春季景区祭祀防火管理：策略与实践

汇报人:XXXX2026.03.23春季景区祭祀防火管理：策略与实践CONTENTS目录01

春季景区防火形势与挑战02

祭祀火灾风险因素分析03

文明祭祀宣传引导体系04

源头管控与隐患排查CONTENTS目录05

应急准备与处置能力建设06

火灾应急处置规范流程07

长效管理机制与保障措施春季景区防火形势与挑战01春季火灾高发的气候因素

降水偏少，空气干燥清明前后全国多数林区降水偏少、气温回升快，多数林区处于春旱期，林下可燃物含水率极低，处于“易点燃、易蔓延”状态。当空气相对湿度低于50%时，草本植物的燃点可降低至200℃以下。

大风天气频发春季是季风转换期，易引发强风天气。大风不仅会加速植被水分蒸发，还会加速火势蔓延，造成火星飘散距离远，增加“飞火”风险，尤其在午后（12:00—16:00）风力最强时段，火灾发生率最高。若风力达到5级以上，火势可在几分钟内从单个坟头蔓延至整片林地。

气温波动异常春季气温呈整体上升趋势，但受冷暖空气频繁交替影响，日间温差可达20℃左右，常出现“入春即临夏，一日如四季”的极端波动，增加扑火难度。春季降水偏少，叠加烧纸、燃香等祭祀活动高峰期，导致林下地表植被复苏进程缓慢——新生植被尚未形成有效枝叶覆盖的“隔火层”，可能引发森林火灾。祭祀活动带来的火灾风险01明火祭祀行为直接引发火灾烧纸、点香烛、燃放鞭炮等传统祭祀方式，其火星、灰烬极易引燃周边枯枝落叶等可燃物。春季风大干燥，火势蔓延迅速，如山西五台山风景名胜区曾因村民祭祀引发火情。02祭祀时间与气候因素叠加风险清明期间正值春季防火紧要期，降水偏少、气温回升快，空气干燥，可燃物含水率低，易点燃且蔓延快。午后风力最强时段（12:00—16:00）火灾发生率最高，5级以上大风可使火势几分钟内从单个坟头蔓延至整片林地。03祭祀地点与林区环境高度关联传统坟区多靠近林区或位于林缘，周边植被多为杂草、灌木及松针类易燃物，形成“坟头-杂草-林地”连续可燃带。部分坟区缺乏防火设施，未清理周边可燃物，起火后借风势易失控。04群众安全意识与应急能力不足部分群众存在“年年烧纸都没事”的侥幸心理，烧纸后未确认火种完全熄灭便离开，埋下复燃隐患。多数群众未接受过防火培训，起火后不知如何科学扑救，易导致小火失控成灾。景区防火的特殊性与难点

人流密集与火源管控矛盾突出清明、劳动节等节假日景区游客激增，祭祀用火、吸烟、野炊等行为增多，火源点多面广，管控难度大。如国家消防救援局数据显示，近三年春季火灾占全年28.6%，其中户外火灾占比52.2%。

复杂地形与植被加剧火灾风险景区多山地、峡谷等复杂地形，风力易形成“火旋风”加速火势蔓延；松、柏等针叶林含油脂多，燃点低，林下杂草、枯枝落叶堆积，易形成连续可燃物带，小火易酿成大灾。

传统习俗与防火规定存在冲突部分游客对传统明火祭祀认同感强，中老年群体对鲜花、网络祭祀等替代方式接受度低，存在“偷偷使用明火”的侥幸心理，增加监管难度。如2025年山西五台山曾因村民祭祀引发火情。

应急处置与基础设施相对薄弱偏远景区道路狭窄、通信信号差，火情发现延迟；部分景区防火设施不足，缺乏集中焚烧池、消防水源等，初期火情难控制。如部分农村坟区未设置防火隔离带，起火后借风势迅速蔓延。祭祀火灾风险因素分析02传统祭祀方式的安全隐患明火祭祀引发火灾风险高

烧纸、点香烛、燃放鞭炮等传统祭祀方式，在春季干燥多风环境下，极易引燃周边枯枝落叶等可燃物。实验表明，干燥杂草在明火引燃后，3分钟内可形成10平方米以上火点，5级以上风力下火势蔓延速度显著加快。祭祀时间与火险高发期重叠

