心理测验管理条例(试行)

心理测验管理条例(试行)为规范心理测验活动的科学化、标准化实施，保护参与主体的合法权益，促进心理健康服务行业的健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国精神卫生法》《个人信息保护法》等相关法律法规，结合心理健康服务领域实际情况，制定本条例。第一章总则第一条立法宗旨本条例旨在通过规范心理测验工具的编制、审核、施测及结果使用全流程，保障心理测验的科学性、伦理性与安全性，维护测验参与者的知情权、隐私权和人格尊严，推动心理测验在心理健康评估、教育咨询、职业指导等场景中的合理应用，助力社会心理服务体系建设。第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内开展的各类心理测验活动，包括但不限于：（一）教育机构用于学生心理评估的测验；（二）企事业单位用于员工职业适配性测评的测验；（三）医疗机构用于辅助精神心理疾病诊断的测验；（四）社会心理服务机构用于个体心理健康咨询的测验；（五）其他以心理特质、行为倾向、情绪状态等为测量目标的标准化测评活动。第三条基本原则心理测验活动应遵循以下原则：1.科学性原则：测验工具需符合心理测量学标准，施测过程需严格按标准化程序执行；2.伦理优先原则：以保护参与者身心健康为首要准则，禁止利用测验进行歧视、操控或伤害；3.知情同意原则：施测前需向参与者充分说明测验目的、内容、数据用途及保密措施，获得书面或电子形式的明确同意；4.保密安全原则：测验相关数据需采取必要技术与管理措施，防止泄露、篡改或滥用；5.公益导向原则：鼓励开发适用于公共心理健康服务的公益性测验工具，限制以商业盈利为唯一目的的测验推广。第二章管理机构与职责第四条主管部门省级人民政府卫生健康行政部门会同教育、民政、人力资源社会保障等部门，统筹本行政区域内心理测验活动的监督管理工作，主要职责包括：（一）制定本区域心理测验管理实施细则；（二）组织建立心理测验工具备案与动态监测数据库；（三）对违规测验活动进行调查处理；（四）协调跨部门的心理健康服务资源，推动测验结果的合理应用。设区的市级、县级卫生健康行政部门负责本辖区内心理测验活动的日常监管，包括施测机构资质初审、现场检查、投诉受理等具体工作。第五条专家委员会省级卫生健康行政部门应组建心理测验专家委员会（以下简称“专委会”），成员由心理学、精神医学、法学、伦理学等领域的专家学者组成，主要职责包括：（一）对新开发或引进的心理测验工具进行科学性、伦理性评估；（二）制定心理测验编制、施测、结果解释等技术规范；（三）为管理部门提供政策咨询，对争议性测验活动进行技术仲裁；（四）定期发布心理测验工具推荐目录与风险提示。专委会成员需具备副高级以上专业技术职称，无违法违纪记录，并定期进行轮换（每届任期不超过5年）。第三章心理测验工具的编制与审核第六条编制主体资质心理测验工具的编制（含修订、引进）须由以下主体承担：（一）高等院校、科研院所的心理学或精神医学研究机构；（二）具备《医疗机构执业许可证》的精神卫生专科医院；（三）经省级以上卫生健康行政部门备案的社会心理服务机构（需配备3名以上具有心理学专业背景的全职研究人员）。个人不得单独编制面向社会公开使用的心理测验工具；合作编制时，需明确第一责任单位。第七条编制技术要求心理测验工具的编制应严格遵循心理测量学规范，具体要求如下：1.理论基础：需基于公认的心理学理论框架（如大五人格理论、情绪调节理论等），明确测量维度与操作定义；2.项目开发：测验题目需通过专家评议（至少5名相关领域专家），排除歧义、诱导性或敏感性内容（如涉及种族、性别歧视的表述）；3.