单位传染病报告管理课件

管理课件PPT汇报人:XXXX2026.03.23单位传染病报告CONTENTS目录01

规范修订背景与意义02

组织机构与职责分工03

传染病信息报告核心要求04

报告数据管理规范CONTENTS目录05

疫情分析与信息利用06

资料保存与信息安全07

质量控制与监督考核08

法律责任与培训考核规范修订背景与意义012026版规范修订背景原有规范实施基础《传染病信息报告管理规范（2015年版）》实施以来，对加强信息报告管理、提升各级各类医疗卫生机构报告质量发挥了重要作用，全国传染病信息报告工作逐步走上科学化、规范化的轨道。防控形势变化需求随着传染病防控形势的变化，对信息报告工作提出了新的更高要求，如新冠疫情防控经验的总结应用，需要补足原有规范中的弱项和短板，推进主动监测和及时报告。法律法规与政策依据依据新修订的《中华人民共和国传染病防治法》和智慧化多点触发传染病监测预警体系建设指导意见的有关要求，需要对原有规范进行修订完善，以适应新的法律框架和技术发展。提升报告质效目标为建立健全我国智慧化多点触发的传染病监测预警体系，进一步加强全国传染病信息报告管理工作，全面提升传染病疫情报告质效，国家疾控局等部门联合制定了《传染病信息报告管理规范（2026年版）》。传染病报告管理的重要性

早期发现与监测疫情及时报告和监测传染病信息可以早期发现疫情，避免疾病扩散，保护人民健康。

指导防控决策制定传染病报告为疫情防控提供依据，帮助制定针对性的防控措施和政策。

揭示疾病传播规律传染病报告数据可用于流行病学分析，揭示传染病的传播规律，为预防控制提供科学依据。

法律责任与规范要求《传染病防治法》明确规定了传染病报告的法律责任和义务，《传染病信息报告管理规范（2026年版）》进一步明确禁止隐瞒、谎报疫情，让责任更清晰。2026版规范主要修订内容

完善机构职责，强化责任落实遵循分级负责、属地管理原则，明确疾病预防控制部门、疾控机构、卫生监督机构、医疗机构等职责，推动疾控业务与监督同向发力，确保报告责任落到实处。

动态调整报告病种，适应防控新需求新增猴痘等监测病种，明确新发传染病、突发原因不明传染病以及国家疾控局确定需重点监测的其他传染病的报告要求，优化传染病分类管理。

强化医防协同，提升报告质效明确医疗机构执行首诊负责制，加强医防协同与融合，健全工作制度；疾控机构加强业务指导，提升基层诊断报告能力，从源头提升疫情信息准确性。

推进信息化建设，提高智慧化水平推进医疗机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，利用大数据、人工智能等新技术，实现传染病信息互联互通，提高数据分析利用与报告效率。组织机构与职责分工02疾病预防控制部门职责

01传染病信息报告系统管理与保障负责本行政区域传染病信息报告工作的管理，组织建设和完善本行政区域内传染病信息报告系统，并为系统正常运行提供保障条件。

02传染病信息报告实施计划制定与落实依据相关法律法规，结合本行政区域情况，制定传染病信息报告实施计划，落实传染病信息报告工作。

03传染病信息报告工作指导、评价与监督检查定期组织开展对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理等工作的指导与评价，委托卫生监督机构开展监督检查。

04智能监测预警前置软件部署应用推进推进本行政区域内医疗卫生机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件。

05传染病病种和内容调整职责国家疾控局、国家卫生健康委按照法定程序调整甲类或按照甲类管理及乙类、丙类传染病病种和内容；省级疾病预防控制、卫生健康部门按照有关规定报省级人民政府，依法调整乙类或者丙类传染病病种和内容，并报国家疾控局备案。疾控机构业务指导职责传染病信息报告业务管理与技术培训

