春季养老机构用火用电安全管理与应急防护

汇报人:XXXX2026.03.23春季养老机构用火用电安全管理与应急防护CONTENTS目录01

养老机构消防安全形势与春季风险特点02

用火用电安全隐患排查要点03

消防安全管理制度与责任落实04

场所安全设置规范要求CONTENTS目录05

用火用电安全操作指南06

消防设施维护与应急准备07

应急处置与疏散逃生技能08

消防安全培训与演练要求养老机构消防安全形势与春季风险特点01养老机构火灾风险的特殊性人员自救能力薄弱老年人行动迟缓、体力有限，多数身体状况不佳甚至无法自主行动，对火灾的感知和逃生能力较弱，一旦发生火灾极易造成伤亡。场所人员密集且集中养老机构是老年人集中生活的场所，属于人员密集场所，火灾发生时疏散难度大，易形成混乱局面，导致群死群伤事件。火灾隐患因素复杂多样存在违规搭建临时建筑、电气线路敷设不规范、消防设施维护不到位等多种隐患，加之春季用火用电需求增加，风险进一步叠加。疏散救援难度显著增加疏散通道易被杂物堵塞，部分窗户安装防盗网未开设逃生窗口，影响火灾时的疏散逃生和消防救援，尤其对行动不便老人的转移救助更为困难。春季火灾事故高发的主要原因

春季气候干燥，火灾风险增高春季空气湿度降低，物体含水量减少，易燃性增强，火灾发生后火势蔓延速度加快，增加扑救难度。

春季用电需求增加，电气隐患凸显春季气温变化大，老年人取暖设备使用频繁，若电气线路老化、私拉乱接或大功率电器违规使用，易导致线路短路、过载引发火灾。

春季用火行为增多，管理难度加大春季艾灸、拔罐等中医疗法使用明火频次增加，若看护不当易引发火灾；部分老人在室内吸烟、烧香等行为也增加了用火风险。

春季装修施工频繁，违规操作风险高春季是养老机构设施维护和装修的高峰期，若违规使用易燃装修材料、未严格执行动火审批制度，易因电焊、气割等明火作业引发火灾。典型火灾案例警示与教训分析

01河南鲁山康乐园老年公寓特别重大火灾事故2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡，6人受伤。该事故暴露出养老机构在消防安全管理、设施配备和应急处置等方面存在严重问题。

02广东东莞康怡护理院较大火灾事故2024年4月4日，广东省东莞市万江街道康怡护理院发生较大火灾事故，导致3人死亡，10人受伤。此类事故反映出部分养老机构仍存在消防安全意识淡薄、隐患排查不到位等情况。

03案例共同教训：消防安全主体责任落实不到位上述案例均表明，养老机构消防安全主体责任未有效落实，存在违规搭建、电气线路敷设不规范、疏散通道堵塞、消防设施维护保养缺失等问题，最终导致火灾发生时无法有效应对，造成严重后果。

04案例共同教训：应急疏散能力不足老年人行动迟缓、自救能力弱，而部分养老机构未针对特殊服务对象制定有效的疏散预案和措施，员工应急处置能力欠缺，在火灾发生时未能及时、有序组织老人疏散，是导致伤亡扩大的重要原因。用火用电安全隐患排查要点02电气线路敷设与设备使用隐患线路敷设不规范风险部分养老机构电气线路未穿管保护，存在电线老化、线路损坏现象，私拉乱接电线问题突出，极易导致线路短路、过载引发火灾。违规使用电气设备问题使用“三无”电器产品、大功率电器与可燃物品未保持安全距离，超负荷用电情况时有发生，老年人居室内违规使用电磁炉、电暖器等大功率电器。维护检测不到位隐患电气线路、电气设备定期检测和维护保养缺失，未按规定记录存档，无法及时发现和排除线路绝缘老化、设备故障等潜在风险。电动车辆违规停放充电未设置集中停放充电场所，电动自行车、电动轮椅等违规在室内、安全出口、疏散通道停放和充电，存在电池起火爆炸隐患。用火用气操作不规范风险点

