国企招标采购询价制度

PAGE国企招标采购询价制度一、总则（一）目的为规范国企招标采购询价行为，加强采购管理，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，防范采购风险，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各单位的招标采购询价活动，包括工程、货物和服务的采购。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保招标采购询价活动合法合规。2.公开公平公正原则：采购活动应公开透明，公平对待所有潜在供应商，确保采购结果公正合理。3.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，追求采购效益最大化，降低采购成本。4.诚实守信原则：采购各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、招标采购询价管理机构及职责（一）采购管理委员会采购管理委员会是公司招标采购询价活动的决策机构，负责审议重大采购事项，制定采购政策和策略。其主要职责包括：1.审定年度采购计划和预算。2.审批重大采购项目的采购方式、采购文件和采购结果。3.协调解决采购过程中的重大问题。（二）采购部门采购部门是公司招标采购询价活动的执行机构，负责具体组织实施采购工作。其主要职责包括：1.编制采购计划和预算。2.组织招标采购询价活动，包括发布采购公告、资格审查、编制采购文件、组织开标评标等。3.与供应商进行沟通和谈判，签订采购合同。4.跟踪采购合同执行情况，协调解决合同履行过程中的问题。（三）其他部门其他部门应配合采购部门做好招标采购询价工作，提供相关技术支持和需求信息，参与采购文件评审和合同验收等工作。三、招标采购询价流程（一）采购计划编制1.各部门结合业务需求和预算安排，提出年度采购计划建议，经部门负责人审核后报采购部门。2.采购部门汇总各部门采购计划建议，结合公司年度经营目标和资金状况，编制年度采购计划草案，报采购管理委员会审定。3.年度采购计划经采购管理委员会审定后，由采购部门分解下达至各部门执行。（二）采购申请1.各部门根据年度采购计划，在实施采购前填写采购申请表，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容，并经部门负责人审核签字。2.采购申请表提交至采购部门，采购部门对采购申请进行审核，审核通过后进入采购流程。（三）采购方式选择1.根据采购项目的性质、金额、时间要求等因素，采购部门选择合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。2.达到公开招标数额标准的采购项目，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得采购管理委员会的批准。（四）采购文件编制1.采购部门根据采购方式和采购项目特点，编制采购文件。采购文件应包括采购公告、采购邀请书、采购需求、采购合同条款、评标标准等内容。2.采购文件编制完成后，应组织相关部门和专家进行评审，确保采购文件的准确性、完整性和公正性。（五）供应商选择与管理1.采购部门通过发布采购公告、邀请供应商等方式，广泛征集潜在供应商。2.对潜在供应商进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等。3.建立供应商库，对合格供应商进行分类管理和动态评估，定期更新供应商信息。（六）采购询价1.对于采用询价采购方式的项目，采购部门向不少于三家符合资格条件的供应商发出询价通知书，要求供应商在规定时间内报价。2.供应商应按照询价通知书要求，提供详细的报价清单和相关证明材料。3.采购部门对供应商的报价进行比较和分析，选择报价合理、质量可靠的供应商作为成交候选人。（七）开标评标1.对于采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式的项目，采购部门组织开标评标活动。2.开标评标应按照采购文件规定的程序和标准进行，确保开标评标过程的公开、公平、公正。3.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会应按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。（八）采购结果确定与公示1.采购部门根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标供应商，并报采购管理委员会审批。2.采购结果经采购管理委员会审批后，在公司内部进行公示，公示期不少于三个工作日。3.公示期间，如有异议，采购部门应及时进行调查核实，并根据调查结果做出处理。（九）合同签订与履行1.采购部门与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。采购合同应符合法律法规和采购文件的要求，内容应完整、准确、清晰。2.采购合同签订后，采购部门应及时将合同副本送相关部门备案，并跟踪合同履行情况，确保合同按时、按质、按量履行。（十）验收与付款1.采购项目完成后，采购部门组织相关部门和人员进行验收。验收应按照采购合同和相关标准进行，确保采购项目符合要求。2.验收合格后，采购部门根据合同约定办理付款手续。付款应严格按照公司财务制度执行，确保资金支付安全。四、招标采购询价监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标采购询价活动进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购文件是否规范、采购结果是否公正等。2.公司纪检监察部门负责对招标采购询价活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护采购活动的廉洁性。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作，及时整改存在的问题。2.接受社会公众的监督，对社会公众提出异议的采购项目，应及时进行调查核实，并公开处理结果。（三）责任追究1.对于在招标采购询价活动中违反法律法规和公司制度的单位和个人，将依法依规追究其责任。2.对因违规操作导致采购项目出现质量问题、延误工期、增加成本等后果的，应责令相关责任人承担相应的经济赔偿责任。五、信息化管理（一）建立采购管理信息系统利用信息化技术，建立采购管理信息系统，实现采购计划、采购申请、采购文件编制、供应商管理、采购询价、开标评标、采购结果公示、合同签订与履行、验收与付款等全过程的信息化管理。（二）信息共享与协同采购管理信息系统应与公司其他业务系统实现信息共享与协同，确保采购信息及时、准确地传递到相关部门，提高工作效率和管理水平。（三）数据分析与决策支持通过采购管理信息系统，对采购数据进行收集、整理和分析，为采购决策提供数据支持。定期生成采购分析报告，总结采购工作经验教训，提出改进措施和建议。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织采购人员参加业务培训，提高采购业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、采购政策、采购流程、采购技巧等。2.鼓励采购人员参加相关职业资格考试，取得相应的职业资格证书。（二）宣传1.加强对招标采购询价制度的宣传，使公司员工了解采购制度的内