安全管理体系西宝

年5月29日安全管理体系西宝文档仅供参考西安至宝鸡铁路客运专线安全管理体系中铁一局西宝铁路客专1标第四项目经理部编制:＿＿＿＿＿审核:＿＿＿＿＿批准:＿＿＿＿＿

西宝铁路客运专线1标段组织保证组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理:肖林副经理:周金锁总工程师:樊荣书记:何建国各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施;2.施工机具是否符合技术和安全规定;3.安全防护措施是否符合要求;4.施工人员是否经过培训;5.施工方案是否经过交底;6.安全生产责任制是否落实;7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理;2.建立安全生产责任制;3.落实安全生产责任制;4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育;2.组织职工开展群众性监督检查活动;3.组织开展预防事故的群众活动;4.加强技术业务培训指导,努力发挥群众劳动保护组织作用;5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识,提高自我防护能力,对对法规实施全过程的实行,全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制;2.班前安全讲话制;3.周一安全活动制;4.安全设计制;5.临时设施检查验收制;6.安全教育制;7.安全技术交底制;8.交接班制;9.安全操作挂牌制;10.安全生产检查制;11.职工死亡事故报告制;12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白,心中有数;2.安全操作挂牌制度是否落实;3.安全操作规程和安全技术措施执行情况;4.现场事故隐患整改情况;5.现场违章指挥,违章操作监督检查;6.周一安全活动及班前讲话是否正常;7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度,做好职工安全思想教育,把安全生产列入议事日程,经常了解安全生产情况,从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用,发现问题,有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用,安排检察总结,总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验,批评揭露违章违纪的人和事,创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动,坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验,对成功经验和控制办法进行推广;2.找出施工过程中安全管理薄弱环节,制定对策转入下一PDCA循环;3.做好总结批评工作。建立健全劳动保护监督检查组织,积极开展群众性安全活动,实施推广红、黄通知书,参加安全检查,参与事故调查分析处理,筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持”安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全管理组织机构,完善安全生产保证体系,杜绝安全特别重大、重大、大事故,杜绝死亡事故,防止一般事故的发生。消灭一切责任事故,确保人民生命财产不受损害。创立安全生产标准工地。组织保证组织保证工作保证制度保证群众组织安全保证体系安全生产小组项目经理副经理总工程师书记各部门负责人开工前检查1.施工组织是否有安全设计及安全技术措施;2.施工机具是否符合技术和安全规定;3.安全防护措施是否符合要求;4.施工人员是否经过培训;5.施工方案是否经过交底;6.安全生产责任制是否落实;7.施工中可能发生的危险是否有预防措施。1.抓好安全日常管理;2.建立安全生产责任制;3.落实安全生产责任制;4.开展经常性的安全生产活动。1.对职工进行安全生产宣传教育;2.组织职工开展群众性监督检查活动;3.组织开展预防事故的群众活动;4.加强技术业务培训指导,努力发挥群众劳动保护组织作用;5.发挥和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识,提高自我防护能力,对对法规实施全过程的实行,全员监督和群防群治。