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浅析美国技术性贸易壁垒对中国高技术产业的影响摘要二十一世纪伊始,中国就加入了世界贸易组织,我国的对外贸易也逐步实现了突破式的发展。2003年至2007年,我国对外出口的产品中以技术性产品为主,而且不断实现年均稳定增长的态势。另外,由于贸易保护主义在世界范围的兴起和发展,各国都在寻找方法来保护本国产业,在这样的大背景下便出现了技术性贸易壁垒。渐渐地,贸易保护也逐渐受到了各国领导人的重视。本文采用熵值法,一种运用频率比和进口覆盖率来进行计算分析的技术性贸易壁垒指数,来衡量美国技术性贸易壁垒的水平。众所周知一个国家的技术性贸易壁垒水平高低是可以通过技术性贸易壁垒指数反映出来的。通过建立一个贸易引力模型,再基于TBT指数和五个主要子行业的美国高新技术产业在2003年和2017年之间的数据模型,进而分析出中国高新技术出口所受到到来自美国技术性贸易壁垒的影响。结果表明:(1)在整体上来说,美国技术性贸易壁垒并不利于中国高技术产业的发展和创新,但是我们可以看出这个不利影响在随着时间而减弱。这说明了美国新的技术标准和相关法律法规正在逐渐被中国高新技术出口产业适应;;(2)中国高技术出口产业的不同行业领域所受到的来自美国技术性贸易壁垒的影响是不同的。美国技术性贸易壁垒对制药行业、电脑和办公设备的制造、中国医疗器械和仪器制造行业具有负面影响,并且会推动航空航天工业和电子和通信设备制造的发展;(3)技术性贸易壁垒对我国出口产业的影响是不断变化的,我国高技术产业要想打破技术性贸易壁垒的封锁,就必须要进行创新。虽然从目前来看,技术性贸易壁垒对我国高技术产业会产生不利影响;然而长久来看,若新的技术标准和相关法律法规能够被我国出口的高技术公司所适应,从而打破技术性贸易壁垒的“封锁”,那么技术性贸易壁垒将对出口起到积极作用。关键词:技术性贸易壁垒;高技术产业;中美贸易目录序言 11.研究问题 12.研究意义 13.研究方法 2一、中国高技术产业出口的现状和问题分析 21.中国高技术产业出口现状 22.存在的问题 6二、美国技术性贸易壁垒的现状分析 61.美国技术性贸易壁垒的现状 62.美国技术性贸易壁垒的特点 8三、美国技术性贸易壁垒对中国高技术产业的影响 9四、结论与建议 91.结论与启示 92.建议 10参考文献 11序言研究问题加入WTO以来的我国,对外贸易日渐发展,并逐渐超越各国。截止2017年底,我国就已成为世界上最大的对外贸易出口国家。另外,自我国加入《关贸总协定》以来,随着国际贸易关税水平不断下降,中美两国之间的关税总水平降低了50%以上。当前,世界贸易组织对于贸易壁垒进行了相关限制,尤其是在进出口关税以及倾销与反倾销方面提出了更高的要求。针对这种情况,很多国家为了保护自身的经济利益也采用了相关的措施来对抗贸易壁垒,部分国家采用技术性的手段来减少本国产业受到的来自进口产业的冲击。技术性贸易壁垒,可以简称为TBT,早在《技术性贸易壁垒协议》的相关协议中就提到了这一词汇,但是当时并没有针对这一词汇进行更加清晰的讲解。当前不同的国家对于这一词汇的认知有所不同,因此其在定义上也存在较大的差异,但是总体发现很多国家在解释这一词汇时也存在相似性。通过研究发现,当前关于TBT产生了两种不同的主流认知,但是由于TBT在本质上存在较强的复杂性,所以目前很难从其效应方面进行区分,这是因为通常情况下技术性贸易壁垒对进口产业的影响是双面的。另外,中国作为世界上最大的发展中国家,其高技术产业所要面对的挑战更为严峻。中国出口产品最多的的国家就是美国,而美国由于其政治经济各方面的原因,导致其技术性贸易壁垒和其他国家相比严重许多。