违规明火使用风险室内活动区域、廊道吸烟、烧香，使用明火照明取暖，易引发可燃物燃烧；艾灸、拔罐等中医疗法无专人看护，明火易引燃周边物品。

违规动火作业风险未办理动火审批手续进行电焊、气割等明火作业，或由不具备资质人员操作，作业前后未清理可燃物，易引发火灾。

燃气使用不规范风险未安装可燃气体探测报警及自动切断装置；厨房设在地下室、半地下室或高层建筑内使用瓶装液化石油气；灶具、油烟罩、烟道未按要求定期清洗，燃气管道缺乏检查保养，易导致燃气泄漏引发爆炸燃烧。春季临时取暖设备安全隐患

违规使用大功率取暖设备部分养老机构为应对春季倒春寒，违规使用“三无”电暖器、电热毯等大功率设备，与被褥、窗帘等可燃物距离过近，易引发局部高温起火。

电气线路超负荷运行临时取暖设备集中使用导致电气线路负荷骤增，加之部分机构线路老化、未穿管保护，易造成线路短路、过载，引发电气火灾。

缺乏专人看护与定时检查春季昼夜温差大，部分老人私自在睡前使用取暖设备且无人看管，设备长时间运行易因过热故障起火；日常检查不到位，未能及时发现设备异常。

设备摆放与使用不规范取暖设备靠近床头、沙发等易燃区域，或被衣物、毛巾覆盖，散热不良导致温度升高；部分设备未固定放置，存在倾倒引发火灾的风险。违规搭建与疏散通道堵塞问题违规搭建临时建筑的隐患

部分养老机构为增加床位，违规搭建临时用房、员工宿舍，使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等燃烧性能低于A级的材料作为夹芯彩钢板芯材，带来极大消防隐患，易引发火灾并加速火势蔓延。疏散通道堵塞的危害

消防通道被杂物堵塞、窗户安装防盗网未开设逃生窗口，导致火灾发生时老年人疏散受阻，影响消防救援，如2015年河南鲁山县康乐园老年公寓火灾，疏散通道不畅是造成39人死亡的重要原因之一。规范要求与整改措施

养老机构严禁采用易燃可燃材料搭建临时建筑，不得占用安全出口、消防通道；应确保疏散通道、安全出口畅通，常闭式防火门处于关闭状态，常开防火门火灾时能自行关闭，建筑外窗不应设置影响逃生的栅栏。消防安全管理制度与责任落实03消防安全责任制建立与职责分工明确消防安全责任主体养老机构的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人，负责具体实施和组织落实本单位的消防安全工作。建立健全逐级和岗位消防安全责任制养老机构应当建立健全逐级和岗位消防安全责任制，明确相应的消防安全责任人员及职责。养老机构内部各部门的负责人是该部门的消防安全责任人，护理人员、保安、厨师、电工、消防设施操作员等各岗位员工对本岗位消防安全负责。明晰多主体消防安全责任养老机构与其他单位共同使用同一建筑的，应当明确各方的消防安全责任，同时明确消防车通道、消防车登高操作场地、涉及公共消防安全的疏散设施和其他共用建筑消防设施的管理责任。委托物业服务企业实施消防安全管理的，应在合同中约定责任内容。用火用电安全管理制度建设明确消防安全责任主体养老机构的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全责任人，对消防安全工作全面负责；各部门负责人及护理、保安、厨师、电工等岗位员工对本岗位消防安全负责。制定完善消防安全管理制度应制定防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、消防宣传教育培训、消防安全工作考评奖惩等制度，并根据情况及时修订完善。规范消防安全操作规程制定消防（控制室）值班和消防设施操作、燃气设备使用、灭火和应急疏散预案演练等操作规程，确保员工按规程操作，降低火灾风险。建立健全防火巡查检查机制明确人员定期开展防火巡查检查，老年人居室、公共活动用房、厨房等重点部位白天至少巡查2次，其他部位每日至少巡查1次，加强夜间巡查，至少每两小时巡查1次，并做好记录。多主体协同管理责任划分