十二项安全生产制度1.安全生产责任制;2.班前安全讲话制;3.周一安全活动制;4.安全设计制;5.临时设施检查验收制;6.安全教育制;7.安全技术交底制;8.交接班制;9.安全操作挂牌制;10.安全生产检查制;11.职工死亡事故报告制;12.安全生产奖惩制。施工过程中检查1.安全设计、安全技术措施是否人人明白,心中有数;2.安全操作挂牌制度是否落实;3.安全操作规程和安全技术措施执行情况;4.现场事故隐患整改情况;5.现场违章指挥,违章操作监督检查;6.周一安全活动及班前讲话是否正常;7.搞好信息反馈工作。建立组织保证制度,做好职工安全思想教育,把安全生产列入议事日程,经常了解安全生产情况,从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用,发现问题,有针对性地提出加强安全工作的措施。监督落实党员在安全生产中的模范作用,安排检察总结,总结月、季、年度思想政治工作同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验,批评揭露违章违纪的人和事,创造工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动,坚持党内团内评先安全有否决权。竣工检查1.总结施工生产过程中安全生产经验,对成功经验和控制办法进行推广;2.找出施工过程中安全管理薄弱环节,制定对策转入下一PDCA循环;3.做好总结批评工作。建立健全劳动保护监督检查组织,积极开展群众性安全活动,实施推广红、黄通知书,参加安全检查,参与事故调查分析处理,筑起安全生产第二道防线。工程项目实施目标坚持”安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全管理组织机构,完善安全生产保证体系,杜绝安全特别重大、重大、较大事故事故,杜绝死亡事故,防止一般事故的发生。消灭一切责任事故,确保人民生命财产不受损害。创立安全生产标准工地。6.1安全生产责任制安全生产责任制是企业贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”方针和”管生产必须管安全”的基本原则,明确规定各级领导、职能部门和生产工人,在安全生产过程中各自应负责任的一项基本制度。各作业队应根据项目经理部的安全生产责任制,结合本队的实际情况,编制本队的安全生产责任制。6.2班前安全教育制度6.2.1作业队每班作业前,工点负责人应向施工班组长交待在施工中应注意有关安全事项(可利用交班会进行)。6.2.2班组每日上班作业前,利用分工时间由班组长或安全员组织开展班前活动。6.2.3班前安全活动的内容主要为安全讲话,班组长根据施工安全技术交底和当日施工特点及作业条件,提出有针对性的安全要求和注意事项。6.2.4班前安全活动必须有文字记录资料,班组长要提前编制成文,以使活动有针对性。6.2.5每周一班组长要将本周施工安全要点及上周安全情况进行总结点评,要认真有针对性。班组人员不得缺席。6.2.6凡班前安全活动开展不认真或没开展活动的班组,当班一旦发生安全事故将追究班组长和安全员责任。6.2.7班前安全活动记录,由班组长或班组安全员保管。6.2.8项目各作业队每月对班前讲话、安全活动周一进行一次检查。6.3”周一”安全活动制每周各作业队利用”周一”晚上的时间,由作业队安全负责人组织工班(组)针对上周的安全生产情况,学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞,依靠职工群众管理安全。活动要求有具体内容、有专门记录本,详细记录活动情况。6.4安全设计制项目经理部在编制施工组织设计的同时,必须编制有针对性的详细的施工安全设计和措施。安全设计内容包括:不安全因素预测及防护措施,专项安全施工方案、关键部位安全防护的具体设计,大型临时设施的设计计算和施工图纸等。安全设计由施工技术部门负责编制,报上级主管部门批准后,方准申请签发开工报告。6.5安全技术交底制安全设计交底制是施工技术部门根据工程实际、设计文件、国家、行业及上级对确保安全生产的规定、要求,向作业班组、作业人员进行安全措施、安全要求及安全卡死环节详细进行交底的制度。6.5.1项目经理部、各作业队在施工组织设计中,必须根据施工条件和工艺特点制定安全措施。6.5.2施工工艺的选择要符合安全生产需要。确定主要施组时,确保技术先进,安全可靠。对非标工艺设备要有组装、验收方案,制定操作、维护、使用要点。6.5.3施组工序的安排要符合安全需要。按照”预防为主”的原则,对易发生安全隐患的一些施工组织环节要做出明确的工序安排。