所以,为了对我国的对外贸易发展情况有更加直观的了解,可以从分析美国的TBT对我国高新技术产业的影响入手,进而展开进一步的研究。研究意义(1)有利于我国高技术产业出口伴随着我国高新技术产品的生产与发展,我国的制造业也实现了较快的发展,但是通过分析当前我国高新技术产品的出口情况,发现我国在这些产品的出口结构上存在的较大的问题,比较常见的有当前依然存在部分企业在生产高新技术产品时使用我国的生产标准进行加工生产,很少有企业实现自主生产,更有甚至部分企业没有掌握高新技术产品生产的核心技术。从整体全局的角度来分析,促进我国产品实现正常出口,一方面需要我国的企业在出口产品的过程中要善于使用法律,按照相关的流程操作,另一方面是企业要学会创新改革,当然这也需要政府的支持和引导,要知道创新最终才是打破技术性贸易壁垒的必要手段。(2)促进我国高技术产业的制度建设从目前世界来看,美国的科技水平和其他国家相比,还是处于较高水平的。虽然其技术性贸易壁垒在一定程度上限制了我国商品进入美国市场,但是它也对我国高新技术产业的发展产生了一定的积极影响。长久以来,我国在发展对外贸易时,只注意到了贸易量和贸易额的增长,而相关行业技术标准和法律体系的建设则没有受到应有的重视。但是当前美国的高新技术产品的TBT主要是按照技术发展的最新规范设置的,因此,深入分析美国的高新技术产品的TBT可以促进我国高新技术产品的对外出口,促进我国按照相关的法律规范发展,从整体上提升我国相关产业的水平。研究方法(1)文献法为了对高新技术产业以及TBT有更加深入的了解,能够更加透彻的分析问题,本人搜集了大量的相关的文献资料,并对其进行研究与分析,进而增强对高新技术产品与TBT二者关系的了解。(2)数据分析法为了增强文章研究的准确性,本人使用了熵值法对文章进行了深入研究,将美国技术性贸易壁垒的相关数据进行了分析,借此分析研究2003年至2017年WTO的TBT通报情况,再进一步研究中美两国之间的高技术产品出口额。之后,又对2003年至2017年高新技术产业的出口情况以及数据要素进行了系统的分析与了解,对我国高新技术产业的发展情况进行进一步细分与了解,指出美国的TBT对我国高新技术产品出口的影响。中国高技术产业出口的现状分析本文使用了“熵值法”,通过使用这种方法来对高技术产品的初九与进口覆盖情况进行详细的分析。使用这种方式进行计算的主要原因在于,通过加强不同指标之间的计算与联系,来对相应的信息熵值进行效用值比较,通过研究发现,当该值越大时,其相应的效用值也会变大。但是在产品的进出口比率以及相应的覆盖面等比率信息值上,信息熵值小时,其技术性壁垒权重反而会变大。因此,为了对TBT进行更加全面的分析,使用比率值来分析结果,增强相关研究的准确性。在计算TBT时可以使用下面的公式,即:(1.1)在上述的公式中,m指的是所要统计的年数,t指的是计算中所使用的年份数;Ei指的是在计算的过程中所使用的比率数值,Di指的是相关的比率数值所对应的权重数量。另外,TBTt指的是在高技术行业当前技术性壁垒的相应指数。中国高技术产业出口现状分析通过分析近几年我国对外贸易的发展情况,可以发现当前我过对外贸易发展情况良好,尤其是高技术产业与之前几年相比更是出现了较好的发展态势,这些成果主要归因于我国在本世纪初期加入了世贸组织。通过分析下面的相关图示,发现2003年至2017年这十几年间,我国的高技术产业出口额实现了大幅增长,这充分说明我国高技术产业增长迅速;另外,从图中可以看出,我国高技术产业中的制造业在出口上保持着比较平稳的增长态势,这也就代表着我国高技术产业出口对于制造业出口起到了很大的促进作用。同时,国家经济的发展对高技术产业出口的依赖越来越重。