清明节前后为祭扫高峰期，此时全国多数林区降水偏少、气温回升快，处于春旱期，林下可燃物含水率极低，处于“易点燃、易蔓延”状态。据统计，清明节期间祭祀引发的森林火灾占全年该类火灾的60%以上。祭祀地点与林区高度关联

传统坟区多选择“依山傍水”区域，与林地紧密相邻，形成“坟头-杂草-林地”的连续可燃带。部分坟区位于坡度15°以上坡地，火势受地形影响呈“上坡快、下坡慢”特点，坡度每增加10°，火蔓延速度可提升1倍。人为操作疏忽加剧隐患

部分群众安全意识淡薄，存在“年年烧纸都没事”的侥幸心理，烧纸后未确认火种完全熄灭便离开，埋下复燃隐患。80%的初期火点可通过水桶、沙土等简单工具扑灭，但因处置不当往往造成火势蔓延。景区地形与植被的助燃作用复杂地形加速火势蔓延山区景区坟地多位于坡度15°以上坡地，火势受地形影响呈"上坡快、下坡慢"特点，坡度每增加10°，火蔓延速度可提升1倍。山谷或鞍部易形成"火旋风"，导致火势跳跃式扩散。特殊植被类型易燃性强景区内松、柏等针叶林叶片、枝条含油脂多，燃点低、燃烧速度快；常绿阔叶林林下多杂草、蕨类，春季干燥后易形成"地表火"，并向上引燃乔木，增加火灾风险。坟区选址与可燃物叠加风险传统坟区多选择"依山傍水"区域，与林地紧密相邻，周边植被多为地表杂草、低矮灌木及松针类植物等可燃物，形成"坟头-杂草-林地"的连续可燃带，一旦引燃易迅速向林区蔓延。游客行为与防火意识现状传统祭祀陋习仍存风险部分游客仍习惯在林区、景区内焚香烧纸、燃放烟花爆竹，春季大风干燥天气下，极易引发山火。如山西五台山曾因村民祭祀引发火情，过火林地面积约5亩。野外违规用火现象时有发生野外踏青、露营时，部分游客违规吸烟、烧烤、野炊，乱扔烟头或遗留火种。河北邯郸广府古城景区一角楼曾因游客丢弃烟头引燃纸箱导致起火。重点人群防火意识薄弱部分老年游客对文明祭祀方式接受度低，存在侥幸心理；儿童在景区玩火、嬉戏风险较高，家长监护不到位易引发火灾隐患。对火险预警与规定认知不足部分游客不关注景区防火警示标识和火险等级预警，不了解森林防火“十不要”等规定，进入林区时携带火种、易燃易爆物品，增加火灾风险。文明祭祀宣传引导体系03立体化宣传全覆盖策略

传统媒介广覆盖累计悬挂横幅2000余条，张贴禁火令和倡议书3万余份，发放《森林防火告知书》10万余份，形成视觉冲击，营造浓厚防火氛围。

特色活动引领风尚依托新时代文明实践中心开展“文明祭祀、安全祭扫”主题活动300余场次，将防火理念融入群众文化生活，提升参与感与认同感。

重点对象精准宣传对全区94家殡葬用品经营机构开展全覆盖上门宣传，推行“售卖即宣传”模式，从源头向消费者传递安全文明祭祀理念。

新媒体平台高效传播利用微信、微博等新媒体发布防火提示、科普短视频，向广大手机用户普发防火短信，扩大宣传覆盖面和时效性，提升宣传精准度。特色主题活动设计与实施

01“鲜花换纸钱”文明祭祀活动在景区入口、公墓及村级集中祭祀点设置“鲜花换纸钱”兑换点，倡导群众用鲜花替代传统纸钱。金安区通过此方式有效引导群众转变祭祀观念，从源头上减少火灾隐患。

02“文明祭祀·安全祭扫”主题宣传活动依托景区游客中心、新时代文明实践站等场所，开展防火知识讲座、案例警示教育等活动。金安区曾组织300余场次此类活动，增强群众安全意识和环保理念。

