农作物防汛防涝综合管理与技术措施

综管理与技术措施汇报人:XXXX2026.03.21农作物防汛防涝综合CONTENTS目录01

农业洪涝灾害形势与影响02

防汛防涝预防体系建设03

农作物防汛防涝关键技术措施04

主要农作物专项防涝技术CONTENTS目录05

防汛防涝应急响应流程06

灾后恢复生产技术体系07

防汛防涝管理与保障机制08

典型案例与未来展望农业洪涝灾害形势与影响01当前农业洪涝灾害现状分析极端降水事件频发，致灾风险高据气象部门预测，2026年我国水文气象年景总体偏差，极端强降水事件偏多，部分地区降雨量较常年偏多3-7成，甚至偏多1倍以上，农业防汛形势严峻。农田内涝严重，作物损失巨大强降雨导致农田积水，土壤水分饱和，作物根系缺氧，易引发倒伏、烂根。如某镇曾因特大暴雨，24小时降水达403.4毫米，造成农作物受涝面积65568亩，其中水稻绝收36100亩，棉花绝收2588亩。基础设施损毁，防御能力面临挑战持续降雨易造成河道水位上涨、圩口超警戒水位，部分农田水利设施、灌溉系统受损，排涝能力受限。同时，部分地区存在设施老化、标准不足等问题，加剧了洪涝灾害的影响。洪涝对农作物的主要危害01根系损伤与缺氧死亡洪涝导致土壤积水，根系缺氧，引发烂根。如花生受淹后根系腐烂，整株枯死，结实率降低。02养分流失与吸收障碍暴雨冲刷使土壤养分流失，根系吸收能力下降。水稻受淹后需补施尿素5-8公斤/亩以恢复生长。03病虫害暴发风险加剧高湿环境易引发病害，如玉米茎腐病、蔬菜根腐病等。灾后需喷施多菌灵、代森锰锌等杀菌剂防控。04植株倒伏与机械损伤强风雨导致作物倒伏，如玉米茎折率增加，需人工扶直或改种。2025年南方早稻因涝倒伏面积达36100亩。05土壤结构破坏与次生灾害积水导致土壤板结，有益微生物减少50%以上，加剧盐碱化。蔬菜田表土层流失后，耕作性能严重下降。典型案例：区域受灾情况统计

01赛口镇特大暴雨灾情（202X年7月）24小时降雨量达403.4毫米，万亩圩口金炼圩、龙赛圩内涝严重。农作物受涝面积65568亩，其中水稻绝收36100亩，棉花绝收2588亩；倒塌民房79间，涉及32农户。

02南方水稻主产区洪涝影响（2025年）早稻抽穗扬花期遭遇持续强降雨，部分地区降水量较常年偏多3-7成，导致灌浆受阻、结实率下降。一季中稻移栽至分蘖期受淹，返青分蘖延迟，苗情长势差异显著。

03蔬菜产区涝灾损失（2025年“龙舟水”期间）低洼菜地受淹时间超过48小时，叶菜类软腐病发病率达35%，茄果类裂果率提升20%。绝收田块占比约15%，主要集中在地势低洼的老菜区。防汛防涝预防体系建设02田间排水系统规划与建设排水系统规划原则坚持因地制宜、突出重点原则，根据地形地貌、土壤类型和作物特性设计排水方案，确保雨停后田间无积水，如平原洼地采用三沟排水，丘陵山区采用堰沟排水。核心排水设施类型主要包括主排水沟、支沟和垄沟，三者需相互贯通。主沟深50cm以上，支沟深30-40cm，垄沟深15-20cm，确保排水通畅，如南方稻茬花生采用高畦深沟种植，畦沟、腰沟、环田沟深度依次递增。建设技术要点采用机械起垄，垄宽50-60cm，沟宽20-30cm，确保沟沟相通；对于易涝地块，配备抽水泵等应急排水设备，如2026年同安区要求低洼地带储备抢险排水机械，保障快速排涝。维护与管理措施定期清理沟渠淤泥和杂草，保持排水畅通；汛前检查排水设施完好性，及时修复受损部分，如河南省要求花生田块经常清理沟道，防止淤塞，确保涝灾时雨水顺利排出。监测预警机制构建

