2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项认定情况

2025-2026学年第二学期学校期中校园保密工作上级工作专项认定情况为深入贯彻总体国家安全观，严格落实上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署，科学界定各院校期中校园保密工作的落实质量、成效等级，精准评定工作亮点与不足，压实保密工作责任，规范保密管理流程，推动期中校园保密工作提质增效、常态化开展，上级主管部门立足2025-2026学年第二学期期中校园保密工作实际，组织开展了期中校园保密工作上级专项认定（以下简称“专项认定”）。本次专项认定坚持“客观公正、科学严谨、分级评定、注重实效”的原则，聚焦期中保密工作责任落实、制度执行、流程规范、问题整改等核心维度，以“评定等级、界定成效、明确短板、推动提升”为核心，通过量化评分、综合研判、分级认定等方式，对各院校期中保密工作进行全面、系统、专业的等级评定，确保认定结果真实可靠、权威有效。现将本次上级专项认定的具体情况、认定内容、实施过程、认定结果及我校贯彻落实认定要求的具体举措详细报告如下，切实把认定要求落到实处，坚决守住校园保密安全底线。一、专项认定基本概况本次2025-2026学年第二学期期中校园保密工作上级专项认定，是上级主管部门强化期中校园保密工作监督管理、科学评定工作成效、倒逼工作提升的重要举措，区别于专项督查的全面督导、专项督办的限期推进、专项催办的时限管控、专项查办的线索处置、专项核实的事实核查、专项确认的事项确认，核心聚焦“等级评定、成效界定、短板明确、提质增效”，突出“专业性、权威性、科学性、导向性”，重点针对各院校期中校园保密工作的完成质量、落实成效、规范程度进行分级认定，明确各院校工作等级，总结先进经验，指出突出短板，推动各院校对照等级标准补短板、强弱项，提升期中校园保密工作整体水平。（一）认定范围。本次专项认定覆盖区域内各级各类院校，全面覆盖期中校园保密工作全流程、全环节，涵盖期中命题、阅卷、涉密载体管理、涉密人员管控、涉密信息处理、风险防控、问题整改、队伍建设、经费使用、台账管理等核心工作，重点认定各院校工作落实的规范性、成效的显著性、整改的彻底性，实现“全覆盖、无死角、无遗漏”，确保认定工作全面、系统、精准。（二）认定时间。本次上级专项认定严格结合期中校园保密工作收官节奏和整改落实时限，统筹安排认定节点，分为“方案制定、量化评分、综合研判、等级认定、结果通报、整改提升”六个阶段，具体时间为2025-2026学年第二学期期中保密工作全面收官、各院校完成自查整改之日起，至所有院校等级认定完毕、整改提升举措落实到位之日止，每个阶段明确具体工作要求、评分标准和时限，确保认定工作有序推进、科学高效。（三）认定主体。本次专项认定由上级教育主管部门、保密主管部门联合组建专项认定小组，抽调保密工作专家、教育领域骨干、督导评估人员组成，明确认定小组职责分工，实行“专人评分、双人复核、集体研判、分级认定”机制，认定小组主要负责方案制定、量化评分、综合研判、等级认定、结果通报、整改指导等工作，确保认定工作依法依规、规范有序、客观公正、科学权威。二、专项认定背景及认定依据（一）认定背景。期中校园保密工作事关国家秘密安全、教育公平和校园稳定，是教育系统保密工作的关键环节，其工作质量和成效直接体现各院校的保密管理水平和责任落实力度。2025-2026学年第二学期期中工作开展以来，各院校严格按照上级部署要求，有序推进期中校园保密工作各项任务，完成了命题、阅卷、涉密载体管理等核心工作，开展了风险排查和问题整改，并上报了自查报告和成效总结。为科学、客观、权威地评定各院校工作成效，区分工作等级，树立先进标杆，倒逼后进院校整改提升，破解部分院校工作标准不统一、成效不明显、整改不到位等问题，上级主管部门决定组织开展本次期中校园保密工作专项认定，以认定促规范、以等级促提升、以标杆促发展，推动期中校园保密工作整体提质增效。（二）认定依据。本次专项认定严格依据相关法律法规、工作规定、上级部署要求和量化评分标准，确保认定工作合法合规、有章可循、有据可依、科学精准，主要依据包括：1.