03“绿色清明·植树寄哀思”公益活动组织游客和市民在景区指定区域种植纪念树，以植树的方式缅怀先人。结合景区生态保护规划，将祭祀与绿化相结合，既传承文化又美化环境。

04“森林防火小卫士”亲子体验活动针对家庭游客设计互动体验项目，通过模拟防火检查、灭火器材使用等小游戏，教育儿童远离火源，同时强化家长的监护责任，营造“教育一个孩子，带动一个家庭”的氛围。重点人群精准宣传方案殡葬用品经营机构宣传对景区周边及区内殡葬用品经营机构开展全覆盖上门宣传，推行"售卖即宣传"模式，要求经营者向购买者传递安全文明祭祀理念，从源头减少易燃祭祀用品的使用。景区游客群体引导在景区入口、主要通道、祭祀区域等设置醒目的防火警示标识和文明祭祀倡议牌，通过景区广播、电子显示屏滚动播放防火提示，提醒游客不携带火种、不野外用火。特殊人群监护宣传对景区周边社区的"老、弱、痴、呆、傻"等特殊人群及其监护人进行登记和宣传教育，明确监护责任，防止因特殊人群玩火引发火灾事故。未成年人防火教育联合景区周边学校开展森林防火主题教育活动，通过发放宣传手册、组织知识竞赛等形式，教育未成年人认识火灾危害，不玩火、不随意丢弃火种。文明祭祀方式创新推广

绿色祭祀：鲜花与植树缅怀倡导使用鲜花、绿植等环保祭品，替代传统香烛纸钱。如金安区公墓设置"鲜花换纸钱"兑换点，引导群众采用绿色方式祭扫，减少火灾隐患。

网络祭祀：云端追思新选择推广网络祭祀平台，提供在线献花、留言寄语等功能，实现"无烟祭扫"。鼓励通过家庭追思、集体共祭等现代方式，传承慎终追远的情感，降低野外火源风险。

文化引领：主题活动树新风依托新时代文明实践中心，开展"文明祭祀、安全祭扫"主题活动。如金安区举办300余场次特色活动，通过宣传教育引导群众转变观念，自觉践行文明祭祀。源头管控与隐患排查04可燃物清理与防火隔离带建设林区林缘可燃物清理在大寒、春节等关键时间节点前，集中清理林区林缘、散坟集中区的杂草枯枝，形成有效防火隔离带。例如金安区在相关工作中清理面积达2000余亩，显著降低了火灾风险。重点区域可燃物管理对公墓、景区、墓区等祭祀活动集中区域，提前清理周边枯枝落叶等可燃物。可使用焚烧桶、金属容器或划定安全区域进行祭祀活动，从源头上减少火灾隐患。防火隔离带科学设置根据地形和植被特点，科学规划防火隔离带的宽度和位置。重点在坟区周边、林区与居民区交界处等关键部位设置，阻断火势蔓延路径，为火灾扑救争取时间。野外火源管控措施

严禁火种进山入林严禁携带打火机、火柴、鞭炮等任何火种及易燃易爆物品进入景区林区。在主要进山路口设立检查点，对进入人员进行严格检查，杜绝火种进山。

严格管控祭祀用火所有公墓及村级集中祭祀点设置集中祭祀区和“鲜花换纸钱”兑换点，引导群众文明祭祀。严禁在山区、林区、林缘焚烧纸钱、燃放烟花爆竹，焚香烧纸需在空旷无易燃物区域进行，并彻底熄灭余火。

加强重点人群管理对辖区内痴、呆、傻等特殊人群进行摸排登记，落实监护人员和监护措施。教育儿童不要在景区内玩火、嬉戏，家长需照看好随行儿童。

强化野外巡查巡护护林员、巡查员全员上岗，加大对林区林缘、散坟集中区等重点地段的巡查频次。在祭祀高峰期，组织村干部、志愿者等力量到重点区域安营扎寨，开展面对面教育劝导和查禁工作，做到见烟就灭。

规范野外生产用火春季防火紧要期，停止“炼山”等生产性用火审批，禁止一切野外用火。确需进行农事用火的，必须严格遵守相关规定，提前报备并采取有效防火措施。集中祭祀点规范化管理

