执法案件再审申请书

执法案件再审申请书申请书一：

尊敬的最高人民法院再审审查委员会：

我，XXX，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，系XX省XX市XX区XX路XX号居民，因与XX省XX市XX区人民法院（2020）X行初X号行政判决书所认定的法律事实及法律适用存在严重错误，导致原判决认定事实错误、适用法律错误，造成我合法权益遭受重大损害，现依法向贵院申请再审，请求依法撤销原判决，依法改判或发回重审，以维护我的合法权益。

一、申请内容

1.请求撤销XX省XX市XX区人民法院（2020）X行初X号行政判决书；

2.请求依法改判支持我的全部诉讼请求；或

3.请求依法发回XX省XX市XX区人民法院重新审理。

二、申请原因

（一）原判决认定事实错误

2020年X月X日，我因XX事被XX省XX市XX区市场监督管理局处以XX行政处罚，作出《行政处罚决定书》（编号：XXXXXXXX）。该处罚决定认定我存在XX违法事实，并依据《中华人民共和国XX法》第X条第X款规定，对我处以XX罚款，并责令我立即停止XX行为。

我于收到处罚决定书后，依法向XX省XX市XX区人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销该处罚决定。在诉讼过程中，我提交了以下证据证明原处罚决定认定事实错误：

1.《XX证明》，证明我从未实施XX行为；

2.《XX鉴定报告》，证明XX物品并非我所生产；

3.《XX录音录像》，证明执法人员执法过程中存在程序违法，对我进行诱供、逼供；

4.《XX证人证言》，证明XX事实存在虚假认定。

然而，XX省XX市XX区人民法院（2020）X行初X号行政判决书却认定上述证据均不能证明原处罚决定认定事实错误，最终判决驳回我的诉讼请求。对此，我认为原判决认定事实错误，主要表现在以下几个方面：

1.**忽略关键证据证明力**。原判决对《XX鉴定报告》的证明力予以否定，但该报告由XX司法鉴定中心出具，具有法律效力，且鉴定结论与我主张的事实完全一致。原判决对此视而不见，明显违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条的规定，即“人民法院应当对行政行为的合法性进行全面审查”。

2.**忽视证人证言的证明效力**。《XX证人证言》中，证人XX系我单位同事，其证言内容与我主张的事实完全一致，且证人具有完全的作证能力，不存在利害关系。原判决却以“证人证言不可信”为由，排除其证明效力，明显违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条关于“当事人及其诉讼代理人有权根据事实和法律，提出证明案件事实的证据”的规定。

3.**认定事实缺乏逻辑依据**。原判决认定我存在XX违法事实，但未提供任何证据证明，仅凭执法人员的主观推断。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。原判决未提供任何证据，却认定我违法，明显违反了举证责任分配规则。

（二）原判决适用法律错误

原判决认定我存在XX违法事实后，依据《中华人民共和国XX法》第X条第X款规定，对我处以XX罚款。然而，该条款的适用存在严重错误，主要体现在以下几个方面：

1.**条款适用错误**。《中华人民共和国XX法》第X条第X款规定适用于XX情形，而原处罚决定书认定我存在的情形与该条款规定的情形完全不符。原判决却机械适用该条款，明显违反了《中华人民共和国立法法》第四条关于“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不得与宪法、法律相抵触”的规定。

2.**罚款数额错误**。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定，“行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。原处罚决定书认定的违法行为轻微，而我却被处以XX罚款，明显违反了过罚相当原则。

3.**程序违法导致实体错误**。在执法过程中，执法人员对我进行诱供、逼供，导致我作出虚假陈述。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条的规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。行政行为证据不足、适用法律错误、违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。”原判决未审查程序违法问题，直接判决驳回我的诉讼请求，明显违反了《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。

三、决心和要求

我深知，维护自身合法权益是每个公民的基本权利。尽管原判决已经作出，但我依然坚信，正义终将得到伸张。我决心继续依法维权，请求贵院依法公正审理，依法改判或发回重审，以维护我的合法权益。在此，我提出以下具体要求：