多部门信息共享与会商研判加强与气象、水利、应急等部门沟通，密切关注农情、雨情、水情发展变化，强化会商研判和预测预警，组织专家科学制订防灾减灾预案与救灾指导意见。

预警信息快速发布渠道通过广播、电视、短信、微信等多种渠道，及时发布预警信息，第一时间将天气预警信息传递到农户，提早做好应对防范准备。

基层监测网络建设辖区地灾点各组组长负责巡视排洪沟、河道、堰塘、安置点等重点区，采取一周一监测，一周一上报的方式进行，确保监测信息及时有效。

预警响应联动机制完善气象预警联动、城市排水防涝联排联调等协同机制，优化台风、暴雨、山洪等灾害预警“叫应”标准，提升综合防御响应效能。防汛物资储备与管理核心物资清单与标准

根据防汛需求，核心物资包括水泵（如5台/村）、雨衣雨裤（50套）、雨鞋（50双）、铁锨（100把）、水泥袋（1000个）等，需确保设备完好，满足24小时连续作业要求。分级储备机制

建立“县-乡-村”三级储备体系，县级重点储备大型机械和应急物资，乡镇储备常用工具，村级储备小型应急器材，如2024年某村预案明确储备5台水泵及配套管带。物资管理规范

实行专人负责制，建立物资台账，定期检查维护（如每月检查水泵性能），确保账物相符。汛期前完成物资清点和补充，如厦门市要求3月底前完善储备布局。应急调用流程

制定物资紧急调拨机制，明确调用权限和程序，确保灾害发生时“调得出、运得快、用得好”。如丰城市预案规定，抢险物资由防汛指挥部统一调度，优先保障重灾区。农作物防汛防涝关键技术措施03农艺措施：品种选择与栽培管理

耐涝耐旱品种筛选与应用针对不同作物类型，选择具有较强耐涝或耐旱特性的品种。如水稻可选用根系发达、耐淹性强的品种；玉米可选择抗倒伏、耐涝的品种；蔬菜可选用耐湿抗病的品种，从源头提升作物抗灾能力。

科学合理的播种管理采用垄作栽培方式，提高田间排水性；根据当地气候特点调整播种期，避开雨季高峰或干旱季节；合理密植，保持田间通风透光，减少湿度过大引发的病害，优化群体结构以增强抗逆性。

优化施肥与水分管理根据作物不同生育期需求，科学配比氮、磷、钾及中微量元素肥料，增强植株抗逆能力。如苗期适当增施钾肥，提高抗倒伏能力；涝后及时追施速效氮肥和叶面肥，促进植株恢复生长。

田间综合管理技术加强中耕松土，改善土壤透气性，促进根系发育；及时清除田间杂草，减少养分竞争；合理使用生长调节剂，如喷施芸苔素内酯等，提升作物抗逆性，协调生长发育。工程措施：排涝设施与机械应用

田间排水系统建设完善田间“三沟”（围沟、腰沟、畦沟），确保沟沟相通，排水通畅。如水稻田应开出“工”字型丰产沟，沟宽、深各30公分；花生田采用高畦深沟种植，畦沟深15-20cm，腰沟深20-25cm，环田沟深25-30cm。

排涝机械配置与使用针对低洼易涝地块，提前配备水泵等排水机械。强降雨后，对积水严重地块及时采用机械强排，缩短作物受淹时间，如蔬菜基地、稻田等可使用抽水泵快速排除田间积水。

设施农业排水强化大棚蔬菜基地应在四周深开排水沟，防止棚内积水；及时检修、疏通菜田排涝系统，确保雨间排水畅，雨停畦沟不积水，避免沤根烂根。

排水设施日常维护定期清理沟渠内淤泥、杂草，确保排水系统通畅。汛前对排水泵等设备进行检修和试运行，保证其在灾害发生时能正常工作，如检查水泵电路、泵体及进出水管路。化学调控与生物防治技术