防止工序倒置、危险作业交叉、关键工序滞后以及有关监控量测不及时等。6.5.4场地布置要符合安全管理需要,施工场地要有针对性预防自然灾害措施,供电设施布置、道路设置、材料存放及库房设置要确保安全需要。6.5.5安全防范措施的设定,要根据工程实际特、难点提出有针对性防范,确定防护设备和材料,保证所需。6.5.6安全作业指导书应根据单位工程特点和现场实际情况,按工序分类单独制定。对下列(不限于)作业应编制施工安全作业指导书。a路基工程:路堑开挖施工、支挡工程施工、路基基础处理、路堤填筑、邻靠既有线施工等。b桥梁工程:桥梁基础开挖、钻孔桩基础施工、钻孔桩施工、桥梁墩台施工、翻(爬)模施工、预应力混凝土连续梁(钢构)悬臂灌注施工等。c重要的专项作业、场内施工用电及供电、施工作业,高空作业、电焊作业、装吊作业、重要场所防火、既有线防护等。6.5.6作业指导书的内容:安全作业指导书应包括下列内容,安全作业环境要求、施工防护设施、安全施工要点要求、特种设备使用操作要点说明、场地安全防护标志、有关作业人员的身体健康条件要求、作业人员技能要求、相关作业人员的个人防护装备及使用要求。安全作业指导书的交底对象是各作业队工程负责人及相关工序班、组长。现场施工安全员应熟知作业指导书内容要求。6.5.7工程开工前,必须对所有作业人员进行针对性安全作业规程交底,对涉及到以下及相关的工种作业要编写安全作业操作规程。a施工作业:脚手架安装与拆卸、高空作业、混凝土拌合灌注作业、钢筋制作与绑扎作业、喷锚支护作业、预应力张拉施工作业、索具检查及使用、起重作业等。b设备操作:空气压缩机安全操作规程、电焊机安全操作规程、气焊(割)安全操作规程、电动工具安全操作规程、切割机安全操作规程、卷扬机安全操作规程、移动式起重机安全操作规程、挖掘机安全操作规程、装载机安全操作规程、自卸车安全操作规程、混凝土输送泵安全操作规程等。6.5.7安全操作规程的交底对象是各类工种作业人员。现场施工安全员应熟知相关作业安全操作规程要求。6.5.8安全交底方式为两种形式,一是口头交底,二是书面交底,各单位在实施过程中要统一书面交底格式,内容应简明扼要。被交底对象应对交底内容进行书面确认,交底工作应具有可追溯性。6.6临时设施检查验收制临时设施检查验收制是施工单位对施工中建造的临时性设施检查验收的制度。临时设施建好后,应根据中铁一局<施工临时设施设计鉴定管理规定>,在使用前根据分级鉴定原则,由总工程师组织施工技术、机械和安全监管人员按照有关规定和安全设计进行检查验收或鉴定,验收合格后方能使用。6.7安全教育培训制6.7.1安全培训人员的范围按照”安全生产、人人有责”的原则,各级管理人员、技术人员、作业队长、专职安全人员、特种作业人员、新进场工人以及转岗、换岗、复岗人员必须参加安全培训学习。6.7.2经理部、作业队应根据实际施工特点,制定培训工作计划。根据有关规定,项目经理、技术负责人每年接受安全培训的时间,不得少于30学时;项目专职安全管理人员除取得岗位合格证并持证上岗以外,每年接受安全培训的时间不得少于40学时;其它管理人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时;普通从业人员每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。6.7.3安全生产培训工作应分类进行,基础性安全生产知识培训,全员参加;专业安全管理知识培训,针对各类专业及安全管理人员;措施安全教育,主要面对作业层人员培训;经常性安全教育,面对全员进行。6.7.4基础性安全生产知识培训,是系统的安全生产及管理知识教育,培训内容应涉及所承担项目安全检查管理特点、难点,主要防范内容及措施、有关安全措施的作用机理、个人安全防护知识、现场安全管理工作的协调配合、主要安全管理办法,要求每个参建人员了解本工程的安全管理形式,掌握自己从事作业对象的安全防范知识。6.7.5专业安全管理知识的培训培训对象为项目经理、技术负责人、专职安全管理人员等,培训内容应涉及安全管理体系的建立及运转、各类安全管理制度、与本工程有关的国家安全生产法规内容,主要安全操作规程,施组安全措施的实施要点,各类设施及全防护知识,应急预案的管理及实施,职责明确分工到人。6.7.6针对性的安全教育是各工程开工前的集中强化教育。主要是对各工程负责人、现场安全人员、班组全员、主要工种作业人员,培训内容主要包括本工程主要施工工艺、施组安全措施及专项安全措施要点、相关工种安全技术操作规程、相关应急预案要点,针对性的个人安全防护要求、安全设施(防护设备)使用要点、安全管理职责的界定。