法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，明确了保密工作的基本要求、操作规范和成效评价底线；《中华人民共和国教育法》，明确了教育系统期中保密工作的履职要求和评定标准。2.规章依据：《教育系统保密工作管理规定》《事业单位保密工作管理办法》《教育系统工作成效分级认定管理办法》，明确了期中校园保密工作的认定标准、分级依据和操作流程。3.工作依据：上级保密主管部门、教育主管部门关于期中校园保密工作的各项决策部署、工作通知和认定要求；各院校上报的期中保密工作自查报告、成效总结、问题整改报告、工作台账等相关资料；前期专项督查、督办、核实、确认发现的问题及整改情况；专项认定小组制定的量化评分标准和等级认定细则。三、专项认定核心内容及认定方式本次专项认定围绕期中校园保密工作落实质量和成效，聚焦“责任落实、任务完成、流程规范、问题整改、风险防控、队伍建设”六大核心维度，制定量化评分标准，采取科学、精准、权威的认定方式，确保等级认定客观公正、科学合理，切实做到“分级明确、成效清晰、短板精准、导向鲜明”，具体如下：（一）核心认定内容。本次专项认定实行量化评分制，总分100分，分为六个一级指标、二十个二级指标、五十个三级指标，各指标明确评分标准和扣分细则，核心认定内容包括：1.责任落实认定（20分）：重点认定各院校“学校—部门—岗位”三级保密责任体系健全度、责任分工明确度、保密责任书签订情况、主要负责人和分管负责人履职情况，确保责任层层压实、履职到位。2.任务完成认定（25分）：重点认定期中命题、阅卷、涉密载体保管、流转、销毁等核心任务完成质量，涉密人员培训、风险排查、应急演练等专项任务落实情况，经费使用规范度和台账管理完整性，确保各项任务按时、保质完成。3.流程规范认定（20分）：重点认定期中命题、阅卷环节封闭管理、全程留痕、双人双锁等要求落实情况，涉密载体全生命周期管理流程规范度，涉密场所、涉密信息传输存储操作合规性，杜绝违规操作行为。4.问题整改认定（15分）：重点认定各院校自查发现、上级督导发现问题的整改完成率、整改成效、整改闭环情况，整改资料完整性，确保问题整改彻底、形成闭环。5.风险防控认定（10分）：重点认定期中校园保密工作风险排查全面性、风险隐患整改及时性、应急处置预案完善度、应急演练开展情况，防范化解各类泄密风险。6.队伍建设认定（10分）：重点认定涉密人员选拔、备案、培训情况，保密工作人员专业素养，保密工作队伍建设成效，确保队伍能力适配工作需求。（二）认定方式。本次专项认定坚持“量化评分、综合研判、分级认定”的原则，采取多种认定方式相结合，确保认定结果科学、精准、权威，具体包括：1.量化评分：专项认定小组对照量化评分标准和细则，对各院校上报的资料进行逐项评分，对现场核验发现的情况进行补充评分，形成初步评分结果，实行双人复核，确保评分精准无误。2.现场核验：深入各院校，实地查看期中命题室、阅卷室、涉密载体保管室等核心场所，现场核验流程规范情况、设施设备配备情况、工作落实情况，对照评分标准补充扣分或加分，确保评分贴合实际。3.综合研判：专项认定小组对初步评分结果、现场核验情况、各院校自查情况进行集体研判，结合前期工作开展情况，综合考虑工作亮点、突出短板和实际困难，对初步评分进行校准，形成最终评分结果。4.分级认定：根据最终评分结果，将各院校认定等级分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级，对等级为优秀的院校予以标杆认定，对不合格的院校予以重点警示。5.异议复核：各院校对认定结果有异议的，可在规定时限内提交复核申请，专项认定小组对异议内容进行重新核查、研判，给出最终复核意见，确保认定工作公平公正。四、专项认定实施过程本次上级专项认定严格按照“方案制定、量化评分、综合研判、等级认定、结果通报、整改提升”的流程规范开展，确保每一个环节都科学严谨、规范有序，切实完成等级评定、成效界定和整改指导工作，具体实施过程如下：（一）方案制定阶段。