负责本行政区域的传染病信息报告工作指导、业务管理和技术培训，实施传染病信息报告管理规范和相关方案，建立健全传染病信息报告管理制度。传染病信息收集、分析与反馈

负责本行政区域的传染病信息的收集、分析、报告和反馈，动态监测传染病报告信息，对疫情变化态势进行分析和风险评估。重点传染病监测与异常情况处置

对本行政区域的重点传染病发生、流行及分布进行监测，预测流行趋势，及时分析报告、调查核实异常情况。信息系统维护与技术支持

负责对本行政区域传染病信息报告系统的维护和技术支持，对行政区域内部署国家传染病智能监测预警前置软件的医疗机构提供技术支持。数据备份与安全保障

负责对本行政区域的传染病信息分析相关数据备份，确保报告数据安全。工作评估与问题线索移交

定期开展本行政区域传染病信息报告工作情况的评估，将发现问题线索移交卫生监督机构。医疗机构报告主体责任首诊负责制落实医疗机构执行首诊负责制，接诊医生对发现的法定传染病病例、疑似病例及病原携带者，有责任按规定及时报告，确保疫情信息源头可溯。内部管理制度建设需建立健全传染病诊断、登记、报告、培训、质量管理和自查制度，明确公共卫生科、临床科室等相关科室及人员职责，二级及以上医疗机构配备2名及以上专（兼）职人员，二级以下配备至少1名。报告流程规范执行规范填写门诊日志、出入院登记、检测检验和放射登记，通过电子病历系统与国家传染病智能监测预警前置软件交互，生成电子传染病报告信息并按规定时限网络直报，甲类及按甲类管理传染病2小时内报告，其他乙丙类24小时内报告。培训与质量控制定期对医务人员开展传染病诊断标准和信息报告管理技术培训，负责传染病信息报告的日常管理、审核检查和质量控制，定期分析汇总报告情况并反馈，协助疾控机构开展疫情调查和质量评估。设施与信息安全保障开展网络报告的医疗机构需配备专用计算机和网络设备，实现与疾控机构信息互联互通，保障报告系统正常运行及数据安全，严格保护患者隐私信息。卫生监督机构监督职责01疫情报告管理组织与制度监督检查医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等责任报告单位是否建立健全疫情报告管理组织和制度，确保责任落实到人。02疫情报告履行与质量控制监督监督责任报告单位是否依法履行疫情报告义务，检查报告信息的及时性、准确性和完整性，对发现的问题督促整改。03疾控机构监测与风险评估监督检查疾病预防控制机构是否依法履行传染病监测、疫情风险评估职责，是否主动收集疫情信息，及时分析、调查、核实疫情并上报。04违法违规行为查处受疾病预防控制部门委托，对在传染病信息报告工作中存在的隐瞒、谎报、缓报、漏报等违法违规行为进行查处。传染病信息报告核心要求03责任报告单位与报告人

责任报告单位各级各类医疗卫生机构为责任报告单位，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、采供血机构、检验检测机构等。

责任报告人责任报告单位中执行职务的医护人员、检验人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生等均为责任疫情报告人。

报告责任要求任何单位或者个人不得干预传染病疫情报告，不得隐瞒、谎报、缓报、漏报传染病疫情，确保疫情信息的真实性和及时性。法定报告病种分类（2026版）

甲类传染病（2种）包括鼠疫、霍乱，实行强制管理，发现后需立即报告并采取严格防控措施。

乙类传染病（新增猴痘等，共27种）包含新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染新亚型流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、猴痘、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病（11种）包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

其他需报告的传染病国家卫生健康委决定调整的乙类、丙类传染病；报经国务院批准公布的甲类传染病和需采取甲类传染病预防、控制措施的传染病；省级人民政府决定行政区域内按照乙类、丙类管理的其他传染病；新发传染病、突发原因不明的传染病以及其他暴发、流行的传染病；国家疾控局确定需重点监测的其他传染病。传染病诊断与分类标准诊断依据与原则责任报告人应严格按照国家发布的传染病诊断标准进行诊断，以临床症状、流行病学史和实验室检测结果为主要依据，确保诊断的准确性和规范性。病例分类类型根据传染病诊断结果，病例分为疑似病例、临床诊断病例、确诊病例和病原携带者四类。其中，确诊病例需具备明确的实验室检测阳性结果或典型的临床及流行病学证据。需报告病原携带者的病种按照《传染病信息报告管理规范（2026年版）》要求，需报告病原携带者的病种包括霍乱、脊髓灰质炎以及国家卫生健康委、国家疾控局规定的其他传染病。特殊传染病分型报告要求炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核等传染病需进行分型报告。例如，病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五类；梅毒分为一期、二期、三期、胎传、隐性五类。报告时限与程序要求

甲类及按甲类管理传染病报告时限发现甲类传染病（鼠疫、霍乱）和乙类传染病中按甲类管理的传染病（如肺炭疽、传染性非典型肺炎等）的病人或疑似病人时，应于2小时内通过网络直报；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告。