信效度检验：需完成内部一致性信度（Cronbach’sα系数≥0.7）、重测信度（间隔2-4周，相关系数≥0.6）检验；效标效度需与至少一种已公认的同类测验工具进行相关性分析（相关系数≥0.5）；4.常模建立：需基于目标群体（如青少年、企业员工等）的代表性样本（样本量不低于1000例），分性别、年龄、文化程度等维度建立常模；5.适用说明：需明确测验的适用人群、施测时长、结果解释边界（如禁止直接作为精神疾病诊断依据）。第八条审核与备案程序编制主体完成测验开发后，需向省级卫生健康行政部门提交以下材料申请审核：（一）测验编制报告（含理论基础、项目开发过程、信效度数据、常模信息等）；（二）测验工具文本（含指导语、题目、计分规则）；（三）编制主体资质证明（如机构法人证书、研究人员职称证明）；（四）伦理审查材料（需经编制主体内部伦理委员会或第三方伦理机构审查通过）。省级卫生健康行政部门收到申请后，应在30个工作日内组织专委会进行技术评审。评审内容包括：测验的科学性（占比40%）、伦理性（占比30%）、适用性（占比30%）。评审通过后，由省级卫生健康行政部门颁发《心理测验工具备案证书》，并向社会公示（公示期15日）。公示无异议的，纳入省级心理测验工具数据库。未经备案的心理测验工具，不得在公开场景中使用；特殊情况下（如科研用途）需临时使用的，需向所在地县级卫生健康行政部门备案并说明使用范围。第九条动态管理已备案的心理测验工具实行每3年复核制度。复核重点包括：（一）常模是否仍适用于当前群体（如青少年群体需复核近5年数据）；（二）是否存在因社会文化变迁导致的题目歧义（如网络流行语对题目理解的影响）；（三）是否有新的研究证据指出测验的局限性（如效标效度下降）。复核不通过的，暂停使用并限期整改；整改后仍不符合要求的，注销备案并向社会公告。第四章施测人员与施测规范第十条施测人员资质开展心理测验的人员（以下简称“施测者”）需具备以下条件之一：（一）持有国家二级及以上心理咨询师职业资格证书；（二）具有心理学、精神医学、应用心理专业本科及以上学历，并完成省级以上卫生健康行政部门认可的心理测验操作培训（培训时长≥40学时）；（三）医疗机构中从事精神心理科诊疗的执业医师，需额外完成心理测验伦理培训（培训时长≥16学时）。施测者需每3年参加至少24学时的继续教育培训，更新测验技术与伦理知识。第十一条施测前准备施测者需在测验开始前完成以下工作：1.知情告知：向参与者（或其监护人，若参与者为未成年人或无民事行为能力人）口头说明并提供书面材料，内容包括：测验目的、大致内容、所需时间、结果用途（如用于心理咨询、职业指导等）、保密范围及例外情况（如发现自伤风险需告知监护人或相关机构）、参与者的权利（如拒绝继续测验、要求终止数据使用）；2.资格核查：确认测验工具已通过备案，核对施测环境是否符合要求（如安静、无干扰、光线适宜）；3.特殊群体评估：对未成年人、精神障碍患者等特殊群体，需额外评估其理解能力，必要时由监护人签署补充同意书；4.工具调试：使用电子测验时，需检查设备性能（如网络稳定性、答题界面清晰度），避免技术问题影响测验结果。第十二条施测过程要求施测过程需严格按测验指导语执行，禁止以下行为：（一）暗示或诱导参与者选择特定答案（如“大多数人会选A，你觉得呢？”）；（二）随意缩短或延长测验时间（特殊情况需记录原因并经参与者同意）；（三）在测验过程中进行主观评价（如“你的答案显示你性格有问题”）；（四）泄露其他参与者的测验信息；（五）利用测验进行商业推广或其他与测验目的无关的活动。施测者需全程记录测验过程（如开始/结束时间、参与者状态、突发情况处理等），形成施测日志，保存期限不少于5年。