数据来源:《中国高技术产业统计年鉴》图(1-1)中国高技术产业出口情况通过分析下面图示中的相关数据,发现我国的高技术产业生产的产品在出口的方面位居世界发展前列,其发展的规模在逐渐变大,其发展的整体之前也实现了较大提升。通过分析下面图示,也发现也在2017年年底,我国的高技术产业的出口总规模已经成为了世界上高技术产业出口规模最大的国家,明显多于西欧发达国家的高技术产业出口。另外,我国高技术产业中的制造业出口所占比重也较大。数据来源:《中国高技术产业统计年鉴》图(1-2)主要国家高技术产业出口情况通过分析当前我国高技术产业出口的细分行业,以及下面图示中的相关数据,发现除计算机及办公设备制造业以外的四大行业在近十年来始终在稳定增长,并且增速很快;但是计算机制造的出口情况与2013年相比出现了较大的变化,尤其是到2017年为止一直处于下滑状态,但总体对于高技术产业出口影响不大。通过分析相关的数据以及实际情况,发现在细分的行业中,电子制造业在这几个高技术产业中的出口情况变化较为明显,其对整个行业的发展影响也较大。另外,从图中不难看出,电子制造业以及计算机制造业所占的比重较大,而其他的几种产业其出口总额所占的比重相对较小,但也一直在不断增长。数据来源:《中国高技术产业统计年鉴》图(1-3)中国高技术产业细分行业出口情况综上可以看出,随着时代的进步与发展,我国的高新技术产业实现了较好的发展吗,尤其是近几年,我国的高新技术产品出口总量以及跃居世界前列,且生产出的产品质量与之前相比也实现了较大提升。通过分析高新技术产品的细分行业,可以发现近些年我国在计算机等制造商业产品的出口情况与之前相比实现了负增长,这可能是由于其科研力度相对不足导致的;另外,高技术产业的类型丰富多样,尤其是以计算机、电子通讯设备等制造业为主;除以上两个行业以外的三个行业的出口贸易值也在持续增长,只是占比较低而已,由于这三个行业存在较高的科研投入和专利产出,所以它们一直在持续且稳定地上升。存在的问题出口企业以外资为主当前,高技术产业出口的企业类型丰富多样,其中占据主要地位的有国有以及外资企业,同时也含有部分私营企业,但是这部分企业在产品出口中所占的比重相对较少。通过深入分析与研究,发现,当前高技术产品的主要出口企业为外资企业,如果外资企业将自己的市场转移到劳动力和资源更加低廉的地方时,如印度等地,这时我国高技术产业出口将会面临很大的危机。出口产品附加值较低就当前我国高技术产业产品出口的相关情况来看,企业生产出口的产品缺乏竞争力,很多企业在生产产品的过程中依旧以劳动力为主,缺乏核心技术要素,显然这些产品靠着大量的廉价劳动力、土地等资源,这使得我国在加工贸易中能获得的价值非常有限。而且这种局面非常不利于我国出口贸易的发展,不利于我国“贸易强国”的实现。自主创新能力较弱很久以来,我国高技术产业由于资金不足、人才缺失等原因,开发的产品大多是模仿、改进外国产品,具有自己知识产权的独立开发创新的产品不多。如果不提高我国的自主创新能力,我国产业结构就没办法得到升级和优化,而我国高技术产业也无法在国际贸易中取得一席之地。美国技术性贸易壁垒的现状分析1.美国技术性贸易壁垒的现状分析在全球范围内,美国的高新技术发展水平位居世界前列,因此,其TBT的相关要求与标准也呈现出了提高的发展态势。通过分析下面图表中的相关数据,可以看出在2003年至2017年,美国的技术性贸易壁垒的数量增长迅猛,且与去年同期相比实现了大幅增长,尤其是高技术产业的技术性贸易壁垒增长更为明显。除此之外,通过分析当前整个高技术产业的技术性贸易壁垒的发展情况,发现整体数量也实现了较快增长,在从侧面显示出当前美国的TBT的条件与标准更加严格。