与之类似允许当事人在诉讼过程中进行和解或调解的环境民事公益诉讼也有和解或调解制度

与之类似，允许当事人在诉讼过程中进行和解或调解的环境民事公益诉讼也有和解或调解制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，参照国家生态环境主管部门关于环境民事公益诉讼和解调解的指导意见，结合集团母公司关于诉讼风险防控的管理要求，以及公司内部提升法律事务管理效能的实际需求，制定。旨在规范公司参与环境民事公益诉讼过程中的和解或调解活动，明确管理职责，防范法律风险，维护公司合法权益及社会公共利益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在涉及环境民事公益诉讼案件中的和解或调解事务。具体适用场景包括但不限于：因公司生产经营活动引发的环境污染、生态破坏等被提起环境民事公益诉讼的案件；公司在诉讼过程中与原告、生态环境主管部门等进行的和解、调解谈判；以及涉及公司作为共同被告或第三人参与的环境公益诉讼案件中的和解调解环节。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“环境民事公益诉讼专项管理”是指公司针对环境民事公益诉讼案件，建立的全流程管理机制，涵盖风险识别、应对策略制定、和解调解谈判、案件处置及合规改进等环节。（二）“环境诉讼专项风险”是指公司在生产经营活动中可能引发的环境污染、生态破坏行为，进而导致被提起环境民事公益诉讼的法律风险，包括但不限于行政处罚、民事赔偿、声誉损失等。（三）“和解调解合规”是指公司在参与环境民事公益诉讼和解或调解过程中，严格遵守法律法规及内部管理制度，确保谈判主体适格、程序合法、内容合理、结果可控的管理要求。第四条环境民事公益诉讼和解或调解专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。公司应建立覆盖各部门、下属单位及关键业务环节的环境诉讼风险防控体系，确保和解调解事务的全流程管理。（二）责任到人原则。明确公司主要负责人、分管领导、各部门负责人及业务人员在和解调解事务中的具体职责，确保责任落实到位。（三）风险导向原则。根据环境民事公益诉讼案件的风险等级，采取差异化的应对策略，优先化解重大风险，降低法律纠纷对公司造成的损害。（四）持续改进原则。定期评估和解调解管理效果，优化制度流程，完善风险防控措施，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司环境民事公益诉讼和解或调解专项管理工作负总责，承担首要领导责任；分管法律事务或相关业务的领导为直接责任人，负责具体工作的组织协调和决策审批。第六条设立公司环境民事公益诉讼和解调解专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导及法律、环保、业务等相关部门负责人组成，负责统筹协调公司环境民事公益诉讼和解调解事务，审批重大案件的应对策略，监督评价管理成效。领导小组下设办公室，挂靠法律合规部，承担日常管理职能。第七条领导小组的主要职责包括：（一）统筹制定和完善公司环境民事公益诉讼和解调解管理制度，明确管理流程和操作规范；（二）定期组织公司环境民事公益诉讼风险的排查评估，发布风险预警，协调资源应对重大案件；（三）审议重大案件和解调解方案，监督案件处置过程，确保结果符合公司利益和社会公共利益；（四）定期向公司主要负责人汇报专项管理工作进展，提出改进建议。第八条牵头部门（法律合规部）负责环境民事公益诉讼和解调解专项管理的统筹推进，主要职责包括：（一）组织制定和修订专项管理制度，开展制度宣贯和培训；（二）牵头开展环境民事公益诉讼风险的识别、评估和预警，建立风险台账；（三）协调各部门、下属单位落实专项管理要求，监督考核管理成效；（四）组织重大案件的和解调解谈判，提供法律支持，维护公司合法权益。