春季九小场所禁烟管理培训课件

汇报人:XXXX2026.03.23春季九小场所禁烟管理培训课件CONTENTS目录01

九小场所禁烟管理概述02

禁烟法规与政策依据03

吸烟危害与风险识别04

禁烟管理实施措施CONTENTS目录05

禁烟宣传教育与培训06

案例分析与应急处置07

管理效果评估与改进08

相关安全知识补充九小场所禁烟管理概述01九小场所定义与分类九小场所的定义

九小场所指经营或生产规模符合界定标准的小型公共场所，具有人员密集、空间有限、安全风险较高等特点，是社区安全管理的重点对象。场所分类依据

根据使用功能、容纳人数、建筑面积等因素，九小场所主要分为商业类（如小商店、小餐饮）、教育类（如小学校、幼儿园）、医疗类（如小医院、诊所）、公共服务类（如小旅馆、小美容洗浴）等类型。典型场所列举

具体包括：小商场、小学校、小医院、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等九类小型场所。规模界定标准

以山东省标准为例，小餐饮场所指额定就餐人数100人以下，小商店建筑面积300平方米以下，小住宿场所床位数50张以下，其他场所也均有明确的面积或人数界定。春季禁烟的重要性与必要性

春季火灾风险特征春季气候干燥，风大物燥，是火灾高发期。九小场所可燃物多、用电量大，吸烟易引发火灾，如未熄灭的烟头接触易燃物可迅速蔓延。

九小场所人员密集特性九小场所空间狭小、人员密集，如小餐饮、小商店等，一旦因吸烟引发火灾，疏散困难，易造成人员伤亡和财产损失。

法律法规明确要求根据《上海市公共场所控制吸烟条例》等法规，室内公共场所、室内工作场所禁止吸烟，九小场所经营者需落实控烟主体责任，违者将面临罚款。

春季健康防护需求春季是呼吸道疾病高发期，吸烟及二手烟会加重呼吸道负担，危害顾客与从业人员健康。禁烟有助于营造健康消费环境，提升场所文明形象。场所吸烟风险特征分析

火灾隐患突出春季气候干燥，九小场所可燃物多，吸烟产生的明火易引发火灾，电气线路老化与烟头未熄灭叠加风险更高。

健康危害显著室内空间狭小、人员密集，二手烟可导致呼吸系统疾病，对老人、儿童等易感人群危害尤其严重。

安全出口受阻吸烟行为可能导致疏散通道内烟雾积聚，影响视线和呼吸，且烟头若引燃杂物易堵塞安全出口，阻碍逃生。

管理难度较大部分场所经营者控烟意识薄弱，顾客流动性强，违规吸烟行为隐蔽，增加日常监督和劝阻的难度。禁烟法规与政策依据02国家层面控烟法律法规01《公共场所卫生管理条例实施细则》国家卫生部于2011年3月10日发布，明确规定公共场所禁止吸烟，为全国控烟工作提供了基础法规依据。02《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日通过，规定“国家采取措施，减少吸烟对公民健康的危害”，从法律层面强化控烟工作。03《“健康中国2030”规划纲要》2013年12月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发，明确提出到2030年我国15岁以上成人吸烟率要降至20%，积极推动控烟立法（修法）工作。地方控烟条例实施要求禁烟区域明确界定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内全面禁止吸烟（包括电子烟）。以未成年人为主要活动人群的场所、妇幼保健院、体育场馆观众坐席等室外区域同样禁止吸烟。场所经营者主体责任经营者需落实劝阻吸烟人员，在醒目位置设置统一禁烟标识和监管电话，不设置吸烟相关器具，对吸烟者进行劝阻，不听劝阻者可向监管部门举报。控烟宣传教育常态化通过多种形式开展控烟宣传教育，使公众了解烟草烟雾及电子烟释放物的危害。长春市九台分局在专项整治中累计发放宣传传单234张，张贴禁烟宣传标语196份。监督执法与责任追究明确各部门监管职责，如市场监管部门负责餐饮业经营场所控烟执法。对违反条例的单位可处以两千元以上三万元以下罚款，个人可处以五十元以上两百元以下罚款。九小场所禁烟主体责任