1.请求贵院依法对原判决认定事实错误、适用法律错误的问题进行全面审查，依法撤销原判决；

2.请求贵院依法改判支持我的全部诉讼请求，或依法发回XX省XX市XX区人民法院重新审理；

3.请求贵院依法对作出原处罚决定的执法人员进行追责，以儆效尤。

我承诺，在诉讼过程中，将积极配合贵院的工作，提供一切必要的证据材料，并严格遵守诉讼纪律。

请贵院审查并予以支持！

此致

最高人民法院再审审查委员会

申请人：XXX

2023年X月X日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人：张伟，男，汉族，19XX年X月X日出生，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住址：XX省XX市XX区XX路XX号XX室，联系电话：XXXXXXXXXXX。申请人因不服XX省XX市XX区人民法院（2022）X行初X号行政判决书，现依据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定，向贵院申请再审。

二、申请事项

1.请求撤销XX省XX市XX区人民法院（2022）X行初X号行政判决书；

2.请求贵院依法对本案进行再审，并依法改判支持申请人的全部诉讼请求；

3.请求贵院在再审审理过程中，对作出原行政行为的相关工作人员依法进行责任追究；

4.请求贵院判决由被告XX市XX区市场监督管理局承担本案的诉讼费用。

三、事实与理由

（一）申请再审的事实概述

2021年X月X日，申请人因经营XX店铺，被被告XX市XX区市场监督管理局以涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第X条第X款之规定，作出《行政处罚决定书》（编号：XXXXXX），认定申请人存在XX违法行为，并决定对申请人处以罚款人民币XX元，没收违法所得人民币XX元，并责令申请人立即停止违法行为。申请人不服该处罚决定，于2021年X月X日向XX省XX市XX区人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的行政处罚决定。

在诉讼过程中，申请人提交了以下主要证据：

1.《营业执照》副本，证明申请人的经营主体资格合法；

2.《进货台账》及《销售记录》，证明申请人的进货渠道合法，销售行为规范，不存在违法所得；

3.《产品检验报告》，证明申请人经营的产品符合食品安全标准；

4.《证人证言》两份，证明申请人不存在违反食品安全法的行为；

5.《现场执法记录仪录制视频》，反映执法人员在执法过程中存在程序违法的情形。

被告在答辩过程中，未提供任何证据证明申请人存在违法行为，其作出行政处罚的主要依据是执法人员的主观判断和推测。

（二）原判决认定事实错误，适用法律错误

XX省XX市XX区人民法院（2022）X行初X号行政判决书认定申请人存在违法行为，并依据《中华人民共和国食品安全法》第X条第X款之规定，对申请人作出行政处罚。该判决认定事实错误，适用法律错误，具体理由如下：

1.原判决认定事实错误，主要表现在对关键证据的认定存在偏差。

（1）对《产品检验报告》的认定存在偏差。《产品检验报告》由XX市XX食品检验研究院出具，报告显示申请人经营的产品符合GBXXX-XXXX食品安全国家标准，该报告具有法律效力，能够证明申请人经营的产品不存在食品安全隐患。然而，原判决却以“报告日期晚于违法行为发生时间”为由，认为该报告不能证明申请人的行为合法。但根据《中华人民共和国食品安全法》第六十三条的规定，食品生产经营者应当建立食品进货查验记录制度，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。申请人已经如实记录了进货查验信息，并保存了相关凭证，且产品检验报告日期并非决定性因素，关键在于产品本身是否符合食品安全标准。原判决对《产品检验报告》的认定存在偏差，违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。

2.原判决适用法律错误，主要表现在对《中华人民共和国食品安全法》第X条第X款的适用存在错误。

《中华人民共和国食品安全法》第X条第X款规定：“食品生产经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……”该条款规定的违法行为是“生产经营不符合食品安全标准的食品”。而本案中，申请人经营的产品符合食品安全标准，不存在《中华人民共和国食品安全法》第X条第X款规定的违法行为。原判决机械适用法律条文，未考虑案件的具体情形，属于适用法律错误。

3.原判决认定事实不清，主要表现在对执法人员现场执法行为的合法性未进行审查。

申请人提交的《现场执法记录仪录制视频》显示，执法人员在执法过程中，先入为主，存在诱导申请人承认违法行为的情形，且未按照法定程序进行询问和取证。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，“行政机关违法实施行政处罚的，应当主动消除或者减轻违法行为危害后果的，不予行政处罚；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”原判决未审查执法人员执法行为的合法性，直接认定申请人存在违法行为，属于认定事实不清。

