山东省生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)

山东省生产经营单位安全总监制度实施办法(试行)第一条为健全生产经营单位安全生产管理体系，强化安全生产主体责任落实，推动安全管理专业化、规范化，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位（以下统称高危生产经营单位），以及从业人员超过一百人的其他生产经营单位（以下简称其他生产经营单位），应当依法设置安全总监。从业人员一百人以下的其他生产经营单位，鼓励参照本办法设置安全总监。第三条安全总监是生产经营单位安全生产工作的专职负责人，协助主要负责人履行安全生产管理职责，对本单位安全生产工作承担直接管理责任。安全总监应当依法独立履行职责，不受其他部门和人员非法干预。第四条县级以上人民政府应急管理部门负责综合监督指导本行政区域内安全总监制度实施工作；负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称负有监管职责的部门）按照各自职责，负责本行业、领域生产经营单位安全总监制度的监督管理。第五条安全总监任职应当具备下列基本条件：（一）具有良好的职业道德和法治观念，身体健康，能够适应岗位要求；（二）熟悉安全生产法律法规、标准规范和本单位生产工艺、设备、技术等情况；（三）取得注册安全工程师资格，或者具有化工、矿山、建筑、机械等相关专业大学专科以上学历并具有5年以上安全生产管理工作经历，或者具有相关专业大学本科以上学历并具有3年以上安全生产管理工作经历；（四）高危生产经营单位的安全总监，应当具有中级以上注册安全工程师资格，或者相关专业高级以上技术职称；（五）近3年内未因安全生产违法行为受到行政处罚记过以上处分，未发生较大及以上生产安全责任事故中负主要责任的情形。第六条生产经营单位应当按照公开、公平、竞争、择优的原则选拔安全总监。鼓励通过内部竞聘、外部招聘等方式选聘符合条件的人员。国有及国有控股生产经营单位安全总监的任免，应当事先征求负有监管职责部门的意见。第七条安全总监履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，监督制度执行情况；（二）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，定期检查培训效果，建立健全从业人员安全培训档案；（三）组织开展安全生产检查，每月至少牵头开展1次全面安全检查，对重点区域、关键环节实施专项检查，如实记录检查情况，建立隐患排查治理台账，督促相关部门及时整改事故隐患；对重大事故隐患整改方案进行审核，跟踪整改过程，验收整改结果；（四）监督本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）情况，参与安全设施设计审查和竣工验收；（五）组织实施危险源辨识、评估和分级管控，监督落实重大危险源监测监控措施；（六）监督本单位危险作业安全管理情况，审查爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间等危险作业审批手续，现场检查安全措施落实情况；（七）组织或者参与本单位生产安全事故应急救援演练，每半年至少组织1次综合或者专项应急演练，评估演练效果并改进预案；（八）监督劳动防护用品的采购、发放和使用，检查从业人员正确佩戴和使用情况；（九）定期向主要负责人报告安全生产工作情况，分析安全生产形势，提出加强和改进安全生产工作的建议；（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。第八条安全总监享有下列权限：（一）对本单位安全生产决策具有参与权，有权列席董事会、总经理办公会等涉及安全生产的会议，提出安全生产专项意见；（二）对安全生产管理机构和人员的工作进行监督指导，对不履行安全生产职责的部门和人员，有权提出处理建议；（三）对未依法履行安全生产职责的业务部门负责人、车间（工段、区队）负责人，有权暂停其职务并向主要负责人报告；（四）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材和物品，有权下令停止使用并限期整改；（五）对超能力、超强度、超定员组织生产的行为，有权直接制止并向主要负责人报告；（六）对拒不执行安全生产指令、违反安全生产规章制度的从业人员，有权提出处理意见；（七）法律、法规、规章规定的其他权限。第九条生产经营单位应当为安全总监履行职责提供必要保障：（一）设置独立的安全总监办公室，配备必要的办公设备和安全检查工具；（二）明确安全总监直接向主要负责人汇报工作的机制，主要负责人应当每月至少听取1次安全总监工作汇报，研究解决安全生产重大问题；（三）安全总监的薪酬待遇应当不低于本单位分管生产、经营的副总经理（副厂长）等同级管理人员的平均水平，鼓励对履职优秀的安全总监给予绩效奖励；（四）支持安全总监参加安全生产培训、学术交流等活动，每年安排不少于40学时的专业培训；（五）不得因安全总监依法履行职责调整其岗位、降低其薪酬待遇或者解除劳动合同。第十条生产经营单位主要负责人应当支持安全总监开展工作，不得授意、强令安全总监违法违规履行职责。安全总监发现主要负责人存在违法违规行为的，有权向负有监管职责的部门报告。第十一条负有监管职责的部门应当将安全总监制度实施情况纳入安全生产监督检查内容，重点检查安全总监配备、履职、保障等情况，每年至少开展1次专项检查。检查结果应当记入生产经营单位安全生产信用档案。第十二条安全总监考核分为年度考核和任期考核，由生产经营单位组织实施，考核结果报负有监管职责的部门备案。考核内容包括安全生产责任制落实、隐患排查治理、事故控制指标完成等情况，考核结果作为薪酬调整、职务晋升、奖励惩戒的重要依据。第十三条对履行职责成绩显著的安全总监，由县级以上人民政府或者负有监管职责的部门按照有关规定给予表彰奖励。对在安全生产工作中提出重要建议，避免重大事故发生或者减少事故损失的，生产经营单位应当给予特别奖励。第十四条安全总监有下列情形之一的，由负有监管职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对安全总监处5000元以上1万元以下罚款：（一）未按照本办法第七条规定履行职责的；（二）未依法制止或者纠正安全生产违法行为的；（三）未如实记录安全生产检查、隐患整改等情况的；（四）未依法报告生产安全事故的。第十五条因安全总监未依法履行职责，导致发生生产安全事故的，依法追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条生产经营单位未按照本办法规定设置安全总监的，由负有监管职责的部门责令限期改正，处10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下罚款。第十