其他乙、丙类传染病报告时限对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后应于24小时内完成网络报告或数据交换。

突发疫情及不明原因疾病报告要求发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应立即报告，按照甲类传染病报告时限要求执行，确保快速响应和处置。

报告程序与方式传染病报告实行属地化管理，首诊医生或执行职务人员负责填写传染病报告卡，通过网络直报系统上报；不具备网络直报条件的单位，由县级疾病预防控制机构或其指导的基层医疗卫生机构代报。报告数据管理规范04报告卡填写规范要求

基本信息填写规范患者姓名需填写真实姓名，14岁以下患儿须填写家长姓名及联系电话；身份证号为必填项，确保身份唯一识别；出生日期与实足年龄二选一，新生儿填写日龄，不满1周岁填写月龄。

病例分类与分型要求病例分为疑似病例、临床诊断病例、确诊病例和病原携带者四类，其中霍乱、脊髓灰质炎等需报告病原携带者；炭疽、病毒性肝炎等需分型报告，如病毒性肝炎分甲、乙、丙、戊及未分型五类。

报告卡填写质量标准使用钢笔或签字笔填写，项目完整、准确，无错项、漏项和逻辑错误；学校、托幼机构患者须注明班级，工作单位详细至农民工身份或具体学校班级名称；填报人需亲笔签名确认。

特殊情况处理要求同一患者患多种传染病时应分别报卡；初诊病例及初诊死亡病例标识“初次报告”；诊断变更或死亡时需及时订正报告，注明原报告病名；电子病历系统应自动生成符合标准的报告信息。数据审核与订正流程

数据审核主体与职责县级疾病预防控制机构负责对本行政区域内责任报告单位报告的传染病信息进行审核，确保报告数据的准确性与完整性。

电子报告卡审核要点对电子传染病报告卡进行错项、漏项、逻辑错误等检查，发现问题立即向报告人核实、补充或订正，确保信息规范。

病例诊断变更订正要求已报告病例诊断发生变更或死亡时，责任报告人应及时进行订正报告，重新填写传染病报告卡并注明原报告病名。

数据订正时限与流程发现报告信息有误需订正时，应在发现问题后及时完成订正，通过网络直报系统更新信息，并做好订正记录备案。数据补报与查重管理数据补报的触发条件发现漏报病例、报告信息存在错项漏项或逻辑错误、诊断结果变更等情况时，责任报告人应及时进行补报。数据补报的操作规范补报时需重新填写传染病报告卡，注明补报原因及原报告信息，经审核后通过网络直报系统提交，确保信息完整准确。查重管理的技术手段依托传染病信息报告系统，通过患者姓名、身份证号、发病日期等关键信息自动识别重复报告，同时结合人工复核机制，提高查重准确性。查重结果的处理原则对确认的重复报告，保留最准确完整的报告信息，删除冗余数据，并记录查重处理情况，确保报告数据唯一性和有效性。疫情分析与信息利用05传染病疫情动态监测

动态监测的定义与目标动态监测是指通过实时收集、分析传染病疫情信息，掌握疫情发生、发展趋势，为早期预警和防控决策提供依据。目标是及时发现异常情况，快速响应，有效控制疫情扩散。

监测内容与范围监测内容包括法定传染病（甲、乙、丙类）病例信息、新发传染病、突发原因不明传染病、暴发流行疫情等。范围覆盖各级各类医疗机构报告数据、实验室检测结果、流行病学调查信息等。

监测手段与技术应用采用传染病信息报告系统进行网络直报，结合国家传染病智能监测预警前置软件，实现数据实时采集与分析。利用大数据、人工智能等技术，对疫情变化态势进行动态监测和风险评估。

异常情况的识别与处置通过动态监视传染病报告信息，及时发现病例异常增加、罕见传染病病例等情况。疾控机构需立即分析报告、调查核实，并按规定采取防控措施，防止疫情扩散。疫情风险评估与预警