场所经营者的主体责任九小场所经营者是本场所禁烟工作的第一责任人，需严格落实控烟主体责任，建立健全禁烟管理制度，确保场所内无吸烟行为，无吸烟相关器具。

禁烟标识的规范张贴在大厅、收银台、卫生间等醒目位置规范张贴统一标准的禁烟标识，确保标识清晰易见、无遮挡破损，提醒消费者和员工遵守禁烟规定。

劝阻与举报义务配备劝阻吸烟人员或组织劝阻吸烟志愿者，对吸烟者进行有效劝阻；对不听劝阻也不愿离开禁止吸烟场所的吸烟者，应及时向监管部门举报。

员工培训与宣传教育定期对员工开展禁烟宣传教育和培训，使其掌握禁烟法规和劝阻技巧，主动向消费者宣传吸烟危害，共同营造无烟经营环境。吸烟危害与风险识别03烟草烟雾健康危害解析对吸烟者自身的健康损害长期吸烟会导致肺癌、慢性支气管炎、肺气肿等呼吸系统疾病，增加冠心病、心肌梗死等心血管疾病风险，还会干扰青少年骨骼发育和脑部功能，导致注意力不集中、记忆力减退。二手烟对非吸烟者的危害二手烟同样危害健康，尤其是儿童接触后易引发哮喘、中耳炎等疾病，孕妇暴露于二手烟可能影响胎儿发育，二手烟中的有害物质可导致非吸烟者患肺癌、心血管疾病的风险增加。三手烟的潜在威胁吸烟后残留在衣物、家具、墙壁等表面的三手烟，含有尼古丁衍生物等有害物质，可通过接触或吸入对人体健康造成持续危害，尤其对婴幼儿和儿童的健康风险较大。二手烟对特殊群体影响二手烟对儿童健康的危害儿童接触二手烟后易引发哮喘、中耳炎等疾病，长期暴露会干扰肺部发育和脑部功能，导致注意力不集中、记忆力减退。二手烟对孕妇的潜在风险孕妇吸入二手烟可能影响胎儿正常发育，增加早产、低体重儿等风险，严重危害母婴健康。二手烟对老年人的健康威胁老年人身体机能较弱，二手烟会加重呼吸系统和心血管系统负担，增加慢性呼吸道疾病、冠心病等发病几率。吸烟引发火灾安全风险

01烟草燃烧特性与火灾隐患香烟燃烧时中心温度可达700-800℃，远超纸张、棉布等可燃物的燃点（200-300℃），未熄灭的烟头可阴燃数小时引发火灾。

02九小场所吸烟火灾典型场景餐饮场所油烟管道附着油垢遇烟头明火易引发轰燃；小旅馆卧床吸烟引燃被褥；小商店货物堆放区烟头引燃包装材料，火势蔓延迅速。

03吸烟火灾事故数据警示2025年全国"九小场所"火灾中，吸烟引发的占比达18.7%，其中夜间发生的占63%，因初期处置不当导致小火成灾的占82%。

04春季火灾风险叠加因素春季气候干燥，室内易燃物（如窗帘、纸张）含水率低，吸烟产生的火星更易引燃；且春季装修、换季商品堆放等增加火灾荷载。禁烟管理实施措施04禁烟标识规范设置要求

标识基本要素与设计标准禁烟标识应包含统一的禁止吸烟图形符号（红色圆圈加斜杠）、中文“禁止吸烟”字样及举报电话，尺寸不小于20厘米×30厘米，采用红底白字或白底红字，确保清晰醒目。

重点区域强制张贴要求在场所入口、大厅、收银台、卫生间、楼梯间等醒目位置必须张贴禁烟标识，餐饮场所每50平方米至少设置1处，住宿场所客房内须放置禁烟提示卡。

特殊区域标识强化措施儿童活动区、母婴室、消防通道等敏感区域，标识应加大尺寸至30厘米×40厘米，并增设“保护儿童健康请勿吸烟”等提示语，网吧、KTV等娱乐场所需在每台设备旁粘贴小型禁烟标识。

标识维护与更新管理每月检查标识完好情况，及时更换破损、褪色标识；根据最新法规调整标识内容，如2026年长春市九台分局专项整治要求新增“含电子烟”字样，确保与现行政策一致。吸烟器具管控与清理

01严禁设置吸烟相关器具禁止在九小场所内设置烟灰缸、打火机等任何与吸烟相关的器具，从源头消除吸烟条件，如长春市九台分局专项整治中对违规摆放烟具的经营主体当场下达整改通知书。

