XXXEPC总承包项目部安全技术措施计划及安全措施管理制度

——XXXEPC总承包项目部安全技术措施计划及安全措施管理制度为规范XXXEPC项目安全技术管理工作，强化安全技术支撑，防范化解施工过程中各类安全风险，保障施工人员人身安全、财产安全及项目建设有序推进，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《建设工程安全生产管理条例》（2024年修订版）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）等相关法律法规、行业规范及公司现代化安全管理要求，结合本EPC项目总包统筹、分包落实的管理模式，特制定本制度。本制度适用于XXXEPC总承包项目部及所有进场分包商（含专业分包、劳务分包）的安全技术措施计划编制、审核、实施，以及各类安全措施的编制、交底、执行、监督全过程管理，项目部安全管理部门、工程技术部门负责统筹推进、监督落实，各分包商须严格遵照执行。一、安全技术措施计划管理安全技术措施计划是项目安全生产的基础性保障文件，是防范人身伤亡事故、职业病，改善作业环境和劳动条件的核心举措，各分包商须严格按照本制度要求编制、执行，项目部全程做好审核、监督工作，确保计划落地见效。1.1计划编制与提交各分包商在进场施工前，须结合自身施工范围、作业特点、工序流程及现场实际工况，组织本单位工程技术人员、专职安全员共同编制安全技术措施计划（详见附表6-1），编制人员须具备相应从业资质，确保计划内容贴合现场、针对性强、可操作性强，严禁照搬照抄、流于形式。计划编制完成后，须经分包商企业技术负责人审核、项目经理签字确认，在进场施工前3个工作日内报送至EPC项目部安全工程师处备案，未提交备案或备案不合格的，不得开展任何施工作业。1.2计划覆盖范围安全技术措施计划的范围，涵盖以改善劳动条件、防止人身伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，结合项目施工实际，主要分为以下四个方面，各分包商可结合自身施工类型补充完善，但不得遗漏核心内容：1.安全技术措施：以防范工伤事故为核心目的，包括但不限于各类防护设施（如安全网、防护栏、防护棚）、信号装置、保险装置、应急救援器材，以及临时用电、动火作业、高空作业、起重作业等专项作业的安全防护技术措施，确保作业过程中的人员、设备安全。2.职业健康技术措施：以改善作业环境、防范职业病为核心目的，包括但不限于防尘、防毒、防噪音、防辐射、通风降温、防寒保暖等技术措施，针对焊接、切割、粉尘作业、有毒有害作业等特殊工序，须制定专项职业健康防护方案，配备相应防护用品。3.辅助房屋及设施：为保障施工人员职业健康和作业便利所需的配套设施，包括但不限于作业现场必需的淋浴室、更衣室、消毒室、休息室、饮水点等，辅助设施的建设须符合安全、卫生相关规范，满足现场作业人员实际需求。4.安全宣传教育：为提升施工人员安全意识和操作技能所需的各类举措，包括但不限于购置、编印安全技术教材、宣传图册、视频资料，举办安全技术培训班、安全知识竞赛、安全警示教育会，设置安全教育室、安全宣传专栏等，确保安全教育全覆盖、常态化。1.3计划实施要求各分包商编制的安全技术措施计划，须明确每项措施的具体内容、所需材料、设备规格及数量、实施期限、责任部门及具体责任人，分包商项目经理对计划的编制、审核、实施全过程负责，确保各项措施按时、按质、按量落实到位。计划实施过程中，如需调整内容，须经分包商企业技术负责人审核、EPC项目部安全工程师备案同意后，方可调整，严禁擅自变更计划内容。EPC项目部安全工程师、工程技术人员，须定期对各分包商安全技术措施计划的实施情况进行检查，重点核查措施落实进度、实施质量，对未按计划落实、落实不到位的，责令分包商限期整改，跟踪整改闭环，确保计划发挥实效。1.4经费管理安全技术措施经费是保障计划实施的核心保障，须严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）及项目相关规定执行，实行单独列支、独立核算、专款专用，严禁挪作他用、截留、挤占。各分包商须在安全技术措施计划中明确各项措施的预算费用，经费提取、使用情况须建立专项台账，留存相关凭证，接受EPC项目部及相关部门的监督检查。项目部安全管理部门将定期核查各分包商安全技术措施经费的使用情况，对未按规定提取、违规使用经费的分包商，责令限期整改，逾期未整改的，依据项目部安全奖惩细则予以处罚，情节严重的，暂停施工资格。二、安全措施管理安全措施是防范施工安全风险、规范作业行为的具体抓手，各分包商须结合施工方案、作业工序，编制针对性强的安全措施，严格落实交底、执行、监督流程，确保各项安全措施贯穿施工全过程，无措施、未交底严禁施工。