2026年国防教育工作计划国防教育工作方案

2026年国防教育工作计划暨工作方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻习近平强军思想和总体国家安全观，落实《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲》及上级关于加强新时代全民国防教育工作的部署要求，进一步增强全民国防观念、提升国防素养，凝聚强国强军共识，服务国防和军队现代化建设，结合本地区实际，制定本计划暨工作方案。1.2编制依据《中华人民共和国国防教育法》《全民国防教育大纲》《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》教育部、中央军委国防动员部《关于深化学生军事训练改革的意见》省、市2026年国防教育工作要点及相关部署要求本地区国民经济和社会发展“十四五”规划中关于国防建设的相关内容1.3适用范围本方案适用于本地区范围内的各级党政机关、企事业单位、各类学校、社区、乡村、民兵预备役组织及全体公民，重点覆盖党政领导干部、青少年学生、民兵预备役人员、退役军人及基层群众五大群体。1.4工作原则坚持党管国防教育：始终把党的领导贯穿国防教育全过程，确保国防教育的正确政治方向，落实党委主体责任，统筹各方资源协同推进。坚持聚焦强军目标：围绕新时代国防和军队建设需求，突出国防教育的实战导向，强化全民战备意识，为强军事业提供坚实的思想和群众基础。坚持分类精准施教：针对不同群体的特点、需求和认知水平，制定差异化教育内容和方式，增强教育的针对性和实效性。坚持融合创新发展：推动国防教育与思想建设、文化建设、社会治理、乡村振兴等深度融合，创新教育载体和手段，提升教育覆盖面和吸引力。坚持全民全员参与：树立“国防教育人人有责”的理念，调动全社会力量参与国防教育，构建政府主导、部门协同、社会支持、全民参与的工作格局。二、组织领导与职责分工2.1组织架构成立本地区2026年国防教育工作领导小组，组成如下：组长：市委书记、市人大常委会主任副组长：市委副书记、市长，市委常委、宣传部部长，市委常委、军分区司令员，副市长、市公安局局长成员：市委宣传部、市委组织部、市委党校、市教育局、市文旅局、市民政局、市退役军人事务局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市应急管理局、市融媒体中心、市总工会、团市委、市妇联、各区县党委政府主要负责人及军分区相关科室负责人领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，由市委宣传部副部长兼任办公室主任，军分区政治工作处主任兼任副主任，负责统筹协调日常工作，拟定工作细则、落实活动部署、开展监督考核等。2.2部门职责分工市委宣传部：负责国防教育工作的总体统筹、政策解读、舆论引导，协调各部门资源，组织开展大型国防教育主题活动，指导融媒体中心做好宣传报道，将国防教育纳入精神文明创建考核体系。市委组织部：负责将国防教育纳入党政领导干部培训体系，组织开展领导干部国防专题学习和军事日活动，将国防教育履职情况纳入干部考核评价内容。市委党校：负责在党政干部培训课程中设置国防教育专题，邀请军事专家、退役军人英模授课，提升领导干部国防素养和战略思维。市教育局：牵头负责学校国防教育工作，制定中小学及高校国防教育实施细则，落实课程设置、学生军训、国防社团建设等工作，组织开展学生国防知识竞赛、军事夏令营等活动。市退役军人事务局：负责组织退役军人参与国防教育，组建“老兵宣讲团”，发挥退役军人的榜样作用，利用退役军人服务中心（站）开展基层国防教育活动，做好烈士纪念设施的维护及爱国主义教育功能的发挥。军分区：负责民兵预备役人员的国防教育，将国防教育融入民兵整组、军事训练、战备执勤等环节，组织开展军营开放日活动，协助开展党政干部军事日活动，提供军事师资支持。市文旅局：负责挖掘红色文化资源，开发国防主题旅游线路，推动红色纪念馆、烈士陵园等场所的国防教育功能升级，组织国防主题文艺作品创作及展演活动。市财政局：负责将国防教育经费纳入年度财政预算，设立专项经费，保障师资培训、阵地建设、活动开展等开支，监督经费使用规范。市住建局、市农业农村局：负责在城市建设、乡村振兴项目中融入国防元素，支持建设国防主题广场、国防文化长廊等阵地，推动国防教育进社区、进乡村。市应急管理局：负责将国防教育与应急救援、防灾减灾等工作融合，开展防空防灾知识技能培训，提升全民应急避险和国防动员意识。