机关单位绿色采购制度

PAGE机关单位绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动机关单位节约资源、保护环境，规范机关单位采购行为，提高财政资金使用效益，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类国家机关、事业单位和团体组织（以下统称机关单位）使用财政性资金进行的采购活动。（三）基本原则1.绿色优先原则机关单位采购应优先选择绿色产品和服务，在满足需求的前提下，最大限度地降低对环境的影响。2.依法依规原则采购活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购程序合法、合规。3.公开透明原则采购信息应公开透明，接受社会监督，保证采购活动公平、公正。4.绩效导向原则注重采购绩效，通过绿色采购实现资源节约、环境保护和经济效益的有机统一。二、绿色采购标准（一）节能产品1.电器设备优先采购获得国家节能认证的空调、计算机、打印机、复印机、传真机等电器设备，其能效等级应达到规定标准。例如，空调应符合国家能效标识1级或2级标准；计算机显示器应具备低功耗、高分辨率等节能特性。2.照明设备选用高效节能的照明灯具，如LED灯具。LED灯具应具有发光效率高、寿命长、显色指数高等优点，优先采购通过相关节能认证的产品。（二）环保产品1.办公用品采购环保型纸张、文具等办公用品。纸张应选用再生纸，其原料应来自可持续管理的森林资源或回收纤维；文具应采用可降解、可回收或易于重复使用的材料制成。2.办公家具优先采购采用环保材料制作的办公家具，如实木家具（需确保木材来源合法可持续）、板式家具（使用符合环保标准的人造板材）等。家具表面涂层应符合国家环保标准，无有害物质释放。3.清洁用品选用环保型清洁用品，如采用天然植物提取物、可生物降解配方的清洁剂、消毒剂等，减少对环境和人体的危害。（三）节水产品1.用水器具采购节水型水龙头、马桶等用水器具。水龙头应具备节水功能，如感应式水龙头或限流节水型水龙头；马桶应采用高效节水的设计，符合国家规定的节水标准。2.绿化灌溉设备优先选用节水型绿化灌溉设备，如滴灌、微喷灌等灌溉系统，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。三、采购流程（一）需求申报1.机关单位各部门根据工作需要，填写绿色采购需求申报表，明确采购项目的名称、规格、数量、技术参数、绿色采购要求等内容。2.需求申报表应经部门负责人审核签字后，提交至单位采购管理部门。（二）采购计划制定1.采购管理部门汇总各部门的采购需求，结合单位预算安排和绿色采购政策要求，制定年度绿色采购计划。2.采购计划应明确采购项目的实施时间、采购方式、采购预算等内容，并报单位领导审批。（三）采购实施1.公开招标对于达到公开招标限额标准的采购项目，应按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，采用公开招标方式进行采购。在招标公告和招标文件中，应明确绿色采购要求，要求供应商提供绿色产品和服务的证明材料。2.邀请招标对于符合邀请招标条件的采购项目，可以采用邀请招标方式进行采购。邀请的供应商应具备良好的绿色采购业绩和信誉，能够提供符合绿色采购标准的产品和服务。3.竞争性谈判对于技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的采购项目，以及招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目，可以采用竞争性谈判方式进行采购。在谈判过程中，应重点关注供应商的绿色采购能力和产品服务的绿色特性。4.单一来源采购符合单一来源采购条件的采购项目，应按照规定的程序进行单一来源采购。在确定单一来源供应商时，应评估其绿色采购能力和产品服务的绿色水平，确保采购的产品和服务符合绿色采购要求。5.询价采购对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价采购方式进行采购。询价文件中应明确绿色采购要求，要求供应商报价时提供绿色产品和服务的相关信息。（四）合同签订采购人与中标、成交供应商签订采购合同，合同中应明确绿色采购的具体要求和双方的权利义务。例如，约定供应商提供的产品应符合绿色采购标准，如不符合应承担相应的违约责任；明确采购人对供应商绿色采购执行情况的监督检查权利等。（五）验收1.采购项目完成后，采购人应组织相关人员按照采购合同和绿色采购要求进行验收。2.验收内容包括产品的质量、规格、数量、绿色特性等方面。对于节能、环保等绿色产品，应检查其相关认证文件和检测报告，确保产品符合绿色采购标准。3.验收合格后，采购人应出具验收报告。验收报告应包括采购项目的基本情况、验收依据、验收标准、验收结果等内容。四、监督管理（一）内部监督1.机关单位应建立健全内部监督机制，加强对绿色采购活动的全过程监督。采购管理部门应定期对采购项目的执行情况进行检查，确保采购活动符合绿色采购制度要求。2.审计部门应定期对机关单位的绿色采购资金使用情况进行审计，检查采购项目是否按照规定的程序进行，资金使用是否合理合规，绿色采购目标是否实现。3.纪检监察部门应加强对绿色采购活动中违规违纪行为的监督检查，严肃查处违法违规行为，确保绿色采购制度的有效执行。（二）外部监督1.接受财政部门的监督检查。财政部门应加强对机关单位绿色采购资金的管理和监督，检查绿色采购制度的执行情况，对违反规定的行为依法进行处理。2.接受社会公众的监督。机关单位应通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开绿色采购信息，包括采购项目名称、采购内容、采购方式、中标成交供应商等，接受社会公众的监督。对于社会公众提出的质疑和投诉，应及时进行处理和答复。五、信息公开（一）公开内容1.机关单位应在本单位官方网站上设立绿色采购专栏，公开绿色采购制度、采购标准、采购计划、采购项目信息、采购结果等内容。2.采购项目信息应包括项目名称、采购内容、采购方式、预算金额、采购需求、中标成交供应商及产品服务信息等。采购结果应包括中标成交公告、采购合同、验收报告等。（二）公开时间1.采购计划应在年度预算批复后及时公开，采购项目信息应在采购活动开始前公开，采购结果应在采购活动结束后及时公开。2.对于中标成交公告，应在中标成交供应商确定后2个工作日内公开；采购合同应在签订后7个工作日内公开；验收报告应在验收合格后7个工作日内公开。（三）公开方式1.主要通过机关单位官方网站进行公开，同时也可以根据实际情况，在政府采购信息发布平台、政务服务大厅等场所进行公开。2.公开信息应保持长期可查，方便社会公众查询和监督。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织机关单位采购人员参加绿色采购培训，提高采购人员的绿色采购意识和业务水平。培训内容包括国家绿色采购政策法规、绿色采购标准、采购流程、绿色产品识别等方面。2.邀请绿色采购领域的专家学者、行业领军企业代表等进行授课，通过案例分析、经验分享等方式，增强培训的针对性和实效性。（二）宣传1.利用多种渠道，广泛宣传机关单位绿色采购制度和政策，提高社会公众对绿色采购的认知度和支持度。宣传渠道