植物生长调节剂应用喷施芸苔素内酯、S-诱抗素等调节剂，增强作物抗逆性。如玉米受涝后喷施芸苔素内酯+螯合铁锌叶面肥，缓解黄叶；花生喷施多效唑控旺防倒伏。

抗逆性化学物质使用叶面喷施磷酸二氢钾、腐植酸等，补充营养并降低蒸腾。如水稻灾后喷施0.2%磷酸二氢钾+1%尿素溶液，促进恢复；干旱时喷施黄腐酸缓解旱情。

生物菌剂土壤改良施用枯草芽孢杆菌、哈茨木霉等微生物菌剂，调节土壤微生态。涝后撒施生石灰或微生物菌剂，预防根腐病；花生田施用木霉菌制剂抑制病原菌。

绿色防控病虫害采用高效低毒农药与生物防治结合。如水稻防治纹枯病选用噻呋酰胺，玉米防治茎腐病用多菌灵灌根；利用性诱剂诱杀斜纹夜蛾等害虫。主要农作物专项防涝技术04水稻防涝减灾技术要点预警与汛前准备密切关注降水变化，及时采取行动加强防范。加固田埂至30厘米以上，疏通田间排水沟，确保雨后积水快速排出。提前检修水泵，确保能够正常使用，储备充足防涝抗涝物资。科学排灌与水位调控分蘖期保持浅水层（3—5厘米），孕穗期可适当加深，暴雨前提前排水至浅水层。受淹稻田24小时内排出田面水，保留薄水层（避免高温晴天后烫苗），排水时先排高田、后排低田，减少泥浆沉积。灾后扶苗与洗苗退水后及时扶正倒伏稻株，用清水喷洗叶片上的淤泥，恢复光合作用。受洪水冲击，茎叶污泥淤积严重的，要边排水边洗叶。补肥促长与病害防控排水后3—5天亩施尿素5—8公斤＋氯化钾3—5公斤，促进根系恢复。叶面喷施0.2％磷酸二氢钾＋芸苔素内酯，增强抗逆性。重点预防纹枯病、稻瘟病和稻飞虱，选用噻呋酰胺、春雷霉素等对口药剂。改种补种与抢收绝收田块及时改种短生育期作物（如早熟水稻、绿豆、蔬菜），确保当年收益。成熟期遇涝灾需抢晴收割，防止穗上发芽。玉米防涝抗灾技术措施

及时排涝散墒低洼易涝地块提早开沟挖积水坑，雨后疏通沟渠，积水地块采用机械强排，尽快除水降渍。及时铲趟散墒，促进根系和植株恢复生长，防止早衰、死苗。

分类扶苗清株倒伏较轻地块一般不必扶直，植株可自然直立；根倒、茎倒严重且吐丝后匍匐倒地的地块，及时人工扶直并培土；茎折地块，受灾较轻的清除折断植株，严重的视情况清贮保产。

退水追肥促长排水时注意洗苗，清除烂叶、黄叶以恢复光合机能。排水后迅速足量追肥1-2次，以速效氮肥为主，配合磷钾肥和微肥，视情况喷施植物生长调节剂和叶面肥。及时中耕锄划，破除板结，兼顾除草。

防控病虫害流行重点防控玉米细菌性病害、褐斑病、叶斑病等，可添加芸苔素内酯增加植株抗逆性。雨热同步易引发虫害，重点防控草地贪夜蛾、玉米螟等，选用适宜药剂喷施，视发病情况隔7-10天再喷1次。

补种改种减损失对淹水严重但不绝产的地块，玉米可改作青贮。对受灾较重或绝收地块，提早准备救灾种子，及时改种生育期短的其他作物，减少灾害损失。蔬菜作物防涝管理策略

及时清淤排水，修复水毁设施以清沟排水防涝为重点，抓紧检修、疏通菜田排涝系统，对积水严重的地块要立即组织人力疏通河沟，拆除堵坝，清除淤泥、杂草，千方百计排除积水。做到雨间排水畅，雨停畦沟不积水，尽量缩短蔬菜作物受淹时间，防止沤根烂根。大棚四周要深开排水沟，防止棚内积水。及时加固、修复受损水利设施和塑料大棚，及时更换破损棚膜，为尽快恢复生产创造有利条件。