市融媒体中心：负责利用电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等渠道，开设国防教育专栏，制作发布专题报道、短视频、微课程等内容，扩大国防教育传播覆盖面。市总工会、团市委、市妇联：分别负责组织职工、青少年、妇女群体开展针对性国防教育活动，动员群团力量参与国防教育宣传。各区县党委政府：负责落实本辖区内的国防教育工作，制定具体实施计划，统筹乡镇、街道、社区、乡村的教育资源，确保国防教育覆盖到基层群众。三、2026年度国防教育核心内容3.1基本理论与法规政策教育习近平强军思想专题学习：深入学习习近平总书记关于国防和军队建设的重要论述，重点讲解强军目标、新时代军事战略方针、全民国防建设的重要意义等内容，引导全民理解强军事业的战略地位。国防法律法规普及：系统讲解《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，解读兵役征集、国防动员、烈士褒扬等具体政策，增强全民法治观念和国防义务意识。总体国家安全观教育：围绕传统安全与非传统安全领域，讲解国家主权、领土完整、网络安全、生物安全等内容，引导全民认清当前国际国内安全形势，树立“国家安全人人有责”的理念。3.2国防历史与形势任务教育中国近现代国防史学习：重点讲解鸦片战争、抗日战争、抗美援朝战争等历史事件，回顾中华民族抵御外侮的奋斗历程，弘扬爱国主义精神和革命英雄主义精神。当代国防建设成就宣传：系统展示新时代国防和军队建设成就，包括国产航母、隐身战机、导弹防御系统等军事装备发展，以及军队现代化改革、联合作战能力提升等成果，增强全民民族自豪感和自信心。周边安全形势解读：邀请军事专家定期开展形势报告会，分析当前周边地缘政治格局、热点问题及潜在安全风险，引导全民树立忧患意识，强化国防责任担当。3.3国防技能与实践训练基础军事技能训练：针对青少年、民兵预备役人员及有意愿的群众，开展队列训练、战术基础动作、轻武器操作（模拟）、战场急救、野外生存等技能训练，提升应急应战能力。防空防灾技能培训：结合应急管理工作，开展防空警报识别、疏散隐蔽方法、消防灭火、地震避险等技能培训，组织防空防灾应急演练，提升全民应急避险能力。国防动员实操演练：开展兵员征集模拟演练、物资动员调度演练、支前保障演练等，增强全民对国防动员工作的理解和支持，提升动员响应速度。3.4国防精神与文化培育英雄模范事迹宣讲：组织退役军人英模、戍边英雄家属、立功受奖官兵开展巡回宣讲，讲述先进事迹，弘扬不怕牺牲、忠诚担当的国防精神。国防主题文化创作：鼓励文艺工作者创作国防主题的小说、诗歌、话剧、电影、短视频等作品，开展国防主题文艺汇演、书画展览等活动，营造浓厚的国防文化氛围。国防仪式教育：规范升国旗、奏唱国歌、烈士纪念日公祭等仪式流程，组织群众参与国防仪式活动，强化国家意识和民族认同感。四、分群体实施专项计划4.1党政领导干部国防教育专项计划专题学习：将国防教育纳入党委理论学习中心组年度学习计划，每季度开展1次专题学习，每年组织1次国防知识闭卷考试，考试成绩纳入干部档案。军事日活动：全年组织2次市级党政领导干部军事日活动，内容包括实弹射击（模拟）、军事装备观摩、战术指挥推演等，各区县党政领导干部军事日活动不少于1次。国防专题培训：市委党校在处级干部培训班、中青年干部培训班中设置不少于8学时的国防教育课程，邀请军事院校专家、军分区领导授课，提升干部战略思维和国防素养。调研督导：要求党政领导干部每年至少1次调研辖区内国防教育工作，协调解决阵地建设、经费保障等实际问题，将调研情况纳入年度述职内容。4.2青少年学生国防教育专项计划中小学国防教育课程设置：将国防教育纳入中小学课程体系，低年级（1-3年级）以爱国歌曲、英雄故事、国防标志识别为主，每周安排1课时；中年级（4-6年级）以国防法规、军事常识、防空防灾知识为主，每周安排1课时；高年级（7-9年级）以军事技能基础、国防历史、国家安全观为主，每周安排1课时，可融入语文、历史、思政等学科教学。实践活动：每学期组织1次国防主题实践活动，包括参观国防教育基地、开展队列训练、军事夏令营等；全市每年举办1次中小学国防知识竞赛和少年军校成果展演，评选优秀少年军校和国防教育小标兵。师资建设：每所中小学配备1名专职或兼职国防教育教师，由军分区、退役军人事务局协助开展师资培训，提升教师教学能力。高校国防教育必修课程：严格落实高校国防教育必修课制度，军事理论课程不少于36学时，军事技能训练不少于14天，成绩计入学分，纳入学生毕业考核内容。社团建设：支持高校成立国旗护卫队、军事爱好者协会、国防教育社团等，每年组织1次高校国防社团成果展示，给予经费和师资支持。特色活动：全市每年举办1次高校国防演讲比赛、军事技能竞赛，组织学生参与国防科技竞赛、征兵宣传进校园等活动，提升大学生参军入伍积极性。