行政协议书能否变更主体

行政协议书能否变更主体1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发有限公司，住所地：北京市朝阳区XX路XX号XX大厦。甲方系依法设立并有效存续的有限责任公司，具有完全民事行为能力，是本协议项下XX商业广场项目的权利人及开发运营主体。甲方法定代表人：张三，性别：男，身份证号码：110101XXXXXXXXXX，联系电话：010-XXXXXXXX。

甲方系根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规取得XX商业广场项目土地使用权并完成项目建设的开发商，现拟通过本协议约定与乙方就XX商业广场部分商铺的租赁、转让或委托经营等事项建立合作关系。甲方基于自身商业运营需求及资产处置计划，愿意在协议约定的框架内与乙方开展合作，并承诺提供真实、合法的协议基础条件及必要的配合义务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX商业运营管理有限公司，住所地：上海市浦东新区XX路XX号XX写字楼。乙方系依法设立并有效存续的股份有限公司，具有完全民事行为能力，是本协议项下拟参与XX商业广场项目合作的市场主体。乙方法定代表人：李四，性别：女，身份证号码：310101XXXXXXXXXX，联系电话：021-XXXXXXXX。

乙方系在商业地产行业具备十年以上运营经验的专业服务机构，拥有丰富的品牌招商、物业管理及客户服务能力。基于乙方对XX商业广场项目的市场评估及合作意向，现拟通过本协议约定与甲方建立长期稳定的合作关系。乙方承诺具备履行协议所需的资金、资质及专业能力，并愿意在协议约定的范围内配合甲方完成相关合作目标。

协议背景说明：

XX商业广场项目由甲方投资建设，总建筑面积约XX万平方米，包含XX个独立商铺单元及配套公共区域，定位为高端购物中心，目标客群为商务及高端消费人群。根据甲方市场策略及资产规划，现需引入具备专业运营能力的合作方共同推动项目商业价值的实现。乙方作为国内领先的商业运营机构，通过前期尽职及市场分析，确认XX商业广场项目符合其业务发展方向，双方基于平等互利原则，经友好协商，决定通过本协议明确合作框架及权利义务。

本协议项下合作可能涉及以下三种法律关系模式：

（1）租赁关系：甲方将特定商铺出租给乙方使用，乙方支付租金并享有经营自主权；

（2）转让关系：甲方将部分商铺所有权转让给乙方，乙方支付转让对价并继续经营；

（3）委托经营关系：甲方保留商铺所有权及管理权，委托乙方代为运营并按约定分成。具体合作模式以协议后续章节的约定为准。

双方确认，本协议的签订是基于对XX商业广场项目现状及未来市场前景的共同认可，且双方均具备履行协议的完全意愿及相应条件。协议附件中应包含但不限于项目土地使用权证明、建设工程竣工验收报告、消防验收证明等必要文件，作为本协议的补充依据。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲乙双方就XX商业广场项目合作事项的权利义务关系，核心目标是通过租赁、转让或委托经营等合作模式，实现XX商业广场项目的商业价值最大化及可持续运营。具体范围包括但不限于：

1.甲方将特定商铺单元或项目整体按照协议约定交付乙方使用或处置；

2.乙方根据协议约定享有商铺的经营自主权、收益权或所有权，并承担相应的运营管理责任；

3.双方就合作模式的选择、商业条款的拟定、证照文件的交接及后续争议处理等事项达成共识。

本协议涵盖合作启动、协议履行、终止清算等全流程内容，相关补充协议、附件均构成本协议不可分割的一部分。

第二条定义

1.“XX商业广场项目”指由甲方开发建设的位于北京市朝阳区XX路XX号XX商业广场，包含但不限于XX万平方米商业建筑面积及附属设施；

2.“商铺单元”系指XX商业广场内具有独立门面、独立产权或使用权的基本经营空间，具体范围以附件一《商铺清单》为准；

3.“租赁模式”指甲方保留商铺所有权，乙方支付租金并自主经营的法律关系；

4.“转让模式”指甲方将商铺所有权依法转移给乙方的法律行为，乙方支付相应对价；

5.“委托经营”指甲方委托乙方代为管理商铺并按约定分配收益的协作关系；

6.“合作期限”指本协议约定的有效经营或履行期限，以具体模式确定；

7.“保证金”指乙方为保障协议履行而向甲方预付的款项，具体金额及处置规则依协议约定。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）权利：甲方有权根据协议约定选择合作模式（租赁、转让或委托），监督乙方是否按本协议及附件要求履行义务，要求乙方配合办理商铺权属变更或使用登记手续，并有权就合作期间的收益分配提出调整建议。