2.1安全措施编制与交底各分包商在编制施工方案时，须同步编制对应的安全措施，安全措施须结合作业特点、风险点，明确作业流程、安全防护要求、操作规范、应急处置措施，内容具体、可操作，不得笼统模糊。施工方案及安全措施须经分包商企业技术负责人审核、项目经理签字确认后，报送EPC项目部工程技术部门、安全管理部门审核，审核通过后方可实施。安全措施实施前，分包商项目技术负责人须组织对所有参与施工的人员进行安全技术交底，交底内容须全面、细致，明确各岗位安全职责、作业风险及防范措施、应急处置方法，交底过程须全程留存记录，参与交底的人员须签字确认，严禁代签、漏签。未进行安全技术交底或交底记录不全的，严禁开展施工作业；交底后，须对作业人员的掌握情况进行抽查，确保交底到位、人人知晓。2.2危险性较大分部分项工程安全措施管理对于危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、附着式升降脚手架、动火作业等），各分包商须严格按照国家、行业相关规定及项目部管理要求，编制安全专项施工方案，方案须附具安全验算结果，明确安全技术措施、施工流程、风险管控要点及应急处置方案。安全专项施工方案须经分包商企业技术负责人审批；对于达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，须组织专家进行论证，附具专家论证结论，论证通过后，方可报送EPC项目部、总监理工程师签字确认，签字确认后方可实施。实施过程中，分包商项目技术负责人、专职安全员须全程在现场进行技术指导和安全监督，及时排查现场隐患，纠正违规操作，确保专项方案及安全措施严格落实。2.3安全措施执行与监督经审批签字后的安全施工措施，须严格贯彻执行，未经措施审批人（分包商企业技术负责人、项目部相关负责人、总监理工程师）书面同意，任何人无权更改、删减措施内容。施工过程中，各分包商须加强现场管理，督促作业人员严格按照安全措施操作，严禁违章作业、违规操作。EPC项目部安全工程师、现场安全巡查人员，须每日对各分包商安全措施的执行情况进行巡查，重点排查无措施施工、未交底施工、不严格执行措施、擅自更改措施等行为，一经发现，立即责令停止作业，约谈分包商负责人，对相关责任人予以严厉处罚；情节严重的，暂停分包商施工资格，责令限期整改，由此造成的工期延误、经济损失等一切后果，均由分包商自行承担。各分包商须建立安全措施执行台账，记录措施交底、实施、检查、整改等情况，留存备查，接受项目部的监督检查。三、监督考核与附则3.1监督考核EPC项目部安全管理部门、工程技术部门，负责对本制度的执行情况进行全程监督、检查，将各分包商安全技术措施计划的编制、落实情况，安全措施的编制、交底、执行情况，纳入分包商安全信用评价，与分包工程款支付、合作资格挂钩。对严格执行本制度、安全技术措施计划落实到位、安全措施执行规范的分包商，予以通报表扬；对未按要求编制安全技术措施计划、未落实安全措施、违规作业的分包商，责令限期整改，逾期未整改或整改不到位的，予以通报批评、扣罚安全保证金，情节严重的，暂停施工资格直至清退出场，由此造成的一切损失由分包商承担。3.2附则3.2.1本制度由XXXEPC总承包项目部安全管理部门、工程技术部门共同负责解释、修订，修订后须提前3个工作日通知所有分包商，修订版自发布之日起生效。3.2.2本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规、行业规范及公司、项目部相关安全管理规定执行；若国家、行业出台新的规范、标准，按新规范、标准执行。3.2.3本制度自发布之日起施行，原有相关安全技术措施管理要求与本制度不一致的，以本制度为准。附表6-1XXX工程安全技术措施计划单位：______________年月日编号项目设施名称型号规格单位数量预算费用（元）完成期限负责人备注一安全技术措施便携式拖线盘个绝缘靴（手套）双行灯变压器台漏电保护器个PE线米照明（移动式）套照明（集中广式）套验电笔个安全警示绳米安全标示牌不同规格块安全操作规程牌块速差控制器TS-20台速差控制器TS-5台攀登自锁器套手扶水平安全绳米水平安全网3m×6m张水平安全网1.5m×6m张临时围栏（脚手架管）米标准围栏㎡乙炔防回火装置套空洞盖板㎡柱头托架套灭火器干粉5kg个安全隔离通道个二职业健康技术措施安全帽顶安全带双背双绳根防尘口罩个防护眼镜个火焊眼镜个焊工手套双焊工面罩个三安全教育培训教材套宣传图牌块安全竞赛次安全规程套四辅助设施休息室个饮水机个临建设施栋遮阳伞把防暑降温药品批五其它合计预算费用（元）：_