养老机构主体责任养老机构法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作；内部各部门负责人及护理、保安、厨师等岗位员工对本岗位消防安全负责。

多单位合建责任划分养老机构与其他单位共同使用同一建筑时，应明确各方消防安全责任，尤其要明确消防车通道、共用消防设施等的管理责任，确保责任清晰无死角。

委托管理责任界定养老机构委托物业服务企业实施消防安全管理的，应在合同中明确物业服务企业承担的具体责任内容，并加强督促与配合，共同做好消防安全工作。场所安全设置规范要求04建筑防火分区与功能区域划分01合理设置防火分区养老机构应严格按照《建筑防火通用规范》要求划分防火分区，采用防火墙、防火卷帘等设施进行分隔，确保火灾时火势不会快速蔓延，为老年人疏散争取时间。02设备用房单独设置或防火分隔养老机构内的厨房、烧水间、配电室、锅炉房等设备用房，应当单独设置或与其他区域进行防火分隔，减少火灾风险源对老年人生活区域的影响。03相邻护理单元防火分隔相邻护理单元之间应采用防火隔墙分隔，隔墙上的门应采用乙级防火门，设置在走道上的防火门应采用常开防火门，以有效阻止火势和烟气在护理单元间扩散。04禁止违规搭建影响防火严禁采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建临时用房、员工宿舍，不得搭建设置违章建筑或其他障碍物，确保防火分区的完整性和有效性。疏散通道与安全出口设置标准

保持疏散通道与安全出口畅通养老机构应确保疏散通道、安全出口和疏散门畅通无阻，严禁堆放杂物或设置障碍物，以保障火灾时人员能够快速疏散。

规范防火门使用与管理保持常闭式防火门处于关闭状态，常开防火门应能在火灾时自行关闭并具有信号反馈功能，确保其防火分隔作用有效发挥。

合理设置疏散辅助设施在各楼层明显位置设置安全疏散指示图，配备轮椅、担架、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材，满足老年人疏散需求。

禁止设置影响疏散的障碍物安全出口、疏散通道上不得安装栅栏，建筑每层外墙的窗口、阳台等部位不设置影响逃生和灭火救援的栅栏，确需设置的应能从内部易于开启。电气设备安装与线路敷设规范

电气设备安装资质要求电气线路敷设、电气设备安装和维修应当由具备相应职业资格证书的人员实施，严禁使用"三无"产品，确保安装质量符合安全标准。

电气线路敷设保护措施电气线路敷设应规范，保护措施完好。在有可燃物的闷顶和封闭吊顶内明敷的配电线路，应当采用金属导管或金属槽盒布线，防止线路破损引发火灾。

大功率电器使用安全距离电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖，避免因过热引发火灾事故。

用电负荷限制与保护装置老年人居室、康复与医疗用房等用电量大的房间，可通过设置过流、过压电气保护装置，限定房间的最大用电负荷，防止超负荷用电。

定期检测与维护要求应当定期对电气线路、电气设备进行检查、维护保养、检测，并记录存档，及时发现和整改电气安全隐患。用火用电安全操作指南05电气设备安全使用规范

电气线路敷设要求电气线路敷设、电气设备安装和维修应当由具备相应职业资格证书的人员实施。在有可燃物的闷顶和封闭吊顶内明敷的配电线路，应当采用金属导管或金属槽盒布线。

电气设备选用与维护养老机构应当选用符合国家规定的电气设备，严禁使用“三无”产品。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时，应当采取隔热、散热等措施。定期对电气线路、电气设备进行检查、维护保养、检测，并记录存档。

