政府采购专家打分制度

PAGE政府采购专家打分制度一、总则（一）目的为了规范政府采购活动中专家打分行为，确保评审过程公平、公正、公开，提高采购质量和效率，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织参与的各类政府采购项目中，由依法组建的评审委员会对供应商投标文件进行评审并打分的活动。（三）基本原则1.公平公正原则评审专家应秉持公平公正的态度，对待所有参与投标的供应商，不受任何利益关系的影响，严格按照评审标准进行打分。2.科学合理原则评审标准应科学合理，能够全面、客观地反映采购项目的需求和特点，确保评审结果真实可靠。3.独立评审原则评审专家应独立开展评审工作，不受采购人、采购代理机构或其他任何单位和个人的干涉和影响，依据自己的专业知识和判断进行打分。4.保密性原则评审过程和评审结果应严格保密，在评审结果公示前，任何单位和个人不得泄露评审情况和相关信息。二、专家管理（一）专家资格要求1.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良记录。2.从事相关领域工作满八年，具有本科（含本科）以上文化程度。3.熟悉政府采购相关法律法规和政策，具有相应的专业知识和实践经验。4.身体健康，能够承担评审工作。（二）专家入库管理1.符合专家资格要求的人员，可向本公司/组织提出申请，填写专家入库申请表，并提交相关证明材料。2.本公司/组织对申请材料进行审核，审核通过后，将申请人纳入专家库，并颁发专家证书。3.专家库应定期进行更新和维护，对不符合要求或有不良记录的专家，及时予以清理出库。（三）专家抽取与使用1.采购项目需要组建评审委员会时，由采购代理机构在专家库中随机抽取专家。2.抽取专家时，应遵循回避原则，与供应商有利害关系的专家不得参与该项目的评审。3.专家抽取结果应严格保密，抽取过程应记录在案。4.评审委员会成员人数应当为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（四）专家培训与考核1.本公司/组织定期组织专家培训，培训内容包括政府采购法律法规、评审标准、职业道德等，提高专家的业务水平和综合素质。2.建立专家考核制度，对专家的评审工作进行考核评价，考核结果作为专家续聘、解聘的重要依据。3.对在评审工作中表现优秀的专家，给予表彰和奖励；对违反评审纪律、职业道德的专家，视情节轻重给予警告、暂停评审资格、解聘等处理，并依法追究相应责任。三、评审标准制定（一）评审标准分类评审标准应根据采购项目的性质和特点进行分类，一般包括技术、商务、价格等方面。1.技术部分主要评审供应商提供的产品或服务的技术性能、质量、规格、技术方案等是否满足采购文件要求。2.商务部分主要评审供应商的企业资质、业绩、信誉、售后服务、合同条款等商务条款的响应情况。3.价格部分主要评审供应商的投标报价是否合理，是否满足采购预算要求。（二）评审标准制定原则1.应与采购项目的需求和特点相适应，具有针对性和可操作性。2.应明确、具体、量化，避免模糊不清或歧义性的表述。3.应符合法律法规和政策要求，不得设置歧视性、排他性条款。（三）评审标准制定程序1.采购人或采购代理机构根据采购项目的需求和特点，起草评审标准初稿。2.组织相关专家对评审标准初稿进行论证，广泛征求意见，对评审标准进行修改完善。3.将修改后的评审标准提交本公司/组织审核，审核通过后作为正式评审标准。（四）评审标准调整在评审过程中，如发现评审标准存在不合理或需要调整的情况，采购人或采购代理机构应及时组织相关人员进行研究，提出调整意见，并按规定程序进行调整。四、评审过程管理（一）评审准备1.采购代理机构应在评审前向评审委员会成员提供采购文件、评审标准、投标文件等评审资料，并组织评审委员会成员熟悉评审程序和要求。2.评审委员会成员应认真阅读采购文件和投标文件，熟悉评审标准，做好评审准备工作。（二）评审方式评审委员会应按照评审标准，对供应商的投标文件进行独立评审，并采用打分的方式进行评价。1.技术部分评审评审委员会成员根据技术评审标准，对供应商的技术方案、技术性能、质量等方面进行评审，并给出相应的分数。2.商务部分评审评审委员会成员根据商务评审标准，对供应商的企业资质、业绩、信誉、售后服务等方面进行评审，并给出相应的分数。3.价格部分评审评审委员会成员根据价格评审标准，对供应商的投标报价进行评审，并给出相应的分数。（三）评审记录评审委员会成员应认真填写评审记录，记录评审过程和评审结果。评审记录应包括评审时间、地点、评审委员会成员名单、采购项目名称、供应商名称、投标文件编号、评审内容、评审分数等信息。1.评审记录应真实、准确、完整，不得涂改、伪造。2.评审记录应由评审委员会成员签字确认，并妥善保存。（四）评审结果汇总评审结束后，评审委员会成员应将各自评审的分数进行汇总，计算出每个供应商的总分。1.总分计算方法总分=技术部分得分+商务部分得分+价格部分得分2.评审结果排序根据总分高低对供应商进行排序，确定中标候选人名单。（五）评审过程监督1.本公司/组织应加强对评审过程的监督，确保评审活动按照规定程序进行。2.采购代理机构应安排专人负责评审现场的监督工作，维护评审秩序，确保评审过程公平、公正、公开。3.评审委员会成员应自觉接受监督，遵守评审纪律，不得擅自与供应商进行接触或透露评审情况。五、评审结果公示与质疑处理（一）评审结果公示1.采购项目评审结束后，采购代理机构应在规定的媒体上公示评审结果，公示期不得少于三个工作日。2.公示内容应包括采购项目名称、中标候选人名单及排名、中标金额、评审委员会成员名单以及质疑联系方式等。（二）质疑处理1.供应商对评审结果有异议的，可以在公示期内向采购代理机构提出质疑。质疑应当以书面形式提出，并提供相关证明材料。2.采购代理机构应在收到质疑后七个工作日内作出答复，并将答复情况书面通知质疑供应商