（三）申请再审的必要性和意义

原判决认定事实错误，适用法律错误，已严重损害申请人的合法权益，并造成了一定的经济损失。如果申请人的再审申请不被支持，将导致申请人的合法权益无法得到有效救济，同时也将损害法律的公正性和权威性。因此，申请再审具有必要性和紧迫性。

四、落款

此致

最高人民法院

申请人：张伟

2023年X月X日

申请书三：

一、称谓

尊敬的XX省高级人民法院：

二、申请事项与理由

（一）申请事项

1.请求贵院依法对XX市XX区人民法院（2021）X行初X号行政判决书进行再审审查；

2.请求贵院依法撤销XX市XX区人民法院（2021）X行初X号行政判决书；

3.请求贵院依法改判支持申请人的全部诉讼请求，或依法发回XX市XX区人民法院重新审理；

4.请求贵院在再审审理过程中，对原审被告XX市XX区自然资源局及其工作人员在执法过程中的违法违纪行为进行处理；

5.请求贵院判决由原审被告XX市XX区自然资源局承担本案全部诉讼费用。

（二）申请理由

1.原判决认定事实错误，主要表现在对关键证据的认定存在严重偏差，导致案件事实认定完全颠倒。

2022年X月X日，原审被告XX市XX区自然资源局以申请人张三（身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX）涉嫌非法占用土地、违反规划建设房屋为由，作出《行政处罚决定书》（编号：X自然罚字〔2022〕X号），认定申请人存在非法占用土地面积XX平方米，违反规划建设房屋面积XX平方米，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十一条、《中华人民共和国城乡规划法》第六十条之规定，对申请人处以罚款人民币XX万元，责令限期拆除违法建筑。

申请人不服该处罚决定，于2022年X月X日向XX市XX区人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告作出的行政处罚决定。在诉讼过程中，申请人提交了以下主要证据：

（1）《土地使用权证》，证明申请人合法拥有该地块的土地使用权，且土地用途为XX用地；

（2）《建设工程规划许可证》，证明申请人的建房行为已经取得合法有效的规划许可，符合城乡规划要求；

（3）《土地勘测定界报告》，证明申请人建房占用的土地面积与被告认定的事实不符，实际占用面积仅为XX平方米；

（4）《证人证言》两份，证明申请人在建房过程中一直遵守相关规定，并取得了相关部门的许可；

（5）《会议纪要》一份，证明被告在作出处罚决定前，曾召开内部会议，对申请人的建房行为进行过讨论，但最终决定依据不实信息作出处罚。

然而，XX市XX区人民法院（2021）X行初X号行政判决书却以“申请人提供的证据不足以证明其行为合法”为由，驳回了申请人的诉讼请求。该判决认定事实错误，主要表现在以下几个方面：

第一，《土地使用权证》和《建设工程规划许可证》作为证明申请人建房行为合法的关键证据，原判决却以“证件有效期问题”为由，予以排除。但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条的规定，“被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。”被告作为作出行政处罚的行政主体，应当对其作出的行政处罚承担举证责任，但其提交的证据不足以证明申请人的行为违法。原判决却以申请人提供的证据不足为由，驳回诉讼请求，属于认定事实错误。

第二，《土地勘测定界报告》由具有法定资质的XX土地勘测定界有限公司出具，报告显示申请人实际占用土地面积为XX平方米，与被告认定的事实不符。原判决却以“报告日期晚于违法行为发生时间”为由，认为该报告不能证明申请人的行为合法。但根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十三条的规定，“土地勘测定界报告是确定土地权属和面积的重要依据。”原判决对《土地勘测定界报告》的认定存在严重偏差，违反了相关法律法规的规定。

第三，《证人证言》和《会议纪要》能够证明申请人的建房行为合法，但原判决却以“证人证言不可信”、“会议纪要不具有证据效力”为由，予以排除。但根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条的规定，“证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录。”证人证言和会议纪要均属于法定证据种类，原判决对其予以排除，属于认定事实错误。

2.原判决适用法律错误，主要表现在对相关法律法规的理解和适用存在严重偏差。

《中华人民共和国土地管理法》第七十一条规定：“违反本法规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政