大功率电器使用管理电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖。老年人居室、康复与医疗用房等用电量大的房间可以通过设置过流、过压电气保护装置，限定房间的最大用电负荷。

禁止性用电行为严禁超负荷用电，不得私拉乱接电线。严禁在室内、安全出口、疏散通道停放和充电电动自行车、电动摩托车和电动轮椅，应设置集中停放、充电场所并安装符合用电安全要求的充电设施。明火作业安全管理流程

严格执行动火审批制度因施工等特殊情况需要进行电焊、气割等明火作业的，应当依法办理动火审批手续，由具备相应职业资格证书的人员实施。

落实专人全程看护机制养老机构或施工单位应当指定专人全程看护作业过程，作业前、作业后应及时清理相关可燃物，消除火灾隐患。

规范中医疗法明火使用艾灸、拔罐等中医疗法确需使用明火时，应当有专人看护，确保明火使用过程安全可控，使用后彻底熄灭余火。

严禁非必要明火行为养老机构室内活动区域、廊道禁止吸烟、烧香，禁止使用明火照明取暖，从源头上减少明火引发火灾的风险。燃气使用与厨房消防安全操作

燃气设施规范安装与监测养老机构应安装可燃气体探测报警及自动切断装置；厨房设在地下室、半地下室和高层建筑内的，严禁使用瓶装液化石油气；充装量大于50公斤的液化石油气容器，应设置在所服务建筑外单层专用房间内并采取防火措施。

厨房设备定期维护与清洁厨房灶具、油烟罩、烟道至少每季度清洗1次，燃气、燃油管道应经常检查、检测、保养，防止因油垢堆积或管道老化泄漏引发火灾。

明火作业安全管理艾灸、拔罐等中医疗法确需使用明火时，应当有专人看护；因施工等特殊情况需要进行电焊、气割等明火作业的，应依法办理动火审批手续，由具备相应职业资格证书的人员实施并全程看护。

燃气使用应急处置措施如发现燃气泄漏，应立即关闭总阀门，打开门窗通风，严禁开关任何电器或使用明火，迅速疏散人员至安全区域并报警；日常应确保厨房内消防器材完好有效，员工熟悉应急处置流程。电动车辆充电安全管理要求规范集中停放充电场所设置养老机构应根据需要设置电动自行车、电动摩托车和电动轮椅集中停放、充电场所，安装符合用电安全要求的充电设施，严禁在室内、安全出口、疏散通道停放和充电。落实充电安全巡查制度对集中充电场所应明确专人负责，定期巡查充电设备运行状况，检查充电线路是否老化、破损，充电过程中是否有异常发热等情况，确保充电安全。加强充电安全宣传教育向入住老人和员工宣传电动车辆充电安全常识，告知不要私拉乱接充电线路，不要长时间过度充电，提高安全防范意识，避免因充电不当引发火灾事故。消防设施维护与应急准备06消防设施配置标准与维护要求

消防设施配置标准养老机构应当按照国家规定配置消防设施、器材，消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识，并标明使用方法、注意事项。

消防设施维护保养要求养老机构应当自行或者委托消防技术服务机构定期对消防设施、设备进行维护保养检测，确保完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。

安全疏散设施管理要求确保疏散通道、安全出口和疏散门畅通；保持常闭式防火门处于关闭状态，常开防火门应能在火灾时自行关闭，并具有信号反馈功能；保证消防应急照明、疏散指示标志完好有效。

安全疏散辅助器材配备在各楼层的明显位置设置安全疏散指示图，配备轮椅、担架、呼救器、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材。微型消防站建设与运行管理

微型消防站人员配置要求养老机构应建设微型消防站，确保有人员、有器材、有战斗力。需明确专人负责，配备具备相应消防知识和技能的人员，确保一旦发生火灾能第一时间到场处置。