科学选址与功能分区选择空旷无易燃物区域，远离林区、草原、文物保护单位及易燃易爆场所，科学设置祭祀区、鲜花兑换区、物品存放区等功能分区，确保区域独立、标识清晰。

基础设施标准化配置配备足量消防器材（如灭火器、沙土、消防水桶），设置“鲜花换纸钱”兑换点，提供焚烧桶或金属容器等安全用火设施，并确保水源充足、消防通道畅通。

现场秩序维护与巡查安排专人进行现场值守和巡查，引导群众有序祭祀，及时制止违规用火行为，确保祭祀活动安全可控。重点时段（如节假日）增加巡查频次和人员配置。

可燃物清理与隐患排查定期清理集中祭祀点及周边的枯枝落叶、杂草等可燃物，形成有效防火隔离带。祭祀前后开展安全隐患大排查，及时整改发现的问题，消除火灾风险。重点区域巡查与值守制度

关键区域精准布防针对林区林缘、散坟集中区、景区入口等重点区域，增设临时防火检查站，配备护林员及巡查人员，实施全天候监控，严防火种进入。

巡查频次与时段强化在祭扫高峰日（如清明节当天及前后3天）、每日11:00-16:00风力较大时段，增加巡查频次，确保及时发现并制止违规用火行为。

值班值守与信息畅通严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保火情信息传递迅速、准确；实行火情零报告制度，每日定时上报巡查情况。

应急队伍前置备勤组织半专业防灭火队伍在重点区域附近前置备勤，配备风力灭火机、高压水泵等装备，确保火情发生时能够快速响应、科学处置。应急准备与处置能力建设05专业防火装备配置与管理基础灭火装备配置标准景区应配置风力灭火机、高压水泵、灭火器等基础装备，确保重点区域每500平方米不少于2台灭火器，林区乡镇按国债项目标准配备专业装备。应急运输与通信设备保障配备微型消防车、山地越野摩托车等应急运输工具，前置远程管线车等装备到一线；确保对讲机、卫星电话等通信设备24小时畅通。装备日常维护与检查制度建立装备台账，每月检查灭火机燃油量、水泵压力等关键指标，每季度开展实战拉练，确保装备完好率达100%，如金安区春节前完成500余件套装备检修。智慧监测设备部署要求依托“蓝天卫士”“智慧林场”系统，新建视频监控点和火险因子监测站，实现重点林区24小时不间断监测，构建“天空地”一体化预警网络。半专业防灭火队伍建设

队伍组建标准与人员配置各乡镇应组建不少于15人的半专业防灭火队伍，确保人员稳定且具备一定体能基础，能够快速响应火情。

专业装备配备与前置部署利用专项资金配备风力灭火机、高压水泵、微型消防车等专业装备，将装备前置到林区一线，提升应急响应速度。

常态化实战拉练与培训定期开展实战拉练和装备培训，如春节期间累计开展20余次，提升队伍协同作战和设备操作能力。

值班备勤与应急响应机制实行24小时值班备勤制度，确保火情发生时能够迅速出击，实现“打早、打小、打了”的处置目标。实战拉练与装备培训计划

定期实战拉练安排结合祭祀防火关键时段，如春节、清明前，每月组织不少于2次实战拉练，模拟林区火情处置、人员集结及协同作战流程，提升快速响应能力。

专业装备操作培训针对风力灭火机、高压水泵、远程管线车等500余件套专业装备，开展设备原理、操作规范及维护保养培训，确保队员熟练掌握使用技能。

联合应急演练机制联合林场、消防救援站等力量，每季度开展1次跨部门联合演练，重点训练“天空地”一体化预警网络应用及初期火情快速扑打战术。

培训效果考核评估通过理论测试、实操考核及模拟火情处置等方式，对培训效果进行评估，考核不合格者需进行补训，确保全员达标上岗。智慧监测预警系统构建

“天空地”一体化监测网络依托“蓝天卫士”“智慧林场”系统，新建8个视频监控点及5个火险因子监测站，实现对景区重点林区24小时不间断监测，构建全方位、立体化预警网络。