数据来源:中国WTO/TBT-SPS通报咨询网图(2-1)美国TBT通报情况如图(2-2)所示,发现2003年至2017年,技术性贸易壁垒的数量呈现出了较快的增长,且技术性贸易壁垒的相关指数与去年同期相比也实现了大幅提升。数据来源:计算所得图(2-2)美国高技术产业TBT指数从图(2-3)可以看出,从2003年至2017年这十几年间,美国的TBT也呈现出了较快的增长态势,尤其是在航空航天方面的制造业,2017年的TBT指数明显高于2010年的TBT指数;另外,通过观察图示中的相关数据,发现从2003年至2017年,通讯制造业与医药制造业的技术性壁垒指数与之前相比也实现了大幅提升;但是不难发现,医疗设备制造的技术性壁垒指数与其他类型的产业指数相比却是最小的;2005年至2015年这十年间,计算机制造业其技术性贸易壁垒的指数与之前相比增长情况更为明显。数据来源:中国WTO/TBT-SPS通报咨询网图(2-3)美国高技术产业细分行业TBT通报情况综上可以得出,美国高技术产业的技术性贸易壁垒水平其实一直在不断增强的。2.美国技术性贸易壁垒的特点双重性双重性强调我国对外贸易所出口的高技术产品一方面会受到美国技术性贸易标准以及相应的法律规范的影响,使得我国出口的产品在其质量、尺寸、产品的用途以及外包装上都符合其发展规定,这在很大程度上促进了我国高技术产业的发展,提升了我国的生产效率,利于我国高技术产业市场的进一步发展,从侧面也提升了我国技术产业水平,提升了我国技术产业的发展效率。虽然其产生了一定的积极作用,但是依旧不能忽视其对我国产业发展所带来的负面影响。比如在使用美国的技术性贸易壁垒标准要求产品生产与加工时,如果使用方式不当,可能对阻碍产业的正常发展,不利于产品的出口。广泛性广泛性强调对于不同类型的生产流程,美国对其标准规范也存在较大的差异,法规种类复杂多样,例如在产品的生产、包装、是否属于生态环保产品等方面提出了不同的要求,不同的内容其相应的标准与技术规范也存在较大的差异。而且美国不仅在制定了在最终结果上对进口商品进行限制的法规,还制定了一套针对进口商品生产过程进行控制的法律法规,从而在源头上进行控制。针对性针对性强调对于我国出口的不同类型的货物,美国采用不同的标准予以干涉,结合本国产业的实际情况和消费情况,适时出台详细周密的相关法规,再根据这些法律法规,制定具体的执行条例,这些法律依据完善周密,可操作性极强。隐蔽性隐蔽性强调美国善用使用技术优势来影响我国产品的正常出口,例如对我国对外出口的产品提出生态环境保护、消费者健康等不同的要求,使得我国高技术产品在出口中受阻。美国技术性贸易壁垒对我国高技术产业出口的影响提高了我国高技术产业的市场准入难度美国的技术标准和相关法规越来越多,要求也越来越严,复杂多变,这些都大大提高了我国产业的市场准入难度,导致我国很多产品无法进入美国市场,也有很多产品被迫退出美国市场。美国的TBT情况逐渐加重,这在一定程度上限制了我国高技术产业的正常发展。降低了我国产品的市场竞争力由于美国各方面的检验认证程序复杂繁琐,导致我国高技术产业在进入美国市场时投入了大量的人力和物力,这些都大大增加了企业成本,也导致日后进入美国市场的产品价格提高,从而降低了其在美国市场的竞争力。另外我国产品为了进入美国市场,需要在美国或者国际认证机构进行验证,而这些认证的费用极高,这就直接导致我国出口产业的成本大大提高,使得价格提高,进而降低了其竞争力。引起贸易纠纷,影响两国关系近年来,我国与美国的贸易纠纷逐渐增多,其中与技术性贸易壁垒相关的案例占到了30%以上。为了解决这些纠纷,两国都投入了大量的时间和精力,这对于两国的经济发展都不利。另外,也是因为这些纠纷的存在,导致我国与美国的关系日渐紧张。