短时过水蔬菜田块的管理技术措施内涝较重的菜地，要抓紧抢收没淹死尚未完全丧失价值的蔬菜作物的产品，以弥补因灾歉收造成的损失。短时间过水的蔬菜田块，对沾染污泥的植株可用水清洗；对倒伏的植株要及时扶苗固定；对已感病的植株要及时清除。做好植株调整工作，及时疏除过密的枝蔓、老叶、枯叶、病叶和病果等；大棚蔬菜要加强通风换气，降低棚内湿度，减轻病害的发生。雨过天晴后，对板结土壤应及时进行浅中耕，以促进根系恢复生长，提高吸水、吸肥和保墒能力。对于受淹时间不长，长势差的茄果类蔬菜、瓜类蔬菜及豆类蔬菜，应在晴天后抓紧补施尿素和复合肥；当植株开始恢复生长后，可及时喷施1∽2次速效叶面肥。

水淹绝收田块的管理技术措施对水淹绝收地块，要及时清理植株残体，全园地面喷杀菌剂消毒，结合整地翻耕施用多菌灵、生石灰或甲基托布津进行消毒，防治病害。每亩洒施50kg∽80kg生石灰，既可消毒，调节土壤pH值，还可给蔬菜作物补钙。抓紧时间采用直播、不移栽方式，播种一批速生早熟叶菜，如小白菜、生菜、娃娃菜、大白菜秧子、伏萝卜、苋菜和木耳菜等。根据市场消费需求，长短结合，合理安排秋冬茬蔬菜生产。

全面防治病害涝灾过后，蔬菜物理性损伤大，加上田间湿度大，蔬菜常见病害如疫病、霜霉病、软腐病、根腐病、白粉病、枯萎病和炭疽病等极易流行蔓延。因此，病虫害防治工作要全面及时，一是要及时排除积水，有效降低土壤湿度；二是要及时清除病残体，减少病源；三是及时采取化学防治，根据病虫害发生情况，可选用百菌清、甲基托布津、杀毒矾等真菌类杀菌剂+高效低毒杀虫剂、杀螨剂喷雾防治，5∽7天1次，连续2∽3次。严禁使用高毒高残留农药，注意安全间隔期。果树防汛防涝技术规范

灾前预防：果园排水系统建设低洼果园需建立“三沟”排水体系，主沟深50-80cm，支沟深30-50cm，畦沟深20-30cm，确保雨停后24小时内排除田间积水。可结合地形设置暗管排水或集水井，提高排水效率。

灾中应对：紧急排水与树体保护洪水来临前及时疏通沟渠，启用抽水泵强排；对倒伏果树应在洪水退去后1-2天内扶正，培土固根，主干设立支撑。叶片沾满淤泥时，用清水喷淋清洗，恢复光合作用。

灾后恢复：土壤与树势修复排水后及时中耕松土，每亩撒施50-80kg生石灰消毒，调节土壤pH值。叶面喷施0.3%尿素+0.2%磷酸二氢钾混合液，每7天一次，连喷2-3次；根系受损严重的树体，根施腐植酸水溶肥促进新根萌发。

病虫害综合防控重点防治溃疡病、炭疽病等，选用苯醚甲环唑、噻唑锌等杀菌剂喷雾，间隔7-10天。对受淹果实及时摘除，套袋果破损需重新套袋，防止二次污染和病害传播。防汛防涝应急响应流程05汛情预警等级与响应机制预警等级划分标准根据降雨强度、水位涨幅等，汛情预警通常划分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，红色为最高级别。如安庆曾发生24小时272毫米的百年一遇大暴雨，达到红色预警标准。预警信息发布渠道通过广播、电视、短信、微信、铜锣、车辆鸣笛等多种方式发布。村级预警可采取“敲锣+鸣笛+上门”模式，确保信息传递到每一户。应急响应启动条件当预警等级达到一定标准时启动相应响应。如启动Ⅱ级应急响应时，需召开汛情分析会，抢险队伍整装待命，转移危险区群众。分级响应措施一般响应（Ⅳ级）：加强监测和值班；较大响应（Ⅲ级）：派出专家指导组，调运救灾物资；重大响应（Ⅱ级及以上）：全面部署抢险救灾，强制转移受威胁人员。应急排水与抢险作业规范