专项认定小组提前开展前期调研，全面梳理区域内各级各类院校期中校园保密工作基本情况，结合上级工作要求，制定详细的专项认定方案、量化评分标准和等级认定细则，明确认定核心内容、评分标准、认定流程、工作时限和职责分工；组织认定人员开展专项培训，解读评分标准和认定细则，统一认定尺度，提升认定人员的专业素养和履职能力；提前向各院校下发认定通知，告知认定时间、认定内容、评分标准和相关要求，督促各院校做好前期准备，整理完善相关资料，配合认定工作开展。（二）量化评分阶段。专项认定小组按照认定方案和评分标准，分组对各院校上报的期中保密工作自查报告、成效总结、问题整改报告、工作台账等相关资料进行逐项审核、量化评分，详细记录评分情况、扣分原因和加分依据；对资料审核中发现的疑问，及时与院校沟通核实，确保评分准确；评分完成后，实行双人复核，对初步评分结果进行交叉核对，纠正评分偏差，形成初步评分结果。（三）综合研判阶段。专项认定小组汇总各院校初步评分结果，结合现场核验情况、前期督导发现的问题及各院校工作实际，开展集体研判。重点分析各院校工作亮点、突出短板和扣分集中的指标，综合考虑院校办学规模、工作基础等实际因素，对初步评分结果进行校准调整；对评分接近等级临界值的院校，进行重点研判，确保等级认定科学合理、客观公正；同时，梳理各等级院校的共性特点和个性问题，形成综合研判报告。（四）等级认定阶段。专项认定小组根据最终校准后的评分结果，严格按照等级认定细则，对各院校进行分级认定，确定优秀、良好、合格、不合格四个等级；对等级为优秀的院校，梳理其先进经验，纳入标杆案例库；对等级为不合格的院校，明确指出其核心短板和整改要求，列为重点督导对象；形成专项认定等级清单，明确各院校认定等级、评分情况、主要亮点和突出问题，确保等级认定清晰、有据可查。（五）结果通报阶段。专项认定小组将专项认定结果、各院校等级清单、先进经验和整改要求，向区域内各级各类院校进行全面通报；对认定为优秀等级的院校予以通报表扬，推广其先进经验，树立工作标杆；对认定为不合格等级的院校予以通报批评，明确整改时限和整改要求，倒逼其加快整改；组织各院校对照认定结果和等级标准，开展自查自纠，学习先进、补齐短板，推动整体工作提升。（六）整改提升阶段。专项认定小组建立整改提升跟踪督导机制，对认定为合格、不合格的院校，定期开展整改督导，核查整改进展，指导院校制定针对性的整改举措，明确整改时限和责任主体；对整改到位的院校，进行二次认定，更新认定等级；对整改不力、拒不整改的院校，上报上级主管部门，依法依规追究相关人员责任；同时，督促各院校对照认定标准，建立长效管理机制，持续提升期中校园保密工作质量。五、专项认定总体结果本次专项认定覆盖区域内各级各类院校，通过量化评分、综合研判、分级认定，总体呈现“优秀引领、良好居多、合格达标、少数滞后”的特点，既科学界定了各院校期中校园保密工作的成效等级，也精准发现了存在的突出短板，具体认定结果如下：（一）等级认定总体情况。本次专项认定共认定各级各类院校XX所，其中优秀等级院校XX所（90分及以上），占比XX%；良好等级院校XX所（80-89分），占比XX%；合格等级院校XX所（60-79分），占比XX%；不合格等级院校XX所（60分以下），占比XX%。整体来看，绝大多数院校能够严格落实上级部署要求，期中校园保密工作规范有序、成效明显，少数院校存在工作短板，需限期整改提升。（二）优秀等级院校成效亮点。认定为优秀等级的院校，在期中校园保密工作中表现突出，核心亮点包括：1.责任落实扎实有力，三级保密责任体系健全完善，责任分工明确，主要负责人、分管负责人履职尽责，形成了“层层抓落实、事事有保障”的工作格局。2.核心任务完成质量高，期中命题、阅卷、涉密载体管理等核心工作规范有序，无违规操作行为，完成质量远超标准要求。3.流程管控精准高效，严格落实各项流程要求，涉密载体全生命周期管理规范，台账记录完整可追溯，涉密风险防控到位。4.问题整改闭环高效，对自查和上级督导发现的问题，整改及时、举措具体、成效显著，形成了完整的整改闭环，无反弹回潮现象。5.队伍建设成效明显，涉密人员培训常态化，工作人员专业素养高，保密意识强，能够熟练掌握保密操作规范。（三）存在的突出短板。结合等级认定情况，发现部分院校存在以下突出短板：1.少数院校责任落实不到位，三级责任体系不够健全，部分岗位保密责任悬空，工作人员履职意识不强，扣分主要集中在责任落实指标。2.