第九条专责部门（环保部、业务部门等）负责环境民事公益诉讼和解调解专项领域的业务合规管理，主要职责包括：（一）环保部负责公司环境合规风险的日常管控，识别和预防可能引发环境民事公益诉讼的行为；（二）业务部门负责本领域业务操作的风险防控，确保业务流程符合环境法律法规要求；（三）参与环境民事公益诉讼案件的应对工作，提供业务领域的专业意见。第十条业务部门及下属单位负责落实本领域环境民事公益诉讼和解调解专项管理要求，主要职责包括：（一）开展业务操作的环境合规自查，及时发现和报告风险隐患；（二）配合公司开展环境民事公益诉讼案件的应对工作，提供相关资料和证据；（三）落实领导小组及牵头部门的决策部署，确保专项管理要求执行到位。第十一条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守环境法律法规及公司内部管理制度，避免违规行为；（二）发现环境风险或潜在纠纷时，及时向部门负责人或牵头部门报告；（三）参与环境民事公益诉讼案件的应对工作，按要求提供支持配合。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准。公司各部门、下属单位应严格执行环境法律法规及行业准则，在生产经营活动中落实以下合规要求：（一）建设项目环境影响评价制度，确保所有项目在投产前完成环评审批；（二）排污许可制度，按证排污，定期开展自行监测，依法申报污染物排放数据；（三）环境风险防范制度，建立风险排查机制，定期开展隐患排查和整改；（四）生态保护措施，在生产经营活动中采取措施保护周边生态环境，避免生态破坏。第十三条禁止性行为。公司禁止以下行为：（一）故意隐瞒或篡改环境监测数据，逃避监管；（二）无证排污、超标准排污或超标排放有毒有害物质；（三）违法排放工业固体废物、危险废物，或非法处置环境侵权证据；（四）与第三方串通污染环境，或通过不正当手段干预环境执法。第十四条专项风险重点防控。公司应重点关注以下环境民事公益诉讼风险：（一）突发环境事件风险，如化工事故、危废泄漏等引发的大范围环境污染；（二）长期污染累积风险，如工业废水、大气污染长期未达标排放；（三）生态破坏风险，如非法占用林地、破坏生物多样性等；（四）监管处罚叠加风险，如因环境违法行为被处以多次行政处罚。第十五条和解调解操作规范。公司在参与环境民事公益诉讼和解或调解时，应遵循以下规范：（一）确定谈判主体。由领导小组指定谈判团队，包括法律、技术、业务等人员，确保谈判专业性和权威性；（二）制定谈判策略。根据案件情况，制定和解或调解方案，明确底线和可调整范围；（三）开展谈判协商。与原告、生态环境主管部门等保持沟通，寻求利益平衡点，争取合理解决方案；（四）签订和解协议或调解书。经公司授权后，与对方签署正式文件，并按程序报备。第十六条合规审查要求。公司在签订和解协议或调解书前，应开展合规审查，重点审查以下内容：（一）协议内容是否违反法律法规，是否损害公司核心利益；（二）赔偿金额是否合理，支付方式是否符合财务制度；（三）协议履行是否涉及其他法律风险，如第三方权益保障等；（四）协议是否需要经过股东大会或其他决策机构批准。第十七条案件处置监督。公司在和解调解达成后，应加强对协议履行的监督，确保对方按约定履行义务，同时落实以下要求：（一）建立协议履行台账，定期跟踪对方履约情况；（二）如对方违约，及时启动法律程序维护公司权益；（三）对已完成处置的案件，总结经验教训，完善管理措施。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。公司每年至少对本制度进行一次评估，根据以下因素及时修订：（一）国家法律法规的调整，如环境民事公益诉讼相关司法解释的发布；（二）公司业务范围的拓展，如新增业务领域可能引发的环境风险；（三）专项管理实践的反馈，如重大案件处置的经验总结；（四）外部环境变化，如行业监管政策的调整。第十九条风险识别预警机制。公司建立环境民事公益诉讼风险的动态管理机制，具体要求如下：（一）定期开展风险排查。