结论与建议结论通过分析当前美国的TBT对我国高技术产业生产的产品产生的影响来看,其产生的问题要明显多于其带来的正面影响,尤其是当前我国的高技术产品在出口的过程中仍然面临着美国TBT所带来的诸多阻碍,这就要求其必须加大科技创新的投入力度,使得我国的高技术产业能够满足美国TBT的发展要求。随着我国科技创新的发展,美国的TBT在很大程度上影响了我国高技术产业的正常发展,阻碍了高技术产品的出口,但是随着我国高技术产业的不断进步,TBT对其产生的影响逐渐变小。由此可见,随着时代的进步与发展,我国的高技术产业的实力也在不断增强,美国的TBT对其产生的影响也会根据时代的发展而不断变化,尤其是其积极影响会逐渐增强。从细分的五大行业来看,美国的TBT对于我国不同类型的高技术产业所产生的影响也是存在较大差异的。通过分析发现,在航天机器制造以及电子通讯等方面,美国的TBT产生的正面影响要明显优于其产生的负面影响,甚至是在很大程度上促进了我国航天制造产业的发展。但同时也不能忽视美国的TBT对我国其他类型的产生所产生的负面影响,尤其是在TBT的影响之下,我国的计算机制造业遭受了严重的打击,这就要求相关出口企业需加快进行技术创新,进而攻克来自发达国家的技术性贸易壁垒。(4)技术性贸易壁垒对出口的影响不是一成不变的,要想打破技术性贸易壁垒,就要加大科技创新,另外创新对技术性贸易壁垒效果的影响也是很大的。虽然短期来看,技术性贸易壁垒不利于高技术产业出口;但是从长期来看,若新的技术标准和合格程序能够被出口产业适应,进而技术性贸易壁垒被攻克,那么技术性贸易壁垒对高技术产业出口的消极作用将逐渐减弱。2.建议打破美国技术性贸易壁垒有待于经济、科技的发展,同时也需要相应法律制度的完善。下面主要从政府和企业两个角度提出几点对手策和建议。就政府而言:加强对美国TBT的预警警戒。通过分析发现,之所以我国的企业在对外出口的过程中会面临很多的贸易壁垒,其主要原因之一在于企业所接触到的有用信息较少,使得企业在发展的过程中无法了解美国在贸易方面做出的相关要求,使得企业难以在国际市场中把握发展的主要方向。由此可见,为了使得高技术企业在出口发展的过程中获得更好的发展前景,其在发展的过程偶尔会给你中要加强与政府的交流,政府也要及时建立相应的管理机制与相应处室进行贸易管理,建立有效的数据库、信息网等手段,加强跟踪,并且将信息及时传达给企业和行业协会。逐渐完善我国相应的技术管理体系。通过分析发现,与很多西方发达国家,尤其是美国相比,我国的高技术产业的措施体系还是处于落后状态的,另外我国技术措施体系具有更新不及时等问题。当前我国在对外贸易方面所使用的相关标准依旧是沿用上世纪的出口标准,从实际上来看,这与当前我国对外贸易出口情况存在一些出入,因此,我国在制定相应的标准与规范时要注重分析当前我国对外贸易发展的实际情况,使得其制定的标准与当前的国际形势相适应。政府在制定或修改标准过程中,应该积极听取相关企业及行业协会的意见,同时要根据技术性贸易壁垒中的相关规范与要求进行相应的技术以及标准细分,制定出一套适用于我国的技术贸易体系。加强与其他国家之间的贸易往来,参与到国际贸易标准的制定中去。伴随我国整体经济水平的提升,当前我国在部分产业发展方面已经明显优于一些国家,我国的国际地位也在不断上升。其实,我国当前的发展实力已经达到了参与国际标准制定的相关要求,因此,我国要加强与国际上其他国家之间的交流与往来,积极参与国际贸易标准的制定。要使用相应的法律法规来维护自身的合法权益。美国的技术性贸易壁垒中的相关条例强调了对外贸易过程中

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