排水设备选型与操作标准根据积水深度和面积选择合适水泵，如低洼地块采用功率≥5.5kW的柴油抽水泵，每台覆盖面积不超过5亩。操作前检查设备绝缘性，排水时先排高田后排低田，避免泥浆沉积。

沟渠疏通作业技术要求优先清理主排水沟，深度需达30-50厘米，确保“三沟”（围沟、腰沟、畦沟）贯通。使用机械清淤时，需保留沟壁0.3米安全距离，防止坍塌；人工清淤应分段作业，设置警示标识。

应急抢险安全防护措施作业人员必须佩戴安全帽、防滑胶鞋及反光背心，水深超50厘米时需穿救生衣。雷雨天气停止室外作业，夜间抢险需配备防爆照明设备，作业半径10米内设置警戒区。

倒伏作物扶正操作流程玉米拔节后倒伏需在24小时内扶正，采用3人协作扶苗培土法，茎秆倾斜度≤30°时可自然恢复。水稻倒伏优先排水露田，扶苗时避免折断茎秆，可采用竹竿搭架支撑群体。人员转移与安全保障措施

明确转移对象与风险区域重点关注五保户、低保户等特殊群体住房安全，以及易受山洪、内涝、地质灾害威胁区域的人员，如居住在河道沿岸、低洼地带、地质灾害隐患点的群众。

制定科学转移方案制定详细的转移路线、安置地点和责任人，制作并发放转移安置明白卡，明确转移时机、路线、安置点及联系人信息，确保群众知晓。

强化预警与转移组织根据预警信息，及时通过敲锣、鸣笛、逐户通知等方式发布转移命令。按照先老弱病残孕、后一般人员，先人员后财产的原则，有序组织群众转移。

落实安置与生活保障设立临时安置点，妥善安置转移群众，保障必要的食品、饮用水、衣物、医疗等基本生活物资供应，确保转移群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时救治。

加强转移过程安全防护转移过程中要注意交通安全，避开危险路段和区域。对行动不便人员提供帮助，确保转移途中不发生意外。转移后要加强安置点安全管理，防止次生灾害发生。灾后恢复生产技术体系06田间积水排除与土壤修复快速排水技术措施针对积水情况，采用机械强排与挖沟排水相结合的方式。对低洼积水严重地块，立即启用水泵等设备强排；疏通田间“三沟”（围沟、腰沟、畦沟），确保沟沟相通，排水通畅，尽量缩短作物受淹时间，防止沤根烂根。排涝后的土壤处理排水后及时中耕松土，破除土壤板结，增强透气性。可撒施生石灰（每亩50-80公斤）或微生物菌剂（如枯草芽孢杆菌），调节土壤微生态，降低有毒物质危害，促进根系恢复生长。土壤肥力恢复措施结合中耕，根施速效氮肥或复合肥，补充流失养分；叶面喷施0.2%磷酸二氢钾+1%尿素混合液，或添加芸苔素内酯等植物生长调节剂，快速补充营养，提升作物抗逆性，促进植株恢复。作物扶壮与营养补充技术

