非煤矿山企业安全生产管理制度汇编

非煤矿山企业安全生产管理制度汇编前言本汇编旨在全面规范非煤矿山企业安全生产管理行为，明确各层级、各岗位的安全生产职责，建立健全安全生产长效机制，预防和减少各类生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业持续、稳定、健康发展。本汇编依据国家相关法律法规、标准规范，并结合非煤矿山企业生产经营特点及实际情况编制而成。它是企业开展安全生产工作的基本准则和行动指南，全体员工必须严格遵守、认真执行。各单位、各部门应组织员工深入学习本汇编内容，确保人人知晓、熟练掌握。企业将定期对本汇编的执行情况进行监督检查，并根据国家法律法规的更新及企业发展的实际需要，对本汇编进行修订和完善。一、总则1.1目的与依据为加强企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，制定本制度汇编。1.2适用范围本制度汇编适用于本企业及所属各非煤矿山生产单位、项目部的所有生产经营活动及全体从业人员。外来施工单位及人员在本企业区域内进行作业时，亦须遵守本制度汇编的相关规定。1.3安全生产方针与原则企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。安全生产管理遵循以下原则：（一）谁主管、谁负责；（二）全员参与，分级负责；（三）管生产必须管安全，管业务必须管安全；（四）安全优先，统筹兼顾；（五）实事求是，持续改进。二、安全生产责任制管理制度2.1责任体系构建企业建立以主要负责人为核心，覆盖各部门、各岗位的安全生产责任体系。明确从主要负责人到一线作业人员的安全生产职责、权限和考核标准。2.2主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。2.3各级管理人员及岗位人员职责各分管负责人、部门负责人、班组长及各岗位从业人员，依据其岗位职责，对分管范围内或本岗位的安全生产工作负相应责任。具体职责另行制定并细化到岗。2.4责任落实与考核企业将安全生产责任制落实情况纳入各部门、各级人员的年度绩效考核。对认真履行职责、安全生产工作成绩突出的给予表彰奖励；对未履行或未正确履行职责导致事故发生或造成不良后果的，严肃追究相关人员责任。三、安全生产投入与物资保障管理制度3.1安全生产投入保障企业建立稳定的安全生产投入保障机制，将安全生产所需资金纳入年度财务预算。安全生产投入包括但不限于安全工程建设、安全设备设施购置与维护、安全防护用品配备、安全培训、应急救援物资储备、职业危害防治等方面。3.2安全生产费用管理安全生产费用专款专用，由财务部门单独核算，安全生产管理部门监督使用。任何单位和个人不得挤占、挪用安全生产费用。费用使用情况定期向主要负责人报告，并接受上级主管部门监督。3.3安全物资采购与管理企业对安全设备、设施、器材、防护用品、应急救援物资等实行统一采购、验收、登记、发放和管理。采购的安全物资必须符合国家标准或行业标准，严禁使用不合格产品。建立安全物资台账，定期检查维护，确保其完好有效。四、安全教育培训与考核管理制度4.1培训对象与要求企业对所有从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。培训对象包括新进员工、转岗员工、复岗员工、外来实习人员、参观人员以及特种作业人员等。4.2培训内容与形式培训内容主要包括：安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、操作规程、安全技术知识、风险辨识与控制方法、事故案例分析、应急处置措施、自救互救技能等。培训形式可采取集中授课、专题讲座、案例研讨、现场实操、在线学习等多种方式。4.3特种作业人员培训特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。证书应按期复审，严禁无证上岗或证书过期失效。4.4培训档案与考核建立健全安全教育培训档案，记录培训人员、时间、内容、考核结果等信息。培训结束后进行考核，考核不合格者应进行补训补考，直至合格。五、风险分级管控与隐患排查治理管理制度5.1风险辨识与评估企业定期组织对生产经营活动中存在的危险源进行辨识，对辨识出的风险进行评估，确定风险等级。风险辨识范围应覆盖所有生产环节、设备设施、作业活动及作业环境。5.2风险分级管控根据风险评估结果，按照风险等级高低，实施分级管控。明确各级风险的管控责任部门、责任人和管控措施，确保风险处于可控状态。对重大风险应制定专项管控方案。5.3隐患排查建立常态化隐患排查机制，明确排查主体、排查频次、排查内容和排查方法。隐患排查可分为日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查和综合性排查等。5.4隐患治理对排查出的事故隐患，按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案。明确隐患治理责任单位、责任人、治理措施、治理期限和资金保障。重大事故隐患应立即停产整改，并上报有关部门。隐患治理完成后，应组织验收，确保隐患彻底消除。5.5记录与通报建立风险管控和隐患排查治理台账，如实记录相关信息。定期对风险管控效果和隐患排查治理情况进行统计分析和通报，持续改进风险管理水平。六、生产作业现场安全管理制度6.1作业许可管理对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、爆破作业等危险性较大的作业活动，实行作业许可管理。严格履行审批手续，作业前进行安全交底和风险告知，作业过程中落实安全防护措施，作业后清理现场。6.2现场定置管理作业现场应保持整洁有序，物料堆放符合安全规定，通道畅通。设备设施、工具、物料等实行定置管理，标识清晰。6.3安全警示标志在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。警示标志应符合国家标准要求，并定期检查维护，确保清晰醒目。6.4个体防护用品为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。