02定期巡查与即时清理每日营业前、营业中及闭店后开展巡查，发现烟蒂、烟盒等吸烟残留物立即清理，保持场所内无烟具、无烟渍，确保环境符合禁烟要求。

03违规器具处置规范对顾客带入的吸烟器具，应礼貌劝阻并引导其带离或暂存指定区域；对不听劝阻者，可依据《上海市公共场所控制吸烟条例》等法规拒绝其进入或向监管部门举报。员工劝阻吸烟操作流程主动识别吸烟行为员工需密切关注场所内有无吸烟行为，重点检查大厅、卫生间、角落等区域，发现吸烟者立即上前进行劝阻。礼貌上前表明身份以友好态度靠近吸烟者，表明工作人员身份，如："您好，我是本场所工作人员，打扰一下。"明确指出禁烟规定清晰告知场所禁烟要求及相关法规，例如："根据《上海市公共场所控制吸烟条例》，本场所室内禁止吸烟，包括电子烟。"提供替代解决方案引导吸烟者至室外指定吸烟点（若有），或建议其熄灭香烟，如："室外吸烟点在XX位置，您可以到那里吸烟。"应对不配合情况如遇拒不配合者，保持冷静，避免冲突，可告知："如您继续吸烟，我们将按规定向监管部门举报。"同时记录情况并上报负责人。室外吸烟点设置标准

选址要求远离人员聚集区域和行人必经的主要通道，避免烟草烟雾对非吸烟者造成影响。

标识设置设置清晰的吸烟点标识、引导标识，并在吸烟点设置吸烟危害健康的警示标识。

设施配备放置收集烟灰、烟蒂等的器具，保持环境整洁，避免火灾隐患。

消防安全要求符合消防安全规定，远离易燃易爆物品，确保吸烟点本身不会引发安全事故。禁烟宣传教育与培训05员工控烟知识培训内容

烟草危害及二手烟风险吸烟可导致肺癌、心血管疾病等健康问题，二手烟对儿童、孕妇等特殊群体危害显著，易引发哮喘、中耳炎等疾病。

禁烟法规与场所责任依据《上海市公共场所控制吸烟条例》，室内公共场所禁止吸烟，场所需设置禁烟标识、劝阻吸烟并举报违规行为。

劝阻吸烟技巧与方法员工应礼貌提醒吸烟者停止吸烟，说明法规要求及健康危害，必要时指引至室外吸烟点或联系监管部门。

应急处理与火灾防范严禁在禁烟场所使用明火，发现吸烟引发火情时，立即使用灭火器初期扑救，同时启动疏散预案并报警。顾客禁烟宣传引导方式

醒目标识引导在大厅、收银台、卫生间等显眼位置张贴统一标准的禁烟标识，确保标识清晰易见、无遮挡破损，时刻提醒顾客遵守禁烟规定。

宣传资料发放向就餐、消费的群众发放禁烟宣传传单，讲解控烟政策与消防安全知识，增强顾客对吸烟危害的认识和对禁烟规定的理解。

口头温馨提示服务人员在顾客进店时或就座后，以友好、礼貌的方式口头提醒场所内禁止吸烟，引导顾客共同营造无烟环境。

多媒体宣传利用场所内的电子显示屏、电视等设备，滚动播放禁烟宣传短片、标语和吸烟危害的相关知识，强化顾客的禁烟意识。春季禁烟主题活动设计

“无烟春行”宣传周结合春季特点，开展为期一周的集中宣传，通过张贴春季主题禁烟海报、发放印有禁烟标语的春风主题宣传品，如风筝、书签等，营造“清新空气，始于无烟”的氛围。

“健康呼吸”知识竞赛围绕吸烟及二手烟危害、控烟法规、戒烟方法等内容设计竞赛题目，组织九小场所从业人员参与，设置“无烟先锋”奖项，提升安全知识掌握度。

“烟头不落地”环境整治行动针对春季户外活动增多的特点，组织九小场所经营者对场所周边及内部进行烟头清理，设置带春季花卉图案的灭烟柱，倡导“不乱扔烟头，共护春日环境”。

“我是控烟宣传员”角色扮演模拟顾客吸烟、员工劝阻等场景，让从业人员通过角色扮演掌握礼貌有效的控烟劝阻技巧，增强应对实际问题的能力，如“您好，本店为无烟场所，感谢您的配合”。案例分析与应急处置06违规吸烟典型案例解析

餐饮场所吸烟引发火灾案例2025年某小餐馆因顾客违规吸烟，未熄灭的烟头引燃桌布，导致火势蔓延，烧毁店内设施，所幸无人员伤亡。该场所因未及时劝阻吸烟行为，被处以5000元罚款。

网吧吸烟致多人中毒案例2024年某网吧内一顾客在封闭空间吸烟，引发其他顾客一氧化碳中毒，造成3人不适送医。网吧经营者因未履行控烟义务，被责令停业整顿并罚款1万元。

公共场所吸烟处罚案例2026年1月，长春市九台区某小餐饮店因未张贴禁烟标识且允许顾客吸烟，被执法部门当场下达整改通知书，并罚款2000元。同期，上海某室内公共场所一吸烟者不听劝阻，被处以200元罚款。吸烟引发火灾应急处理