风险评估核心要素风险评估需综合考虑传染病的传播力、致病率、人群易感性及现有防控措施有效性，动态分析疫情发展态势。

预警信号识别机制通过监测病例数异常增长、聚集性病例、新发传染病等信号，结合智能监测预警前置软件，及时触发预警响应。

分级预警响应措施根据风险等级实施分级响应，包括强化病例监测、开展健康教育、调配医疗资源等，提升应急处置效率。

评估结果应用与反馈评估结果为制定防控策略提供科学依据，同时建立反馈机制，持续优化评估模型和预警阈值，提升精准防控能力。报告数据应用案例分析流感疫情趋势预测与防控通过对传染病报告系统中流感病例数据的动态监测与分析，结合气象数据和人口流动信息，可预测流感流行趋势，为及时调整疫苗接种策略和医疗资源调配提供科学依据，有效降低发病率。新型冠状病毒感染聚集性疫情溯源利用传染病报告数据中的病例发病时间、地点、接触史等信息，结合实验室检测结果，可快速锁定新型冠状病毒感染聚集性疫情的传染源和传播链，为采取精准管控措施、防止疫情扩散提供支持。手足口病流行特征分析与干预对传染病报告系统中手足口病病例的年龄、地区分布等数据进行分析，能够明确高发人群和重点区域，指导开展针对性的健康教育和环境卫生整治，减少手足口病的发生和传播。资料保存与信息安全06报告资料保存要求

保存范围包括传染病报告卡、传染病报告信息资料、电子传染病报告卡等。

保存期限传染病报告卡及传染病报告记录应按有关规定保存，保存期限三年。

保存方式纸质报告卡应按编号装订；电子报告信息应进行数据备份，确保数据安全。

管理要求明确专人负责资料保存，建立健全资料管理制度，确保资料的完整性、准确性和安全性。信息系统安全管理规范系统变更与调整管理传染病信息报告系统的变更和调整需遵循相关规定，确保系统功能稳定和数据安全，未经批准不得擅自修改系统配置或功能模块。网络报告安全保障开展网络报告的医疗机构应配备专用计算机和网络设备，保障与疾病预防控制机构间信息互联互通，采用加密技术确保数据传输安全。系统管理维护要求各级疾控机构负责本辖区信息报告系统的维护和技术支持，定期进行系统安全检查、漏洞修复和性能优化，确保系统正常运行。密码与权限管理严格执行密码管理制度，用户密码应定期更换（至少每月一次），采用数字与英文字母组合，长度不少于8位，并妥善保管，严格控制信息访问权限。患者隐私保护措施

数据访问权限控制严格实行权限分级管理，仅授权相关工作人员查阅传染病报告内容，确保信息访问范围最小化。数据加密技术应用对传染病报告信息在存储和传输过程中采用加密技术，保障数据安全，防止信息泄露。隐私信息脱敏处理在非必要情况下，对报告中的患者个人敏感信息进行脱敏处理，如隐去部分身份证号、详细住址等。保密责任追究机制明确工作人员保密义务，对违反保密规定的行为依法追究相应法律责任和纪律处分。质量控制与监督考核07报告质量控制标准

报告的准确性确保传染病报告数据的准确性，避免因信息错误导致的误诊或漏诊，如患者基本信息、诊断结果、流行病学史等关键内容需真实可靠。

报告的及时性强调报告的及时性，缩短从病例发现到报告完成的时间，甲类及按甲类管理的乙类传染病应于2小时内网络直报，其他乙、丙类传染病于24小时内报告。

报告的完整性保证报告内容全面，包括病例的详细信息（如姓名、身份证号、联系方式等）、诊断依据（临床症状、实验室检测结果等）和流行病学调查结果。

数据的保密性在报告过程中严格遵守数据保密原则，保护患者隐私，防止信息泄露，仅限授权人员访问敏感数据，采取加密等安全措施确保数据存储和传输安全。监督检查实施流程

制定检查计划与标准卫生监督机构依据《传染病信息报告管理规范（2026年版）》及相关法律法规，结合辖区实际制定年度监督检查计划，明确检查对象、内容、频次和评价标准，重点包括报告制度建立、报告时限合规性、数据准确性等。

现场检查与资料核查卫生监督人员采取现场查看、资料查阅、人员询问等方式，检查医疗机构门诊日志、出入院登记、传染病报告卡填写规范情况，以及网络直报系统操作记录、培训记录和自查记录等，确保报告流程完整可追溯。

问题反馈与整改跟踪对检查中发现的瞒报、缓报、漏报或报告信息不完整等问题，当场反馈并下达《卫生监督意见书》，明确整改要求和时限。监督机构定期跟踪整改情况，对逾期未改的单位依法予以通报批评或行政处罚。

结果汇总与通报评估检查结束后，卫生监督机构汇总