央企公车采购制度

PAGE央企公车采购制度一、总则（一）目的为加强中央企业公务用车管理，规范公车采购行为，提高公车使用效率，降低采购成本，确保公车配备使用符合国家法律法规和企业实际需求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业及其各级子企业。（三）基本原则1.合规合法原则严格遵守国家关于公务用车配备使用管理的法律法规和政策规定，确保公车采购活动依法依规进行。2.需求导向原则根据企业实际工作需要，合理确定公车配置标准和数量，优先保障企业生产经营、安全管理、应急处置等关键岗位用车需求。3.经济实用原则在满足公务用车基本功能的前提下，注重车辆性价比，优先选择技术先进、质量可靠、节能环保、维修便利的车型，降低采购和使用成本。4.规范透明原则建立健全公车采购管理制度和流程，加强采购过程的监督管理，确保采购活动公开、公平、公正，提高透明度。二、公车配置标准（一）车辆类型及用途1.轿车主要用于企业领导人员公务活动、机关日常办公、商务接待等。2.越野车适用于企业从事野外作业、抢险救灾、安全保卫等特殊工作任务的人员使用。3.商务车用于企业员工集体公务出行、会议接送等。（二）配置标准1.企业主要负责人公务用车排气量一般不超过3.0升，价格不超过45万元。2.企业副职负责人公务用车排气量一般不超过2.5升，价格不超过35万元。3.企业其他负责人公务用车排气量一般不超过2.0升，价格不超过25万元。4.企业日常公务用车排气量一般不超过1.8升，价格不超过18万元。5.越野车和商务车的配置标准根据实际工作需要和车型特点，参照上述标准合理确定。（三）特殊情况配置1.因特殊工作需要，确需配置超过上述标准车辆的，需经企业主要负责人批准，并报上级主管部门备案。2.对于从事特定行业或有特殊业务需求的企业，可根据国家相关规定和企业实际情况，制定本企业的公车配置特殊标准，但需报上级主管部门审核同意。三、采购流程（一）采购计划制定1.各企业应根据公车使用需求和更新计划，每年定期编制公车采购计划。采购计划应明确采购车辆的类型、数量、配置标准、预算金额等内容。2.采购计划编制完成后，需经企业内部相关部门审核，报企业主要负责人审批。审批通过后的采购计划作为年度公车采购的依据。（二）采购方式选择1.公开招标对于采购金额较大、技术规格统一、市场竞争充分的公车采购项目，应采用公开招标方式。公开招标应按照国家有关法律法规和招投标程序进行，通过发布招标公告、资格预审、开标、评标、定标等环节，确定中标供应商。2.邀请招标对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的公车采购项目，或采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的项目，可采用邀请招标方式。邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判对于技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的公车采购项目，或招标后没有供应商投标、没有合格标的或重新招标未能成立的项目，可采用竞争性谈判方式。竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购项目的技术、价格、服务等条款进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购对于只能从唯一供应商处采购的公车采购项目，或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目，或必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目，可采用单一来源采购方式。单一来源采购应与供应商就采购价格、服务等条款进行协商，确定成交价格。5.询价对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的公车采购项目，可采用询价方式。询价应向三家以上供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（三）采购实施1.采购部门应根据批准的采购计划和选定的采购方式，组织实施公车采购活动。采购过程中，应严格按照相关法律法规和采购文件要求，与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。2.