税务局绿色采购制度

PAGE税务局绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，加强税务局自身建设，推动绿色办公，提高资源利用效率，减少能源消耗和环境污染，特制定本绿色采购制度。本制度旨在规范税务局采购行为，优先采购绿色环保产品和服务，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于税务局机关及所属各单位的采购活动，包括货物、工程和服务的采购。（三）基本原则1.绿色优先原则：在采购决策中，优先考虑产品和服务的绿色属性，将环保性能作为重要的采购考量因素。2.法律法规遵循原则：严格遵守国家有关环境保护、节能、政府采购等法律法规和行业标准，确保采购活动合法合规。3.公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受内部监督和社会公众监督。4.效益兼顾原则：在保证绿色采购目标实现的前提下，兼顾采购成本和效益，确保采购活动的经济性和合理性。二、绿色采购标准（一）绿色产品标准1.节能产品：优先采购列入国家节能产品政府采购清单的产品，如节能灯具、节能空调、节能办公设备等。采购的节能产品应符合相应的节能标准和认证要求，具有较高的能源利用效率。2.环保产品：采购环保材料制成的产品，如环保纸张、环保油墨、可降解塑料制品等。鼓励采购获得环境标志认证的产品，这些产品在生产、使用和处置过程中对环境的影响较小。3.可再生资源利用产品：优先采购利用可再生资源生产的产品，如生物质能源产品、太阳能利用产品等。推动资源的循环利用，减少对不可再生资源的依赖。（二）绿色服务标准1.绿色办公服务：采购的办公服务应有助于税务局实现绿色办公目标，如提供环保办公用品配送服务、绿色办公培训服务等。办公服务提供商应具备相应的环保意识和服务能力，能够协助税务局推进绿色办公措施。2.绿色建筑服务：在涉及办公场所建设、装修、维修等工程采购时，优先选择具有绿色建筑设计和施工能力的服务提供商。绿色建筑应符合节能、节水、节材、环保等要求，采用环保建材和节能设备，减少对环境的负面影响。3.绿色信息技术服务：采购的信息技术服务应具备节能、环保特性，如采用低功耗服务器、优化软件系统以降低能源消耗等。鼓励信息技术服务提供商提供绿色解决方案，推动税务局信息化建设与绿色发展相结合。三、采购流程中的绿色采购要求（一）采购需求确定阶段1.需求评估：采购部门在确定采购需求时，应充分考虑产品和服务的绿色属性。对于有绿色采购要求的项目，应在采购需求文件中明确提出绿色采购标准和目标，如规定优先采购的绿色产品类别、环保指标要求等。2.市场调研：采购人员应开展市场调研，了解市场上绿色产品和服务的供应情况、价格水平、技术特点等信息。通过调研，选择符合绿色采购标准且性价比高的产品和服务供应商。（二）采购文件编制阶段1.绿色采购条款设置：在采购文件中明确绿色采购要求，将绿色采购标准作为实质性条款纳入采购文件。要求供应商提供产品的绿色认证文件、环保性能说明等资料，确保采购的产品和服务符合绿色采购标准。2.评分标准制定：合理设置绿色采购评分因素和权重，对供应商的绿色产品供应能力、环保措施落实情况等进行评分。例如，对于提供节能产品的供应商，可在评分中给予适当加分，引导供应商积极响应绿色采购要求。（三）供应商选择阶段1.资格审查：对参与投标的供应商进行资格审查，重点审查其是否具备提供绿色产品和服务的能力。要求供应商提供相关的绿色认证证书、生产工艺环保说明等资料，确保其符合绿色采购要求。2.实地考察：对于重要的采购项目，可对供应商进行实地考察，了解其生产经营过程中的环保措施落实情况。考察内容包括生产车间的环保设施配备、废弃物处理情况、原材料采购渠道等，确保供应商具备良好的环保信誉和生产能力。（四）合同签订阶段1.绿色采购条款约定：在采购合同中明确绿色采购条款，约定供应商提供的产品和服务应符合绿色采购标准。要求供应商承诺严格履行绿色采购义务，如保证所供产品的环保性能达标、提供环保售后服务等。2.违约责任设定：明确供应商违反绿色采购条款的违约责任，如规定供应商如未能提供符合绿色采购标准的产品或服务，应承担相应的赔偿责任，包括退货、换货、赔偿损失等，以确保绿色采购要求得到有效执行。（五）采购验收阶段1.绿色验收标准：制定绿色采购验收标准，对采购的产品和服务进行严格验收。验收内容包括产品的绿色认证文件、环保性能指标、服务的环保措施落实情况等。确保采购的产品和服务符合绿色采购标准和合同约定。2.验收报告：验收合格后，应出具绿色采购验收报告，详细记录验收过程和结果。验收报告应作为采购档案的重要组成部分，以备后续查阅和审计。四、绿色采购的监督与管理（一）内部监督机制1.采购部门自查：采购部门应定期对采购项目进行自查，检查采购过程是否符合绿色采购制度要求，采购的产品和服务是否满足绿色采购标准。对自查中发现的问题及时进行整改，确保采购活动的规范性和绿色性。2.审计部门审计：审计部门应定期对税务局的采购活动进行审计，重点审查绿色采购制度的执行情况。审计内容包括采购文件的编制、供应商选择、合同签订、验收等环节，确保绿色采购制度得到有效执行。3.纪检监察部门监督：纪检监察部门应加强对采购活动的监督，对违反绿色采购制度的行为进行严肃查处。对在绿色采购过程中存在违规操作、谋取私利等行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）信息公开与社会监督1.采购信息公开：税务局应按照政府采购信息公开的要求，及时公开绿色采购项目的采购信息，包括采购需求、采购文件、中标供应商等信息，接受社会公众监督。2.接受投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，接受社会各界对税务局绿色采购活动的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，确保绿色采购活动的公正性和透明度。（三）供应商管理1.诚信档案建立：建立供应商绿色采购诚信档案，记录供应商在绿色采购活动中的表现。对严格履行绿色采购义务的供应商给予表彰和奖励，对违反绿色采购制度的供应商进行警告、处罚，并限制其参与后续的采购活动。2.培训与引导：加强对供应商的培训与引导，宣传绿色采购政策和标准，提高供应商的环保意识和绿色供应能力。鼓励供应商积极研发和生产绿色产品，不断改进环保性能，为税务局提供更多优质的绿色产品和服务。五、绿色采购的培训与宣传（一）培训计划1.面向采购人员的培训：定期组织采购人员参加绿色采购培训，培训内容包括国家绿色采购政策法规、绿色采购标准、采购流程中的绿色采购要求等。通过培训，提高采购人员的绿色采购意识和业务水平，确保采购活动符合绿色采购制度要求。2.面向全体员工的培训：开展面向税务局全体员工的绿色采购宣传培训，使员工了解绿色采购的意义和作用，增强员工参与绿色采购的意识。培训内容可包括绿色办公理念、绿色产品识别方法等，引导员工在日常工作中积极支持和配合绿色采购工作。（二）宣传活动1.内部宣传：通过税务局内部网站、宣传栏、内部刊物等渠道，宣传绿色采购制度和绿色采购成果。发布绿色采购政策解读、绿色产品推荐、采购项目进展等信息，营造良好的绿色采购氛围。2.外部宣传：积极参与社会公益活动，宣传税