（2）义务：

①甲方应向乙方提供真实有效的《XX商业广场项目》土地使用权证明、建设工程竣工验收报告、消防验收证明及营业执照等主体资格文件，保证其权利来源合法合规；

②在合作期限内，甲方应保证商铺符合协议约定的交付状态，包括但不限于结构安全、水电通明、消防合格，并配合乙方完成装修改造所需的外部市政接入；

③若选择租赁模式，甲方应按约定收取租金，并在合同到期前合理期限内通知乙方续租或收回；若选择转让模式，甲方应协助乙方办理所有权转移登记，并保证无抵押、查封等权利瑕疵；

④甲方应保证其提供的商业规划方案（如人流动线设计、公共区域使用规定等）符合国家法律法规及地方商业管理要求，并就乙方经营活动提供必要的公共区域支持。

2.乙方的权力与义务：

（1）权利：

①乙方享有协议约定的商铺使用权、经营自主权或所有权（依模式而定），有权在符合甲方商业规划的前提下自主制定品牌招商方案及营销活动；

②乙方对商铺内因自身经营产生的债权债务独立承担责任，甲方不得干预其合法经营活动；

③在租赁模式下，乙方有权要求甲方按期交付商铺并配合完成必要的证照过户；在转让模式下，乙方有权要求甲方提供最终权属证明并监督过户流程；

④若发生争议，乙方有权依据本协议约定或法律法规向甲方主张权利，包括但不限于解除合同、要求赔偿损失等。

（2）义务：

①乙方应按协议约定支付租金、转让对价或分成收益，支付方式、时间节点及逾期责任均以具体条款为准；

②乙方承诺以专业商业运营能力负责商铺的日常管理，包括但不限于品牌引进、客户服务、安全维护及清洁卫生，确保经营符合消防、卫生、治安等行政要求；

③乙方应自行承担商铺装修、设备购置及运营中产生的所有费用，装修方案需经甲方书面同意后方可实施，并保证不影响建筑主体结构安全；

④乙方应保证其运营活动符合《中华人民共和国反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等法律规范，不得从事违法经营，并承担因自身过错导致第三方索赔的赔偿责任；

⑤在租赁模式下，乙方应于合同到期前完成商铺清场并恢复原状（自然损耗除外），配合甲方处置后续租户；在转让模式下，乙方需持续经营至少X年（具体年限依约定），不得恶意处置商铺经营权；

⑥乙方应向甲方提供真实有效的营业执照、行业资质证明及财务报表，并配合完成税务、工商等行政部门的年检及审计工作。

第四条价格与支付条件

1.甲方将XX商业广场项目部分商铺转让给乙方，转让总价款为人民币XXXX万元整（大写：人民币XXXX万元整）（以下简称“转让款”）；

2.若选择租赁模式，租金标准为每月每平方米人民币XX元，年租金总额为人民币XXXX万元整（大写：人民币XXXX万元整），首期租金于本协议生效后X日内支付，后续每期租金于每期起算日前X日内支付；

3.若选择委托经营模式，乙方应向甲方支付管理费，标准为年度营业额的XX%（上限为人民币XXXX万元整），支付时间为每个财年结束后X日内；

4.支付方式：双方应通过银行转账方式履行付款义务，收款账户信息以各自营业执照记载为准；

5.甲方义务：甲方应在收到乙方款项后X日内开具等额发票，并配合完成相关权属变更手续；

6.乙方义务：乙方应确保支付资金来源合法，不得虚构交易套现，并保留所有付款凭证以备核查。

7.任何价格调整需经双方书面确认，且不得违反本协议定义的“商铺单元”范围及交付标准。

第五条履行期限

1.本协议有效期为XX年，自双方签署之日起生效；

2.若选择租赁模式，租赁期限自商铺实际交付乙方使用之日起计算，至约定期满止；

3.若选择转让模式，权属转移手续应在乙方付清全部转让款后X日内完成，并自不动产登记簿记载时视为转移完成；

4.协议续约：租赁模式到期前X个月，如需续租，双方应就租金调整、合作条款等另行协商；转让模式下，如乙方需延长经营期，应在原协议框架内另行签署补充协议；

5.关键时间节点：商铺交付日、首期款项支付日、权属变更登记日、年度审计报告提交日等均以书面确认的日期为准。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按约定交付商铺，每逾期一日，应向乙方支付未交付部分总价款的XX%作为违约金，逾期超过X日，乙方有权解除协议并要求赔偿损失；

