的监督与评估机制，确保政策落实的效果。通过定期开展居民满意度调查和服务使用情况评估，及时调整政策措施，增强居民对政府文化服务的信任感和依赖性。综上所述，政府通过加大政策支持与提高执行效率，可以有效提升城市社区居民对政府供给基本公共文化服务的使用意愿，从而促进社会文化的发展与繁荣。（四）政府与社区共同加强氛围营造与宣传力度为有效提升居民文化参与度并培育良好的社区文化环境，建议政府部门与社区组织构建协同合作机制，通过系统规划与联合实施各类文化活动项目，包括但不限于定期开展社区文化艺术节、专题展览及阅读分享会等多元形式的文化推广活动，以此激发社区居民的文化参与热情并强化其主体意识。其次，政府与社区应加大宣传力度，利用多种媒介渠道提高居民对文化服务的认知度和关注度。传统媒体与新媒体的结合可以扩大宣传覆盖面，如通过电视广播、报刊杂志以及社交媒体平台发布文化活动信息和服务内容。从更深入的层面来看，为了让公共文化服务的覆盖范围得到扩大，使用效率得以提高，政府部门可和社区组织一起协作搭建数字化文化服务平台，这个平台可以让居民实现对各类文化服务项目的实时查询，还可以进行在线预约，也可改善文化资源的可获得性以及服务体验的便捷程度。通过推送个性化的文化服务信息，满足不同年龄段、不同兴趣群体的需求，提高居民的参与意愿。政府与社区应注重反馈机制的建设，通过收集居民对文化服务的意见和建议，及时调整宣传策略和活动内容，确保文化服务的吸引力和适应性。通过氛围营造与宣传力度的共同加强，通过政府与社区的协同作用，能够显著增强居民参与基本公共文化服务的积极性，从而推动社区文化建设的良性循环与可持续发展。

六、结语借助创新社区公共文化服务的形式，提高文化活动有的知识性以及娱乐性，在契合群众个性化需求之际提升他们的参与度和满意度，可以有效强化居民的社区归属感与凝聚力，而且可提升其文化获得感，这种以群众需求作为导向的公共文化服务体系创新，借助开展多样化文化活动推动社区和谐发展，为达成文化强国战略目标给予了关键支撑以及实践路径。对于这一过程，只有切实从广大社区居民的需求出发，不断完善供给体系，丰富供给内容，社区基本公共文化服务供给才会围绕基层社区。政治上支持引领，积极推动基本公共文化服务配套体系的建设和完善，在民生工程上投入人力物力，C市一直在努力地跟进与改革。在当下社会发展进程里，加强社区基础公共文化服务的供给，已然成为各地区完善公共文化服务体系建设的关键要点，这一举措为构建和谐社区打下了坚实根基，在凝聚社会共识、促进文化认同方面有着独特作用，作为社区文化生态建设的关键部分，此类服务在培育社区文化氛围、推动社区和谐发展方面发挥着积极作用。

参考文献DjellalF.2021.Collaboratingforsocialinnovationinpublicservices:insidetheblackboxofpublicserviceinnovationnetworksforsocialinnovation[J].2021(25):16SobakarA,AksyutinaA.2020."culturalservice"inthemechanismofpublicandlegalsupportofthepopulationwithsocialandculturalservices[J].Statistics&QuantitativeEconomics,39(6):156-159NohY,ChangR.Astudyonthefactorsofpubliclibraryusebyresidents[J].JournalofLibrarianshipandInformationScience,2020,52(04):1110-1125.SukiNM.Willingnessofpatrons