住建系统绿色采购制度

PAGE住建系统绿色采购制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家关于绿色发展的战略部署，推动住建系统在采购活动中践行绿色理念，降低能源消耗，减少环境污染，提高资源利用效率，促进可持续发展，特制定本绿色采购制度。（二）适用范围本制度适用于住建系统内各部门、各单位（以下统称“采购主体”）的采购活动，包括工程建设项目采购、办公设备及用品采购、物业服务采购等各类采购事项。（三）基本原则1.绿色优先原则：在采购决策过程中，优先选择符合绿色标准的产品、服务和技术，将绿色因素作为重要的考量指标。2.法律法规遵循原则：严格遵守国家和地方有关环境保护、资源节约等方面的法律法规和政策要求，确保采购活动合法合规。3.全过程管理原则：对采购活动的全过程进行绿色管理，包括采购需求确定、采购文件编制、供应商选择、合同签订、履约验收等环节。4.持续改进原则：不断总结经验，持续优化绿色采购制度和流程，提高绿色采购水平。二、绿色采购标准（一）产品绿色标准1.环保材料要求：优先采购使用环保材料生产的产品，如节能灯具、节水器具、环保建材等。产品应符合国家相关环保标准，无有害物质超标情况。2.能源效率标准：对于耗能产品，应优先选择能源效率高的产品，如节能空调、节能电梯等。产品的能效等级应达到国家规定的较高标准。3.可再生资源利用：鼓励采购使用可再生资源制成的产品，如竹制办公用品、再生纸等，减少对不可再生资源的依赖。（二）服务绿色标准1.绿色服务理念：供应商提供的服务应体现绿色理念，如采用环保清洁用品、优化服务流程以减少资源消耗等。2.节能减排措施：物业服务等相关服务应具备节能减排措施，如合理设置空调温度、采用智能照明控制系统等，降低能源消耗。3.环境管理体系：供应商应具备完善的环境管理体系，确保服务过程中不对环境造成负面影响。（三）技术绿色标准1.绿色建筑技术：在工程建设项目采购中，优先采用绿色建筑技术，如太阳能光伏发电技术、地源热泵技术、雨水收集利用技术等，提高建筑的绿色性能。2.信息化技术应用：鼓励采购采用信息化技术手段提高采购效率和绿色管理水平，如电子采购平台、智能采购管理系统等，减少纸质文件使用，降低资源消耗。三、采购流程中的绿色要求（一）采购需求确定1.绿色需求评估：采购主体在确定采购需求时，应进行绿色需求评估，充分考虑产品或服务的绿色属性，将绿色要求纳入采购需求文件。2.需求论证：对于涉及较大金额或对绿色性能有较高要求的采购项目应进行需求论证，邀请相关专家对采购需求的绿色合理性进行评估。（二）采购文件编制1.绿色条款设置：在采购文件中明确绿色采购要求，设置绿色条款，如对产品的环保指标、能源效率等提出具体要求，并将其作为评审因素。2.绿色评分标准：制定合理的绿色评分标准，对符合绿色标准的产品、服务和技术给予适当加分，引导供应商积极响应绿色采购要求。（三）供应商选择1.绿色供应商筛选：建立绿色供应商库，优先从库中选择供应商。对新供应商进行绿色评估，审查其产品、服务和技术的绿色水平，不符合绿色标准的供应商不得参与采购活动。2.绿色协议签订：在与供应商签订采购合同前，应明确双方在绿色采购方面的权利和义务，要求供应商承诺遵守绿色采购相关规定。（四）合同签订1.绿色条款约定：在采购合同中明确绿色采购条款，包括产品或服务的绿色标准、验收方式、违约责任等内容，确保合同双方在绿色采购方面有明确的法律约束。2.绿色变更约定：对采购合同执行过程中可能出现的绿色变更情况进行约定，如因政策调整或技术进步导致绿色标准变化时的处理方式。（五）履约验收1.绿色验收标准：制定绿色验收标准，明确产品或服务的绿色指标验收方法和要求，确保采购的产品和服务符合绿色采购标准。2.验收报告：验收合格后，应出具绿色验收报告，记录产品或服务的绿色性能指标及验收情况。对不符合绿色标准的采购项目，应责令供应商整改或采取其他补救措施。四、监督与考核（一）内部监督1.监督部门职责：住建系统内设立专门的监督部门，负责对采购主体的绿色采购活动进行监督检查。监督部门应定期或不定期对采购项目进行抽查，检查绿色采购制度的执行情况。2.监督内容：监督内容包括采购需求确定是否符合绿色要求、采购文件编制是否设置绿色条款、供应商选择是否遵循绿色标准、合同签订是否明确绿色约定、履约验收是否按照绿色验收标准执行等。（二）外部监督1.社会监督：鼓励社会公众对住建系统的绿色采购活动进行监督，设立举报渠道，接受公众对违反绿色采购制度行为的举报。2.行业监督：接受行业协会等组织的监督，积极参与行业绿色采购交流活动，学习借鉴先进经验，不断完善本系统的绿色采购制度。（三）考核机制1.考核指标设定：建立绿色采购考核指标体系，将采购项目的绿色执行情况、绿色采购目标完成情况等纳入考核指标，对采购主体进行量化考核。2.考核结果应用：考核结果与采购主体的绩效评价、奖惩等挂钩。对绿色采购工作表现优秀的采购主体给予表彰和奖励，对未达到绿色采购要求的采购主体进行通报批评，并责令其限期整改。五、培训与宣传（一）培训计划1.培训对象：面向住建系统内采购人员、管理人员等开展绿色采购培训，提高其绿色采购意识和业务能力。2.培训内容：培训内容包括绿色采购法律法规、绿色采购标准、采购流程中的绿色要求、绿色供应商管理等方面的知识和技能。3.培训方式：采用集中培训、在线学习、专题讲座等多种方式进行培训，确保培训效果。（二）宣传活动1.宣传渠道：通过住建系统官方网站、内部刊物、社交媒体等渠道宣传绿色采购制度和相关知识，提高绿色采购的知晓度和影响力。2.