立即报警与初期处置发现吸烟引发火情，第一时间拨打119报警，清晰说明场所位置、火势大小及燃烧物质；同时立即组织人员疏散，优先切断着火区域电源、气源，防止火势扩大。

初期火灾扑救方法若火势较小，使用场所配备的干粉或二氧化碳灭火器，对准火源根部喷射；严禁使用水扑救电气火灾或油锅火灾，可采用湿抹布覆盖等方式控制初期火情。

人员疏散与逃生技巧引导人员沿疏散通道低姿逃生，用湿毛巾捂口鼻，切勿乘坐电梯；提醒逃生时随手关闭防火门，防止烟雾扩散；到达安全区域后立即清点人数并向救援人员报告。

配合消防救援措施保持通讯畅通，指引消防车辆到达火场；清理消防通道障碍物，协助救援人员了解火场情况；火灾扑灭后保护现场，配合消防部门调查起火原因。顾客冲突应对沟通技巧

保持冷静倾听诉求面对顾客因禁烟规定产生的冲突，工作人员应先稳定情绪，专注倾听顾客不满，避免打断或争辩，让顾客感受到被尊重。

耐心解释法规依据用简洁语言说明场所禁烟规定及《上海市公共场所控制吸烟条例》等法规要求，强调“室内公共场所禁止吸烟”是法律规定，而非场所主观限制。

提供替代解决方案如顾客确有吸烟需求，可指引至符合规定的室外吸烟点（若有），或建议暂时离开场所至允许吸烟区域，体现人性化服务。

及时寻求协助机制若顾客情绪激动或拒不配合，避免单独对抗，应立即联系场所负责人或安保人员介入，必要时可依据法规报警处理，确保冲突安全化解。管理效果评估与改进07禁烟管理检查评估标准场所标识规范检查是否在大厅、收银台、卫生间等醒目位置规范张贴统一标准的禁烟标识，确保标识清晰易见、无遮挡破损。吸烟行为管控排查室内是否存在吸烟现象，对经营者、消费者违规吸烟行为是否及时劝阻制止，有无违规设置烟灰缸等吸烟相关器具。主体责任落实检查场所是否落实劝阻吸烟人员或组织劝阻吸烟志愿者，是否开展禁烟宣传教育工作，是否建立控烟管理制度并有效执行。违规整改情况对前期检查发现的未张贴禁烟标识、室内吸烟、违规摆放烟具等问题，核查整改是否到位，是否建立问题台账并动态销号管理。员工与顾客反馈收集员工控烟执行反馈通过日常巡查记录与月度座谈会，收集员工在劝阻吸烟过程中遇到的困难，如顾客不配合、标识易遮挡等问题，针对性优化培训内容与应对话术。顾客控烟体验调查在收银台、餐桌等区域放置纸质问卷或扫码填写电子问卷，了解顾客对场所禁烟环境的满意度，重点统计"是否遇到吸烟行为"及"劝阻效果"等关键指标。多渠道反馈机制建立设立控烟监督举报电话（如12345市民热线转接）、意见箱及线上留言平台，鼓励员工与顾客实时反馈违规吸烟行为及控烟设施问题，确保反馈渠道畅通。反馈数据统计与应用每月汇总分析反馈数据，针对高频问题（如某区域吸烟现象频发）制定整改方案，例如增设禁烟标识、加强巡查频次，2026年长春市九台分局通过该方式使控烟违规问题整改率提升40%。控烟措施持续优化方案动态监测与评估机制建立控烟效果月度监测制度，通过控烟标识规范率、违规吸烟发生率、群众投诉量等核心指标评估措施有效性，每季度形成评估报告并调整策略。重点场所分类管控针对餐饮场所、网吧等吸烟高发区域，实施“一店一策”，推广安装烟雾报警器联动排风系统；对学校周边50米内场所强化巡查，杜绝向未成年人售烟。技术手段创新应用引入AI控烟监测设备，对室内吸烟行为自动识别并发出语音警示，2026年试点覆盖30%重点九小场所，同步对接监管平台实现数据实时上报。长效宣传教育体系开展“无烟商户”评选活动，通过微信公众号、社区宣传栏每月推送控烟知识；联合街道办每季度组织经营者控烟培训，强化“劝阻吸烟”技能。相关安全知识补充08电气火灾预防与控烟协同01电气线路与吸烟行为的风险叠加春季气候干燥，电气线路老化、超负荷使用易引发短路，若与吸烟行为（如烟头未熄灭）叠加