采购合同应包括车辆型号、数量、配置标准、价格、交货时间、交货地点、质量标准、售后服务等条款。采购部门应加强对采购合同执行情况的跟踪和监督，确保供应商按时、按质、按量履行合同义务。（四）验收与付款1.车辆到货后，采购部门应组织相关部门和人员按照采购合同约定的标准进行验收。验收内容包括车辆外观、内饰、性能、配置等方面，确保车辆符合采购要求。2.验收合格后，采购部门应及时办理车辆交接手续，并将验收报告提交财务部门。财务部门应按照采购合同约定的付款方式和时间，及时支付车辆采购款项。四、公车使用管理（一）使用范围1.企业领导人员公务活动用车。2.企业机关工作人员日常办公用车。3.企业商务接待、会议接送等公务用车。4.企业从事特殊工作任务人员的工作用车。（二）使用审批1.企业领导人员公务用车由企业办公室统一调度安排，用车人应提前填写用车申请单，注明用车时间、地点、事由等信息，经企业办公室负责人审核后报企业领导人员批准。2.企业机关工作人员日常办公用车由所在部门负责人审批，用车人应填写用车申请单，注明用车时间、地点、事由等信息，报部门负责人批准后交企业办公室安排车辆。3.企业商务接待、会议接送等公务用车由相关业务部门提出申请，经部门负责人审核后报企业办公室安排车辆。用车申请单应注明接待或会议的时间、地点、人数、事由等信息。4.在紧急情况下，如抢险救灾、突发事件处置等，可由现场负责人直接调度车辆，但事后应及时补办用车审批手续。（三）使用登记企业办公室应建立公车使用登记制度，对每一次公车使用情况进行详细记录。使用登记内容包括用车时间、地点、事由、用车人、车辆行驶里程等信息。使用登记记录应定期整理归档，作为公车使用管理和费用核算的依据。（四）维修保养1.企业应建立公车维修保养制度，明确维修保养流程和责任。公车维修保养应选择具有资质的维修厂家进行，确保维修质量和车辆安全。2.车辆维修保养前，驾驶员应填写维修保养申请单，注明车辆故障情况、维修保养项目等信息，经车辆管理人员审核后报企业办公室负责人批准。3.维修保养过程中，企业办公室应安排专人对维修保养项目进行监督检查，确保维修保养费用合理、维修质量符合要求。维修保养完成后，驾驶员应在维修保养结算单上签字确认，企业办公室应审核维修保养费用，并按照财务规定办理报销手续。（五）油耗管理1.企业应建立公车油耗管理制度，加强对公车油耗的监控和管理。定期统计公车油耗情况，分析油耗变化原因，采取有效措施降低油耗。2.驾驶员应严格按照操作规程驾驶车辆，避免急加速、急刹车、空挡滑行等不良驾驶习惯，降低车辆油耗。3.企业可根据实际情况，对公车油耗实行定额管理，将油耗指标分解到每辆车，对油耗节约的驾驶员给予适当奖励，对油耗超标的驾驶员进行相应处罚。五、公车处置管理（一）处置范围1.达到规定使用年限或行驶里程，且车况较差，无法继续正常使用的公车。2.因技术进步、车型淘汰等原因，已不符合企业实际工作需要的公车。3.因企业改制、重组、撤销等原因，需要处置的公车。（二）处置方式1.报废对于达到国家规定报废标准或无法修复的公车，应及时办理报废手续。报废公车应按照国家有关规定进行解体处理，严禁自行出售或转让。2.转让对于车况较好、仍有使用价值的公车，可通过公开拍卖、协议转让等方式进行处置。转让公车应按照国家有关规定进行评估作价，确保处置价格合理、公正。3.捐赠对于符合国家有关规定和受赠单位要求的公车，可通过捐赠方式进行处置。捐赠公车应办理相关手续，确保捐赠行为合法、合规。（三）处置程序1.企业相关部门应定期对公车使用情况进行清查，提出公车处置建议。处置建议应包括处置车辆的型号、数量、购置时间、使用情况、处置方式等内容。2.公车处置建议经企业内部相关部门审核后，报企业主要负责人审批。审批通过后的处置建议作为公车处置的依据。3.对于需要报废的公车，企业应按照国家有关规定向车辆管理部门申请办理报废手续，并提交相关证明材料。车辆管理部门审核通过后，出具报废证明。4.对于需要转让或捐赠的公车，企业应委托具有资质的评估机构对车辆进行评估作价，并按照规定的程序进行公开拍卖、协议转让或捐赠手续。处置完成后，应及时办理车辆过户或交接手续，并将处置结果报上级主管部门备案。六、监督检查（一）内部监督1.企业应建立健全公车采购、使用和处置管理的内部监督机制，加强对公车管理工作的日常监督检查。企业审计、纪检监察等部门应定期对公车管理情况进行审计和监督检查。2.内部监督检查内容包括公车采购计划执行情况、采购方式选择是否合规、采购合同履行情况、公车使用审批和登记情况、维修保养费用支出情况、公车处置程序是否规范等。3.对于监督检查中发现的问题，应及时责令整改，并按照企业内部规定追究相关人员的责任。（二）外部监督1