第十三条特殊群体施测规范对未成年人、认知功能障碍者、精神障碍患者等特殊群体，施测需遵循以下额外要求：（一）未成年人（18周岁以下）施测需取得父母或其他监护人的书面同意，测验内容需避免涉及过度隐私或易引发焦虑的话题（如家庭矛盾细节）；（二）认知功能障碍者（如阿尔茨海默病患者）施测前需经专业评估，确认其具备理解与表达能力，必要时由家属或照料者协助完成；（三）精神障碍患者施测需在其病情稳定期进行，测验结果仅作为辅助参考，不得替代临床诊断；（四）所有特殊群体的测验数据需单独标注，并在结果报告中注明施测时的特殊情况。第五章测验结果的使用与保密第十四条结果解释规范测验结果的解释权归属施测者或其所属机构，非专业人员不得擅自解读。解释需遵循以下原则：（一）结合具体情境：需考虑参与者的年龄、文化背景、近期生活事件等因素，避免机械套用常模；（二）强调相对性：需说明结果反映的是当前状态的相对水平，而非固定不变的“标签”（如“本次测验显示你在焦虑维度得分较高，可能与近期压力事件有关”）；（三）避免绝对化结论：禁止使用“你有XX心理疾病”“你不适合从事XX职业”等断言性表述；（四）提供支持建议：解释结果时需同步给出可操作的心理调适建议（如推荐放松训练方法、建议与心理咨询师进一步沟通）。第十五条结果使用范围测验结果仅限用于约定的目的（如入学心理评估、员工职业指导等），未经参与者书面同意，不得用于以下场景：（一）商业营销（如向参与者推送心理服务广告）；（二）歧视性决策（如因测验结果拒绝录用、限制受教育权利）；（三）第三方共享（法律强制要求除外，如司法调查）；（四）与测验目的无关的研究或统计（需匿名化处理并再次获得同意）。第十六条保密责任测验相关数据（包括原始答题记录、结果报告、施测日志等）的保管责任由施测机构承担，需采取以下保密措施：1.物理安全：纸质数据需存放于带锁的档案柜中，仅限授权人员访问；2.电子安全：电子数据需加密存储（采用符合国家标准的加密算法），访问需通过账号密码+二次验证（如短信验证码）；3.访问记录：建立数据访问日志，记录访问时间、人员、操作内容，保存期限不少于5年；4.数据销毁：超过保存期限（一般不超过10年）或参与者要求删除数据时，需通过物理粉碎（纸质）或数据擦除（电子）方式彻底销毁，确保无法恢复。参与者有权在任何时间要求查阅、复制或删除其测验数据，施测机构需在15个工作日内予以答复并配合办理。第六章监督管理与责任追究第十七条监督机制县级以上卫生健康行政部门应建立“双随机一公开”监管制度，每年对本辖区内开展心理测验的机构进行至少1次抽查（抽查比例不低于30%）。抽查内容包括：（一）施测人员资质是否符合要求；（二）测验工具是否经备案；（三）施测过程是否遵循伦理规范（如知情同意书签署情况）；（四）数据保密措施是否落实（如电子数据加密情况、访问日志完整性）；（五）结果使用是否超出约定范围（如是否存在数据滥用行为）。鼓励社会公众通过12320卫生热线、政务平台等渠道对违规测验活动进行举报，受理部门需在30个工作日内反馈处理结果。第十八条违规处理对违反本条例的行为，按以下方式处理：（一）未取得施测资质开展心理测验的机构或个人，由县级以上卫生健康行政部门责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款；（二）使用未备案测验工具的，责令限期整改，逾期未整改的，暂停机构相关业务直至备案完成；（三）施测过程中存在诱导答题、泄露隐私等行为的，对施测者给予警告，情节严重的（如造成参与者心理伤害），暂停其施测资格6个月至1年；（四）滥用测验结果导致歧视、侵权的，由施测机构承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条责任划分心理测验活动中各方责任划分如下：（一）编制主体：对测验工具的科学性、伦理性负责；（二）施测机构：对施测过