每年至少组织一次全公司范围的环境风险排查，识别潜在纠纷；（二）分级评估风险。对识别出的风险，根据严重程度、涉案金额、社会影响等因素进行分级，重大风险立即上报；（三）发布预警通知。对一般风险，通过内部通知或培训等方式进行预警；对重大风险，成立专项小组集中应对。第二十条合规审查机制。公司将环境民事公益诉讼和解或调解的合规审查嵌入以下关键节点：（一）业务决策节点。在项目立项、技术改造等环节，评估环境风险，避免违规行为；（二）合同签订节点。在签订涉及环境责任的合同前，审查合同条款的合规性；（三）项目启动节点。对可能引发环境纠纷的项目，制定预案，确保合规推进；（四）协议签署节点。在和解协议或调解书签署前，进行全面合规审查，未经审查不得实施。第二十一条风险应对机制。公司根据环境民事公益诉讼案件的风险等级，采取差异化应对措施：（一）一般风险处置。由业务部门及下属单位配合牵头部门进行合规整改，降低风险发生概率；（二）重大风险处置。成立专项小组，由领导小组统筹协调，采取法律、技术、经济等措施综合应对；（三）应急流程。对突发环境事件，立即启动应急预案，控制污染扩散，并按程序上报；（四）责任协同。明确各部门、下属单位在风险处置中的责任分工，确保协同配合。第二十二条责任追究机制。公司对违反本制度的行为，视情节轻重采取以下措施：（一）违规情形。包括未按规定开展风险排查、未及时报告环境纠纷、违规签订和解协议等；（二）处罚标准。一般违规由部门负责人进行批评教育，重大违规取消评优资格，情节严重者按纪律处分规定处理；（三）联动考核。将合规情况纳入部门及个人的绩效考核，与绩效工资、晋升评优挂钩。第二十三条评估改进机制。公司每年对环境民事公益诉讼和解或调解专项管理的效果进行评估，具体要求如下：（一）评估内容。包括制度执行情况、风险防控效果、案件处置成效等；（二）评估方法。通过内部审计、案件复盘、员工访谈等方式开展评估；（三）优化改进。根据评估结果，完善制度流程，调整管理策略，提升专项管理效能。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。公司各层级领导应履行以下推进责任：（一）公司主要负责人负责全面领导专项管理工作，定期听取汇报并作出决策；（二）分管领导负责具体工作的组织协调，解决管理难题；（三）各部门负责人负责本领域专项管理要求的落实，确保责任到岗；（四）基层执行岗位员工应主动学习合规知识，按规定履行职责。第二十五条考核激励机制。公司将专项合规情况纳入以下考核体系：（一）部门考核。将环境民事公益诉讼风险防控情况纳入部门年度考核，考核结果与部门绩效挂钩；（二）个人考核。将员工合规操作情况纳入个人绩效评估，优秀者予以奖励，违规者按规定处罚；（三）评优评先。在评优评先中，优先考虑合规表现突出的部门和个人。第二十六条培训宣传机制。公司分层级开展专项培训，具体要求如下：（一）管理层培训。每年组织管理层参加合规履职培训，提升管理意识；（二）专责部门培训。定期对环保、业务等专责部门进行专业技能培训，提升风险防控能力；（三）基层员工培训。通过班前会、内部刊物等方式，开展合规操作培训，增强员工风险意识。第二十七条信息化支撑。公司通过信息化系统实现专项管理的数字化赋能，具体措施包括：（一）建立环境风险数据库，实时记录风险信息，支持风险智能预警；（二）开发和解调解管理平台，实现案件信息集中管理、流程自动流转；（三）利用大数据技术，分析环境民事公益诉讼趋势，优化管理策略。第二十八条文化建设。公司通过以下措施营造全员合规氛围：（一）发布专项合规手册，明确环境民事公益诉讼和解调解的操作规范；（二）组织合规承诺活动，要求员工签署合规承诺书；（三）设立合规宣传栏，定期发布典型案例，增强员工合规意识。第二十九条报告制度。公司建立环境民事公益诉讼和解或调解的定期报告制度，具体要求如下：（一）风险事件报告。发生环境纠纷时，业务部门及下属单位应立即向牵头部门报告，并说明事件经过、潜在影响及