6.7.7班前提醒教育:每一工序开工前,班组长要结合施工任务的特点,将施工方法,工艺、安全措施、安全技术交底向班组人员详细说明。在施工过程中,班前安全提醒教育应交接班制度的基础上进行,根据上一班记录中存在的问题有针对性地提醒作业人员施工的安全注意事项。6.7.8经常性的教育活动要贯穿于整个施工过程,包括上级办法的安全规章、文件、事故案例、先进的安全防护方法措施等。6.7.9各类安全培训结束后,应对每位学习人员培训的效果进行考核,考核因采用笔试口试、理论实际结合的方法,合格者方可从事作业。6.7.10培训活动记录:对培训的计划、教材、考核结果应妥善保存备查,参加培训人员应对培训记录签认,确保培训的可追溯性。6.7.11职工安全教育培训的台帐和记录由主责部门建立,也能够由资料员或安全员负责建立和保管,主要有以下资料:新工人三级安全教育记录、变换工种安全教育记录、日常安全教育记录。6.8交接班制交接班制是指实行轮班制的生产班(组)进行交班和接班的制度,交接班时应同时交接安全注意事项。6.9安全操作挂牌制安全操作挂牌制是指对从事机械设备、电气设备等作业的人员,按定人定机定责的原则,把规定的安全操作规程和安全注意事项工整地书写在事先准备好的牌子上,由机械部门悬挂在作业场所的适当位置,随时提醒操作人员严格遵守,以保证安全操作的制度。6.10安全生产检查制安全生产检查制是项目经理部对安全生产工作进行检查的制度。安全检查包括经常性检查、定期检查、临时性检查和季节性检查等。项目经理部按<安全检查表>对各作业队进行检查。6.106.106.106.106.106.11职工伤亡事故报告处理制度在施工生产过程中发生伤亡事故(含急性职业中毒),按照<生产安全事故报告和调查处理条例>(国务院493号令)及行业有关规定进行报告、调查处理。6.11.1各发生伤亡事故,必须立即(1小时内)报告项目经理部工程管理部和上级主管单位有关领导,还应按规定报告当地政府有关部门,项目经理部在1小时内报监理和建设单位。6.11.2事故发生时,负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。6.11.3事故发生后,应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。6.11.4事故发生其间,的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。6.11.5建立工伤事故台帐,并保管轻伤以下事故的调查处理和上级批复结案资料。<职工伤亡事故报表>填报,每月25前报公司安质部(当月无事故填安全无事故)。6.12安全生产奖罚制项目经理部将定期、不定期安全检查、专业性安全检查的情况对各的安全生产情况进行评比奖惩。发生事故或严重安全不良行为的依据以下标准予以处罚。6.12.1轻伤事故,对责任作业队处罚1万元,对事故责任人处罚500元。6.12.2重伤事故,对责任作业队处罚5万元,对责任作业队负责人处罚3000元。6.12.3死亡事故,对责任作业队处罚20万元,对责任作业队负责人处罚10000元。6.12.4发生一般火灾事故,依据公安消防机构的火灾事故责任书罚款5万元/件·次。6.12.5发生食物中毒事故,罚款5万元/件·次。6.12.6因安全不良行为被业主、监理行政主管部门和上级单位予以通报的项目,罚款5万元/次。6.12.7工地管理混乱,存在严重安全不良行为的罚款3万元。6.12.8环境保护、文物保护工作被业主、监理和行政主管部门予以通报的罚款5万元/次;经主管部门检查发现的罚款2万元/项。6.12.9使用报废和未经检验或者检验不合格的特种设备,每台罚款3万元,特种作业人员(含劳务分包队伍)无证上岗操作的,每人(每次)罚款3000元。6.12.10专职安全人员无证上岗、无安全专职人员的罚款5万元/人。6.12.11安全罚款全部用于对劳动竞赛、安全生产先进作业队和个人的奖励。各种安全标志按国家标准GB2894-82<安全色>、GB2894-1996<安全标志>,GB16179-1996<安全标志使用导则>要求尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。 8.5.5驾驶员必须持有交通管理部门颁发的有效驾驶执照才能上岗,严格8.5.68.5.7行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光等发生故障时,要停车修复后,方准继续行驶,严禁带病作业。8.5.8未经指派,不得私自出车,违者后果自负。8.5.9要安装倒车警报器,倒车时必须了解车后道路及环境情况,确知倒车的稳妥范围后,方可倒车