（2）甲方提供的商铺存在权利瑕疵（如抵押、查封），导致乙方无法正常使用或交易，应双倍返还乙方已付款项，并赔偿乙方因此遭受的第三方索赔损失；

（3）甲方未按时开具发票或配合完成权属变更，每逾期一日，应向乙方支付应付金额的XX%作为滞纳金，滞纳金上限不超过总价款的XX%；

（4）甲方擅自变更商铺用途或设置不合理经营限制，乙方有权要求停止侵害并赔偿经营损失，协议期限相应缩短。

2.乙方违约责任：

（1）租赁模式下，乙方未按时支付租金，每逾期一日，应向甲方支付逾期金额的XX%作为违约金，逾期超过X日，甲方有权解除协议并要求支付全部剩余租金及违约金；

（2）转让模式下，乙方未按约定支付转让款，每逾期一日，应向甲方支付未付金额的XX%作为违约金，逾期超过X日，甲方有权解除协议、收回商铺并要求赔偿损失；

（3）乙方擅自改变商铺结构或违规经营（如销售违禁品、发生重大安全事故），应立即停止违法行为，恢复原状，并承担由此产生的一切行政罚款及第三方索赔，甲方有权单方解除协议并扣除全部预付款项；

（4）委托经营模式下，乙方未达约定收益目标，应向甲方支付差额的XX%作为补偿，连续两年未达标，甲方有权终止合作并要求乙方承担审计费用；

（5）乙方未按时提交财务报告或税务文件，每逾期一日，应向甲方支付XX元作为滞纳金，并承担因逾期导致甲方被行政罚款的全部责任。

3.特殊责任条款：

（1）任何一方因不可抗力导致无法履行协议，应在事件发生后X日内书面通知对方并提供证明，双方可协商延期履行或部分免除责任；

（2）因一方违约导致协议解除，违约方应赔偿守约方为准备履行协议已投入的预备费用（包括但不限于设计费、装修款等），金额上限以实际支出凭证为准；

（3）任何违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权另行主张赔偿，赔偿范围包括直接损失与可预见利益损失。双方应在违约行为发生后X日内协商确定赔偿数额。

第七条不可抗力

1.本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、台风、洪水、海啸、雷击等；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱、政府行为，如征收、征用、政策调整等；

（3）瘟疫、传染病疫情，如新冠肺炎等突发公共卫生事件；

（4）政府指令或法律变更，如因环保要求导致商铺运营受限的强制性规定；

（5）社会事件，如重大罢工、交通中断等影响履约的外部因素。

2.遭遇不可抗力的一方应在事件发生后X日内书面通知对方，说明不可抗力事件的发生、影响范围及预计持续时间，并提供有效证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔证明等）。

3.因不可抗力导致本协议部分或全部条款无法履行的，双方互不承担违约责任，但应采取措施减少损失。不可抗力影响消除后，双方应协商恢复履行或调整履行方式。

4.若不可抗力持续超过X个月，双方均有权单方解除协议，已产生的费用按实际履行比例结算。因不可抗力造成的财产损失，由各方自行承担，但属对方责任造成的损失除外。

5.双方应将不可抗力事件对协议履行的影响控制在合理范围内，不得利用不可抗力规避自身责任或提出不当要求。任何一方隐瞒或虚报不可抗力事件，应承担相应责任。

第八条争议解决

1.凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，协商不成的，任何一方均有权选择以下第（1）项或第（2）项方式解决：

（1）向XX仲裁委员会申请仲裁，仲裁规则适用该会现行有效的仲裁规则，仲裁裁决具有终局效力，双方均应自觉履行；

（2）依法向XX人民法院提起诉讼，由被告住所地或合同履行地（即XX商业广场项目所在地）人民法院管辖。

2.争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款，任何一方不得单方停止履行或解除协议，但另有约定或法律规定除外。

3.仲裁或诉讼费用（包括但不限于仲裁费、诉讼费、保全费、律师费等）由败诉方承担，若双方均有责任，则按责任比例分担。

4.争议解决过程中，双方应保护商业秘密及不公开信息，仲裁庭或法院亦应保密。

5.发生争议前，双方可共同委托第三方机构进行调解，调解协议经双方签署后具有合同效力，但调解不成不影响后续争议解决方式的选择。

6.若一方在收到对方争议解决通知后X日内未作出回应，视为同意对方选择的争议解决方式。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信应以书面形式作出，并可通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的任何其他电子传输方式送达。送达地址以本协议首部列明为准，任何一方变更地址应提前X日书面通知对方。以专人递送方式送达，签收当日视为送达；以挂号信方式送达，寄出后X日视为送达；以传真或电子邮件方式送达，发出当日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式变动的，均不产生法律效力，但双方另有约定的除外。

3.协议转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方，但为履行协议目的而进行的展业转让除外。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区法律）。任何争议均应以中华人民共和国法律作为裁判依据。

5.不可分割性：本协议各条款为相互独立的部分，任何条