消防安全管理制度和灭火应急疏散预案

消防安全管理制度和灭火应急疏散预案一、总则第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范本单位消防安全管理，保障人员生命和财产安全，维护正常工作、生产、经营秩序，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法律法规及标准，结合本单位实际情况，制定本制度及预案。第二条本制度及预案适用于本单位所有区域及全体从业人员（包括正式员工、实习生、外包服务人员、访客等）。消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制。第三条基本原则：统一领导，分级负责：消防安全工作由单位主要负责人全面负责，逐级落实消防安全责任。谁主管，谁负责：各部门、各岗位负责人是其管理区域或业务范围内的消防安全直接责任人。依法管理，科学防控：严格遵守消防法律法规，运用科学手段和方法预防和控制火灾风险。全员参与，持续改进：全体员工均应接受消防安全教育和培训，积极参与消防安全工作，不断完善管理体系。第四条定义与术语：消防安全重点部位：指本单位内火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的部位，包括但不限于：变配电室、消防控制室、易燃易爆危险品存放点、档案室、数据中心、厨房、仓库等。动火作业：指在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨等能直接或间接产生明火的临时性作业。疏散引导员：指在火灾等紧急情况下，负责引导人员沿指定路线安全疏散的指定人员。二、消防安全组织与职责第五条消防安全责任人：本单位法定代表人（或主要负责人）为消防安全责任人，对消防安全工作负全面领导责任。其主要职责包括：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第六条消防安全管理人：由消防安全责任人指定本单位分管安全的负责人担任，对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队或义务消防队。组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第七条部门消防安全责任人：各部门、科室、车间负责人为本部门的消防安全责任人。其主要职责包括：将消防安全工作纳入本部门日常管理，落实消防安全制度和操作规程。组织实施本部门的防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。管理、维护本部门管辖范围内的消防设施、器材和消防安全标志。组织本部门员工开展消防安全教育培训和应急疏散演练。发生火灾时，组织本部门人员扑救初起火灾和疏散逃生。向消防安全管理人报告本部门的消防安全情况。第八条专（兼）职消防安全管理人员：在消防安全管理人领导下，具体负责日常消防安全管理工作，包括防火检查巡查、消防设施管理、档案管理、宣传教育培训等。第九条义务消防队：本单位应组建义务消防队，队员从各部门员工中选拔。义务消防队的主要职责是：熟悉本单位消防设施、器材的位置和使用方法。参加日常防火巡查和消防演练。发生火灾时，迅速集合，在专业消防队到达前，按照预案分工扑救初起火灾、引导人员疏散、抢救重要物资、保护火灾现场。第十条全体员工消防安全职责：遵守消防安全制度和操作规程，履行岗位消防安全职责。参加消防安全教育培训和应急演练。熟悉工作场所的火灾危险性、消防设施和疏散通道位置。会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生、会使用消防器材。保护消防设施和器材，不损坏、不挪用、不遮挡。发现火灾隐患和消防安全违法行为，有义务向主管部门或责任人报告。三、消防安全管理制度3.1防火巡查与检查制度第十一条防火巡查：每日由指定人员进行防火巡查。消防安全重点部位应进行每日防火巡查。巡查内容包括：用火、用电有无违章情况。安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。消防安全重点部位的人员在岗情况。其他消防安全情况。巡查人员应填写《每日防火巡查记录表》，发现问题及时纠正，无法当场处理的应立即报告。第十二条防火检查：每月至少组织一次全面的防火检查。重大节假日、重要活动前应进行专项防火检查。检查内容包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。消防车通道、消防水源情况。灭火器材配置及有效情况。用火、用电有无违章情况。重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。消防安全重点部位的管理情况。易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。防火巡查情况。消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。其他需要检查的内容。检查应填写《防火检查记录表》，检查人员和被检查部门负责人应在记录上签名。3.2火灾隐患整改制度第十三条对巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应报告消防安全管理人，由消防安全管理人确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，应落实防范措施，保障消防安全。第十四条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。第十五条对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及本单位确无能力解决的重大火灾隐患，应及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。3.3消防设施器材维护管理制度第十六条消防设施器材管理责任：各类消防设施、器材实行“谁使用，谁负责；谁主管，谁监督”的原则，明确管理责任人。消防控制室、消防水泵房、防排烟风机房等消防设备用房，应实行24小时值班制度，值班人员须持证上岗，熟悉设备操作，做好运行记录。灭火器、消火栓、应急照明灯、疏散指示标志等，由所在区域部门负责日常外观检查和管理。第十七条维护保养要求：委托具备资质的消防技术服务机构，对建筑消防设施进行定期维护保养和全面检测，每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。灭火器应定期检查压力、有效期和完好性，并做好检查记录。达到报废年限或损坏的应及时更换。