微型消防站器材配备标准按照相关规定配备灭火器、消防水带、水枪、应急照明、疏散用手电筒、过滤式自救呼吸器等消防器材和疏散辅助器材，并设置规范、醒目的标识，标明使用方法。

微型消防站日常运行机制建立健全微型消防站日常管理制度，定期组织队员开展训练，熟悉消防设施操作和应急处置流程。加强与专业消防部门的联动，确保在火灾发生时能够高效协同作战，有效扑救初起火灾。疏散辅助器材配备与使用方法基础疏散辅助器材配置要求养老机构应在各楼层明显位置配备轮椅、担架、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等器材，确保数量充足且方便取用，满足老年人特殊疏散需求。过滤式自救呼吸器使用规范使用时需先撕开包装，将面罩罩住口鼻，拉紧头带确保密封，通过过滤罐呼吸，可有效过滤火场有毒烟气，为疏散争取宝贵时间。轮椅与担架的应急使用技巧对行动不便老人，护理人员应熟练操作轮椅转移，下坡时逆向推行；使用担架时保持平稳，避免颠簸，优先选择疏散通道畅通路线。疏散指示图与手电筒配合使用各楼层显著位置设置安全疏散指示图，标注疏散路线及器材存放点；疏散用手电筒需定期检查电量，火灾时用于照明路线和发出求救信号。应急处置与疏散逃生技能07初期火灾扑救方法与技巧灭火器的正确使用方法牢记“提、拔、握、压”四字口诀：提起灭火器，拔掉保险销，握住喷管对准火焰根部，按压把手喷射。养老机构应定期组织员工实操演练，确保熟练掌握干粉、二氧化碳等灭火器的使用。初期火灾的扑救原则发现火情后，若火势较小且周围有灭火器材，应立即扑救；优先切断着火区域电源、气源，使用浸湿的被褥、衣物等覆盖灭火；切勿贪恋财物，确保自身安全前提下开展扑救。特殊场景火灾处置要点电气火灾需先断电再扑救，严禁用水直接泼浇；油锅起火立即关闭燃气，用锅盖或湿抹布覆盖窒息灭火；老年人房间起火优先协助老人撤离，再利用就近灭火器控制火势。无法控制时的应急措施若火势蔓延迅速，应立即停止扑救，拨打119报警并启动应急疏散预案，引导老人沿安全疏散路线撤离，同时利用电话、对讲机等保持通讯畅通，配合消防救援。老年人疏散救助流程与注意事项疏散启动与报警响应发现火情后，立即启动灭火和应急疏散预案，第一时间拨打119报警，同时通知单位消防安全责任人或管理人，迅速组织疏散工作。重点人群优先疏散机制针对失能失智、卧病在床等行动不便老年人，明确专人负责疏散，采取背、扶、推或使用轮椅、担架等方式优先转移至安全区域。疏散路线与辅助器材使用沿安全疏散指示图指引路线有序撤离，确保疏散通道、安全出口畅通；为老年人配备过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等辅助器材，指导正确使用。疏散过程注意事项疏散时用湿毛巾或手帕捂住口鼻，弯腰或匍匐前进，避免吸入有毒烟气；严禁使用电梯，不要顺风疏散，优先选择上风处躲避烟火侵害。疏散后的安置与清点将疏散至安全区域的老年人进行妥善安置，及时清点人数，确保无遗漏；对受伤人员进行初步救治，并配合消防救援人员开展后续工作。火场逃生自救基本常识

火场烟气防护方法火场烟气温度高、毒性大、氧气少、一氧化碳多，吸入后易引起呼吸系统烫伤或神经中枢中毒。疏散时应采用湿毛巾或手帕捂住口鼻，弯腰或匍匐前进，避免顺风疏散，迅速逃到上风处躲避烟火侵害。

室内火灾应对措施室外着火时，切勿着急开门以防大火蹿入室内，应用浸湿的被褥、