部分院校流程规范度不足，涉密载体流转、销毁等环节未严格履行审批程序，台账记录不规范、不完整，扣分集中在流程规范指标。3.个别院校问题整改不彻底，存在敷衍整改、纸面整改现象，整改资料不完整，未形成闭环管理，扣分集中在问题整改指标。4.少数院校风险防控意识薄弱，风险排查不全面，应急处置预案不完善，未开展应急演练，存在一定的泄密风险，扣分集中在风险防控指标。5.部分院校队伍建设滞后，涉密人员培训频次不足，工作人员专业素养不高，对保密规范掌握不熟练，扣分集中在队伍建设指标。（四）认定意见。针对本次专项认定结果和发现的问题，专项认定小组明确了明确的认定意见：各院校要提高政治站位，深刻认识专项认定工作的重要意义，以此次专项认定为契机，对照认定等级和评分标准，正视自身短板、学习先进经验，推动期中校园保密工作提质增效；优秀等级院校要发挥标杆引领作用，总结推广先进经验，带动区域内院校共同提升；良好、合格等级院校要聚焦扣分指标，制定针对性的完善举措，补齐工作短板，力争下次认定提升等级；不合格等级院校要高度重视、立行立改，明确整改时限、责任主体和具体举措，确保限期整改到位、通过二次认定；各院校要以问题为导向，健全长效管理机制，强化责任落实、规范流程管控、提升队伍素养，切实筑牢校园保密安全防线。六、我校贯彻落实专项认定要求的具体举措收到上级期中校园保密工作专项认定反馈意见、认定结果和认定要求后，我校高度重视、迅速行动，第一时间召开专题会议，传达学习专项认定工作精神、认定结果和评分标准，对照我校认定等级、评分情况，深刻剖析我校期中校园保密工作中存在的短板不足，结合我校实际，研究制定贯彻落实举措，细化工作方案、压实工作责任、强化整改提升，切实把认定要求落到实处，推动我校期中校园保密工作向优秀等级迈进，具体举措如下：一是深化思想认识，强化标杆意识。召开全校期中校园保密工作专项认定整改提升专题会议，组织校内各部门负责人、涉密人员及全体工作人员，认真学习上级专项认定反馈意见、认定结果和评分标准，深刻认识我校在期中保密工作中的优势和短板，增强责任意识、规范意识和标杆意识；通过学习优秀院校先进经验、案例剖析等形式，引导全体工作人员正视不足、奋起直追，推动各项工作提质增效。二是对照评分标准，全面整改提升。对照专项认定量化评分标准和我校扣分指标，组织各部门、各岗位开展全面自查自纠，逐项梳理扣分原因，明确整改方向，制定详细的整改方案和提升举措，明确责任主体和完成时限，实行销号管理；重点针对责任落实、流程规范、问题整改等扣分集中的环节，加大整改力度，补齐工作短板，确保每一项指标都达到优秀等级标准。三是压实工作责任，健全责任体系。进一步健全我校“学校—部门—岗位”三级期中保密工作责任体系，细化各级、各岗位保密责任，明确履职要求和评分标准，签订专项保密责任书，将责任落实到具体岗位、具体个人；强化主要负责人、分管负责人履职担当，定期部署、督导整改提升工作，及时协调解决工作中的难点问题，倒逼各级责任落实，确保责任体系健全完善、履职到位。四是规范流程管控，提升管理水平。全面优化我校期中校园保密工作流程，严格对照评分标准，规范期中命题、阅卷、涉密载体管理等核心环节的操作流程，严格履行审批程序；规范台账管理，安排专人负责台账的整理、完善和归档，确保台账记录完整、规范、真实，与实际工作开展情况一致，实现全程可追溯；加强涉密场所、涉密信息传输存储管理，杜绝违规操作行为，提升流程规范度。五是强化问题整改，健全闭环机制。对本次专项认定中发现的问题和自查自纠发现的问题，实行“发现—整改—复核—销号”的闭环管理，细化整改举措，明确整改时限，确保整改彻底；完善整改资料归档管理，确保整改资料完整规范；定期开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮，切实提升整改成效，确保整改指标达到优秀等级标准。六是强化风险防控，筑牢安全防线。全面开展期中校园保密工作风险排查，扩大排查范围、细化排查内容，精准识别潜在风险点，建立风险排查清单和整改台账，限期完成风险整改；完善应急处置预案，定期组织应急演练，提升工作人员应急处置能力；强化日常监督检查，及时发现和解决风险隐患，切实防范化解各类泄密风险。七是加强队伍建设，提升专业素养。制定系统的涉密人员培训计划，增加培训频次、丰富培训内容，重点培训保