严禁不按规定佩戴和使用劳动防护用品上岗作业。6.5交接班制度严格执行交接班制度。交班人员应将本班次的安全生产情况、存在问题、注意事项等向接班人员详细说明，并做好交接记录。接班人员应对交接内容进行确认，发现问题及时提出并报告。七、设备设施安全管理制度7.1设备设施采购与验收设备设施的采购应选择具有相应资质、信誉良好的供应商。设备设施到货后，应组织专业人员进行验收，核对技术资料、规格型号、安全性能等，验收合格后方可投入使用。7.2安装与调试设备设施的安装、调试应严格按照操作规程和技术方案进行，由专业人员或有资质的单位实施。安装调试完成后，进行试运行和验收，合格后方可正式投产。7.3维护保养与检修建立设备设施维护保养和检修制度，明确维护保养周期、内容和责任人。定期对设备设施进行检查、维护、保养和检修，及时消除故障隐患，确保设备设施处于良好运行状态。特种设备的维护保养和检修应符合特种设备安全监察条例的规定。7.4运行与监控操作人员应严格按照操作规程使用设备设施，严禁违章操作。对关键设备设施应设置运行状态监控系统，实时监测设备运行参数，发现异常及时处理。7.5报废与处置对于达到使用年限、性能下降无法满足安全要求或维修成本过高的设备设施，应予以报废。报废设备设施的处置应符合环保和安全规定，严禁随意丢弃或转让给不具备资质的单位或个人。八、职业健康管理制度8.1职业危害因素检测与评价定期对作业场所存在的粉尘、噪声、振动、有毒有害物质等职业危害因素进行检测、评价，检测结果应向从业人员公布。对超标的作业场所，应采取有效治理措施。8.2职业健康监护为从业人员建立职业健康监护档案，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。对患有职业禁忌症的从业人员，应及时调离原工作岗位。8.3个体防护与健康促进为从业人员提供符合要求的职业健康防护用品，并指导其正确使用。开展职业健康知识宣传教育，提高从业人员自我防护意识和能力。改善作业环境，降低职业危害因素浓度或强度。8.4职业病例报告与处理发生职业病或疑似职业病例时，应立即向当地卫生健康部门报告，并按照规定进行诊治和处理。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的从业人员，应及时组织救治。九、生产安全事故应急管理制度9.1应急预案编制与修订根据本单位可能发生的生产安全事故类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案。应急预案应包括应急组织机构与职责、预警与信息报告、应急响应、应急处置、应急保障等内容。预案应定期评审和修订，确保其针对性和可操作性。9.2应急组织与队伍建设建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员。根据需要组建专业应急救援队伍或与外部救援力量签订救援协议。定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急处置能力。9.3应急物资储备与管理按照应急预案要求，储备必要的应急救援物资，如急救药品、救援设备、通讯器材等。建立应急物资台账，定期检查维护，确保应急物资完好有效，随时可用。9.4应急演练定期组织生产安全事故应急演练，演练类型可分为桌面演练、功能演练和全面演练。演练结束后，对应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估总结，针对发现的问题及时修订预案和改进应急工作。9.5事故报告与处置发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大。按照国家有关规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。十、安全生产检查与奖惩管理制度10.1检查类型与频次企业建立健全安全生产检查制度，明确检查类型（如日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合检查等）和检查频次。确保检查覆盖所有生产经营环节和岗位。10.2检查内容与方法根据不同检查类型和目的，确定检查内容和检查方法。检查人员应具备相应的专业知识和能力，检查时应认真细致，做好检查记录。对发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书。10.3整改与复查被检查单位对检查中发现的问题和隐患，应按照整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，限期整改。整改完成后，应及时申请复查，复查合格后方可销号。10.4奖励对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，如有效避免事故发生、及时消除重大隐患、提出合理化建议并被采纳等，给予精神奖励和物质奖励。10.5惩处对违反安全生产规章制度和操作规程，造成生产安全事故或重大不良影响的单位和个人，按照有关规定给予相应的行政处分、经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对未按期完成隐患整改的，也应予以相应处理。十一、安全生产档案管理制度11.1档案范围安全生产档案包括但不限于：安全生产责任制文件、安全生产规章制度、操作规程、安全会议记录、安全教育培训记录、风险辨识评估报告、隐患排查治理台账、设备设施台账、职业健康监护档案、事故记录与调查处理报告、应急演练记录、安全检查记录等。11.2档案建立与保管明确档案管理责任部门和责任人，建立健全档案管理制度。档案材料应及时收集、整理、归档，确保资料齐全、准确、规范。档案应妥善保管，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施。11.3档案查阅与使用建立档案查阅登记制度，查阅档案需经相关负责人批准。档案资料原则上不得带出档案室，确需带出的，须办理借阅手续，并按期归还。严禁涂改、伪造、损毁、丢失档案资料。11.4档案销毁对于已超过保管期限且无保存价值的档案，应按照规定的程序进行鉴定和销毁，销毁记录应永久保存。十二