安全出口、疏散通道、消防车通道应保持畅通，严禁堆放任何物品。任何部门和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距。3.4用火用电安全管理制度第十八条用电安全管理：电气线路、设备的设计、敷设、安装、维修应由具备资质的电工操作，严禁私拉乱接电线。定期检查电气线路和设备，及时更换老化、破损的线路和元件。配电箱、开关箱周围不得堆放可燃物。下班或长时间离开时，应关闭非必要电源。严禁使用电炉、热得快等大功率违规电器。确因工作需要使用的，须经消防安全管理部门审批，并落实安全措施。第十九条用火安全管理：严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要进行电焊、气割等动火作业的，必须严格履行动火审批手续。动火作业前，应清除作业现场及周边的可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人员。厨房操作间应定期清洗油烟管道，规范燃气使用，严格遵守操作规程。3.5易燃易爆危险物品管理制度第二十条本单位使用、储存的易燃易爆危险物品（如实验用化学品、气瓶、燃料等），必须遵守国家有关规定，实行严格管理。第二十一条储存易燃易爆危险物品的专用仓库，应符合防火、防爆要求，分类、分项存放，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防器材。管理人员应熟悉物品的危险特性及应急处置方法。第二十二条使用易燃易爆危险物品的部门，应建立领用、使用登记制度，严格遵守安全操作规程。废弃的危险物品应按照环保和安全规定妥善处理。3.6消防安全教育培训制度第二十三条新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考核合格后方可上岗。培训内容包括：本岗位火灾危险性、防火措施、消防设施位置及使用方法、报警和疏散逃生知识等。第二十四条每年至少组织一次全员消防安全培训。培训内容应结合单位实际，包括消防法规、防火知识、灭火技能、疏散逃生等。第二十五条下列人员应接受专门消防安全培训，并持证上岗：消防安全责任人、消防安全管理人。专（兼）职消防管理人员。消防控制室值班人员。电工、焊工等特殊工种作业人员。3.7灭火和应急疏散预案演练制度第二十六条灭火和应急疏散预案的制定与修订：消防安全管理人负责组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案。预案应根据场所功能、人员特点、消防设施等情况制定，内容应完整、具体、可操作。预案至少每两年修订一次。当单位布局、功能、人员或消防设施发生重大变化时，应及时修订。第二十七条演练实施：每年至少组织一次全员参与的灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细的演练方案，明确目的、时间、地点、参加人员、组织机构、情景设置、实施步骤、安全要求等。演练应着重检验报警、扑救初起火灾、组织引导人员疏散、安全防护救护、通讯联络等功能。演练结束后，应进行总结讲评，评估预案的实用性和可操作性，针对存在问题修订完善预案，并做好记录存档。四、灭火和应急疏散预案4.1组织机构及职责第二十八条成立灭火和应急疏散指挥部，总指挥由消防安全责任人担任，副总指挥由消防安全管理人担任。成员由各部门负责人、保安队长、义务消防队队长等组成。指挥部设在消防控制室或安全地带。第二十九条指挥部下设若干行动小组：灭火行动组：由义务消防队和现场员工组成，负责扑救初起火灾。通讯联络组：由消防控制室值班人员、办公室人员组成，负责报警、传达指令、内外联络。疏散引导组：由各部门疏散引导员和安全员组成，负责引导人员安全、有序疏散。安全防护救护组：由具备急救知识的人员组成，负责现场警戒、阻止无关人员进入、救护伤员。后勤保障组：由后勤、工程部门人员组成，负责切断非消防电源、保障消防设施运行、提供应急物资。4.2报警和接警处置程序第三十条任何人员发现火情时，应立即采取以下措施：就近按下手动火灾报警按钮或大声呼喊报警。使用附近灭火器材扑救初起火灾。拨打“119”火警电话报警。报警时应讲清：单位详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名及电话，并派人到路口接应消防车。第三十一条消防控制室值班人员确认火情后，应立即启动应急程序：启动消防联动控制设备（如消防泵、防排烟风机、应急广播等）。向指挥部报告，并拨打“119”报警。通过应急广播系统，按照预案顺序通知火灾区域及相邻区域人员疏散。监视消防设备运行状态，保障消防设施正常工作。4.3应急疏散组织程序和措施第三十二条疏散原则：统一指挥，沉着冷静，引导为主，有序撤离，先人员后物资，先危险后一般。第三十三条疏散引导员职责：熟悉本责任区域的疏散路线和安全出口。听到疏散指令或发现火情，立即引导人员向安全出口疏散，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。检查本区域房间、角落，确保无人员滞留。在楼梯口、拐角处等关键位置指引方向，维持秩序，防止拥挤踩踏。疏散至指定安全集合点后，清点本部门人员，向指挥部报告。第三十四条疏散路线和安全集合点：各楼层、各区域应设置明显的疏散指示图和标志。安全出口、疏散通道必须保持绝对畅通。根据建筑布局，设定室外安全集合点（如广场、空地），并明确各区域的对应集合点。集合点应远离火场和建筑坠落区。4.4扑救初起火灾的程序和措施第三十五条遵循“先控制，后消灭”的原则。发现火情的人员，在确保自身安全的前提下，应立即使用灭火器、消火栓扑救。灭火行动组接到指令后，应迅速携带器材赶赴火场，在指挥部指挥下进行扑救。优先使用着火点附近的消防设施。使用消火栓时，应两人配合，一人接好枪头和水带奔向起火点，另一人接好水带和阀门口，逆时针打开阀门喷水灭火。电气设备着火，应先切断电源，再用干粉或二氧化碳灭火器扑救。如遇易燃液体着火，应使用泡沫、干粉灭火器或沙土覆盖灭火。火势蔓延迅速，无法控制时，应立即撤离，等待专业消防队救援。4.5通讯联络、安全防护和后勤保障第三十六条通讯联络组应确保内外通讯畅通。使用对讲机、电话等工具，及时传达指挥部指令，报告火场情况，保持与消防部门的联系。第三十七条安全防护救护组应立即在火场外围设立警戒区，阻止无关人员进入，引导消防车进入，协助救护伤员，将重伤员送往医院。第三十八条后勤保障组应根据指令，切断火灾区域非消防电源，保障消防电梯、消防水泵、应急照明等消防设施供电，提供灭火器材、破拆工具等应急物资。五、奖惩与责任追究第三十九条对在消防安全工作中做出显著成绩的部门和个人，给予表彰和奖励，包括：及时发现并报告重大火灾隐患，避免火灾发生的。在扑救火灾、抢救生命财产中表现突出的。在消