火险因子实时监测通过部署火险因子监测站，实时采集温度、湿度、风速、风向等关键气象数据，结合植被状况，科学评估森林火险等级，为防火决策提供数据支撑。

智能预警信息发布系统可根据监测数据自动生成火险预警信息，并通过短信、微信、广播等多种渠道及时向景区管理人员、游客及周边群众发布，提醒做好防火措施。火灾应急处置规范流程06火情报告与初期处置流程

火情报告规范发现火情后，应立即拨打景区报警电话或119火警电话，清晰准确报告火灾位置、火势情况、燃烧物类型及报警人联系方式。严格执行火情零报告制度，每日定时上报，紧急情况随时报告，严禁瞒报、迟报、漏报。

初期火情评估火情发生后，迅速判断火势大小、蔓延趋势及周边环境。若为小火情，且在可控范围内，可利用现场灭火器材进行初步扑救；若火势较大或有蔓延风险，立即组织人员撤离至安全地带，等待专业救援。

人员疏散与现场管控立即启动人员疏散预案，组织游客和工作人员沿安全疏散通道有序撤离，避免拥挤踩踏。同时，对火灾现场进行管控，设置警戒区域，禁止无关人员进入，防止次生灾害发生。

初期扑救原则与措施小火自救时，可使用沙土、水或衣物等扑灭，勿直接拍打以免火星飞溅。优先使用景区配备的风力灭火机、高压水泵等专业装备，确保在火灾初起阶段有效控制火势。严禁组织残疾人、孕妇、未成年人等不适宜人员参与扑救。小火自救与火势失控应对小火初期科学处置方法发现初期火情，立即利用沙土覆盖、就近取水浇灭或用厚重衣物扑打，切勿直接拍打火焰避免火星飞溅。确保彻底熄灭余火，确认无复燃风险后再离开。火势失控紧急撤离要点当火势无法控制时，立即沿逆风方向快速撤离，远离低洼处和易燃物密集区域。用湿毛巾或衣物捂住口鼻，弯腰低姿逃生，切勿贪恋财物。火情报告规范流程撤离至安全区域后，立即拨打森林火警12119或119，清晰报告火灾位置、火势大小、燃烧物类型及周边环境，同时向景区管理人员或当地政府报告。应急疏散与救援协调机制

火情早期处置流程小火自救时，可使用沙土、水或衣物扑灭，切勿直接拍打以防火星飞溅。火势失控时，立即撤离并拨打119火警电话，选择逆风方向逃生，勿躲入低洼处。应急救援力量调度建立“村级应急队伍为第一梯队，乡镇半专业森林消防队为第二梯队”的联动机制。景区微型消防站值班人员需在岗在位，确保遇火情迅速处置，实现“打早、打小、打了”。跨部门协同响应景区管理单位发现火情后，应立即启动应急预案，第一时间向当地政府及森林防灭火指挥部报告。公安、消防、医疗等部门按预案协同开展火情扑救、人员疏散和医疗救援工作。疏散路线规划与标识景区内需科学设置防火疏散通道和安全出口，沿途张贴清晰的疏散指示标识。定期组织游客和员工熟悉疏散路线，确保在紧急情况下能够快速、有序撤离至安全区域。应急电话与求助信息指南火情火警求助电话森林火警请拨打12119，普通火警请拨打119。拨打时需清晰说明火灾位置、火势情况及联系方式，以便救援人员快速响应。医疗与交通应急电话医疗急救请拨打120，交通事故请拨打122。景区内发生人员受伤或交通意外时，应立即拨打相应电话，并配合救援人员指引。景区与属地求助信息出行前保存目的地景区救援电话、派出所联系方式，如嘉峪关东湖生态旅游景区报警电话为6335111。同时告知家人行程，保持通讯畅通。隐患举报与其他求助发现火灾隐患可拨打事故隐患举报电话12350。如遇迷路、被困等情况，保持手机电量，发送定位信息并联系当地救援队或110求助。长效管理机制与保障措施07责任落实与考核机制明确责任主体与分工景区管理单位需落实主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，将防火责任细化到部门、岗位和个人，形成“党政同责、一岗双责”的责任体系。建立健全考核问责制度将春季祭祀防火工作纳入景区年度安全考核范围，对责任不落实、措施不到位引发火灾的单位和个人，严肃追究责任，确保各项防火措施落地见效。强化值班值守与信息报送严格执行24小时值班和