灾后快速扶苗技术对倒伏作物及时扶正并培土固根，如玉米拔节后严重倒伏需人工扶直并培土；水稻受淹后冲洗叶片淤泥，恢复光合作用。

科学追肥促恢复排水后3-5天，亩施尿素5-8公斤+氯化钾3-5公斤，配合叶面喷施0.2%磷酸二氢钾+芸苔素内酯，增强抗逆性。

中微量元素补充叶面喷施锌、硼等微肥，如花生可喷施1%尿素+0.2%磷酸二氢钾混合液，每亩40-50公斤，每隔7-10天喷1次，连续2-3次。

土壤调理与肥力修复排水后撒施生石灰50-80公斤/亩或微生物菌剂，调节土壤微生态；深锄散墒改善通透性，促进新根萌发。病虫害综合防控措施涝后重点病害防控针对根腐病，可选用恶霉灵或多菌灵灌根预防；叶斑病可喷施苯醚甲环唑或吡唑醚菌酯；疫病、霜霉病等可选用百菌清、甲基托布津、杀毒矾等真菌类杀菌剂进行防治。虫害监测与防治重点防控蚜虫、粘虫、斜纹夜蛾、草地贪夜蛾等害虫，选用高效低毒农药，如阿维菌素、甲维盐等，注意安全间隔期，避免农药残留。生物与物理防治结合推广使用木霉菌制剂（如哈茨木霉T-22）等生物杀菌剂抑制病原菌；采用黄板诱杀蚜虫等物理方法，减少化学农药使用，降低环境污染。统防统治与科学用药开展专业化统防统治，提高防治效果。施药时可添加芸苔素内酯等植物生长调节剂，增强植株抗逆性，实现“一喷多促”，兼顾防病、防虫、减灾、提质。改种补种与生产结构调整

绝收田块改种策略对因涝灾绝收的田块，应及时清理田园，抢种生育期短的作物。如改种绿豆、速生叶菜（小白菜、生菜等），或生育期适宜的早熟水稻品种，确保当年有收益。

受灾田块补种技术对受灾较轻、缺苗断垄的田块，及时补种同品种或生育期相近的作物。补种前需浸种催芽，提高出苗率；补种后加强水肥管理，促进幼苗快速生长。

种植结构优化调整根据区域气候和土壤条件，调整种植结构。低洼易涝区可改种耐涝作物（如高粱、水生蔬菜）；干旱频发区推广耐旱品种。同时，合理安排茬口，推行水旱轮作，提升农田抗灾能力。

改种补种物资保障提前储备救灾种子（如短生育期蔬菜、豆类种子）和农资，建立应急调运机制。农业部门应及时发布改种补种技术指导，组织农技人员深入田间，指导农户科学改种。防汛防涝管理与保障机制07组织领导与责任分工

建立健全防汛防涝指挥体系成立由政府主要领导任组长的防汛防涝工作领导小组，明确各级农业农村部门、乡镇政府、村集体的职责，形成“省级统筹、市县主导、乡村落实”的三级联动机制，确保责任层层压实。

明确部门职责与协作机制农业农村部门负责技术指导和灾后生产恢复；水利部门负责排灌设施检修与调度；应急管理部门统筹抢险救援；气象部门提供预警信息，多部门协同形成防灾减灾合力。

落实基层包保责任制推行“区包镇、镇包村、村包户”的基层包保网络，明确地块责任人，对低洼易涝区、设施农业区等重点区域实行“一对一”包保，确保预警信息传递到户、防灾措施落实到人。

强化应急队伍建设与管理组建专业防汛抢险队伍和农业技术服务队伍，配备必要的排水设备和物资，定期开展培训演练，提升应急处置能力，确保灾害发生时“拉得出、用得上、打得赢”。技术培训与应急演练

分级技术培训体系建立市、县、乡三级农业技术培训网络，针对种植户开展防汛防涝技术培训，内容涵盖排水技术、灾后补救措施、病虫害防治等。2026年同安区计划开展基层防汛责任人业务培训，提升全民防灾避险与自救互救能力。

重点人群专项培训对种粮大户、合作社负责人等重点人群进行专项技术培训，推广耐涝品种选择、垄作栽培、科学施肥等防灾技术。如河南省针对花生产区推广起垄种植、三沟排水等防涝技术，提升种植户应对能力。

应急演练组织实施主汛期前组织开展防汛应急演练，模拟暴雨、内涝等场景，检验应急队伍响应速度、物资调配能力和人员转移安置流程。2026年同安区要求基层开展转移避险安置演练，确保危险区域人员应撤尽撤。

培训效果评估与改进通过理论测试、现场操作等方式评估培训效果，针对薄弱环节调整培训内容。建立培训档案，跟踪技术应用情况，持续优化培训方案，提高防灾减灾技术的普及率和应用率。政策支持与资金保障

健全政策法规体系依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，各地制定防汛抗旱应急预案，明确责任分工与处置流程，如厦门市农业农村局2025年修订的防汛抗旱应急