4.3民兵预备役人员国防教育专项计划融入训练环节：在民兵整组、军事训练、战备执勤期间，每天安排不少于1小时的国防教育内容，包括形势政策宣讲、军事理论学习、英模事迹学习等，教育覆盖率达到100%。专题教育活动：每季度组织1次集中国防教育专题培训，邀请军事专家授课；每年组织1次民兵预备役人员国防知识考核，考核成绩与民兵评优、预备役授衔挂钩。实战化演练：结合应急救援、维稳处突等任务，组织民兵开展国防动员演练，提升应急应战能力，全年演练次数不少于2次；组织优秀民兵代表参与阅兵式、军事演习等活动，增强荣誉感。4.4基层群众国防教育专项计划社区国防教育：利用社区新时代文明实践站、文化广场，每月开展1次国防知识讲座，每周播放1次国防主题电影；每个社区建设1个国防文化宣传栏，定期更新内容；组织社区居民参与防空防灾演练，每年不少于1次。乡村国防教育：结合乡村振兴，在每个乡镇建设1个国防主题广场或文化长廊；利用赶集日、节假日开展国防教育宣传活动，包括展板展示、老兵宣讲、国防知识问答等；组织村民参与民兵整组观摩、征兵宣传等活动，提升群众国防意识。退役军人引领：依托退役军人服务中心（站），每个乡镇组建1支“老兵宣讲团”，每月开展1次基层巡回宣讲；评选“国防教育示范退役军人”，发挥榜样作用。4.5企事业单位职工国防教育专项计划职工培训：将国防教育纳入企事业单位职工年度培训内容，每年组织不少于2学时的专题培训，可结合安全生产、应急管理开展融合教育。活动开展：每季度组织1次国防主题活动，包括参观国防教育基地、开展军事技能体验、国防知识竞赛等；有条件的企业可组建民兵连，开展军事训练，提升职工凝聚力和应急能力。征兵宣传：企事业单位要配合开展征兵宣传工作，支持职工参军入伍，落实入伍职工的工资待遇、岗位保留等政策，营造拥军优属的企业氛围。五、年度实施步骤与时间节点5.1部署准备阶段（1月-2月）召开全市2026年国防教育工作动员会议，传达上级部署要求，解读本方案，明确各单位职责及年度目标任务。各区县、各部门结合实际制定本地区、本系统的具体实施细则，于2月28日前报领导小组办公室备案。完成国防教育讲师团组建、教材资料编制、阵地资源排查等准备工作，确定年度重点活动的时间、地点及责任单位。启动年度国防教育经费拨付及物资采购工作，保障后续活动开展。5.2全面实施阶段（3月-11月）第一季度（3月-4月）开展“全民国家安全教育日”系列活动，包括专题宣讲、知识竞赛、应急演练等，覆盖机关、学校、社区、乡村。组织市级党政领导干部春季军事日活动，各区县同步开展本地区军事日活动。中小学开学第一课融入国防教育内容，启动少年军校春季训练工作。第二季度（5月-6月）举办全市中小学国防知识竞赛，评选优秀组织单位和个人。开展“六一”军事主题活动，组织小学生参观军营、开展模拟军事训练。完成民兵预备役人员春季整组期间的国防教育任务，组织专题培训及考核。启动国防主题文艺作品创作征集活动，面向全社会征集作品。第三季度（7月-9月）组织全市青少年军事夏令营，覆盖中小学学生不少于5000人。开展高校新生军事训练工作，落实军事理论课程教学。举办“抗日战争胜利纪念日”系列纪念活动，包括公祭仪式、主题展览、老兵宣讲等。完成国防主题旅游线路的开发及推广，组织群众参与红色旅游活动。第四季度（10月-11月）开展“国庆节”国防教育主题活动，包括升国旗仪式、国防成就展览、文艺汇演等。举办全市企事业单位职工国防知识竞赛及军事技能体验活动。完成民兵预备役人员秋季训练期间的国防教育任务，组织战备演练。开展年度征兵宣传攻坚行动，结合国防教育提升参军入伍报名率。5.3总结评估阶段（12月1日-12月20日）各区县、各部门对本年度国防教育工作开展情况进行全面总结，形成书面报告于12月10日前报领导小组办公室。领导小组办公室组织考核组，通过实地查看、资料查阅、群众访谈等方式，对各单位工作落实情况进行考核评分，形成年度考核报告。召开全市2026年国防教育工作总结会议，通报考核结果，总结经验做法，梳理存在问题。5.4整改提升阶段（12月21日-12月31日）针对考核中发现的问题，各单位制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，于12月25日前报领导小组办公室。领导小组办公室跟踪整改落实情况，对整改不到位的单位进行督导。总结本年度工作经验，结合上级部署及本地实际，制定2027年国防教育工作计划初稿。六、资源保障与创新举措6.1师资队伍建设组建专业讲师团：整合军分区军官、军事院校教师、退役军人英模、思政课教师等资源，组建不少于50人的国防教育讲师团，实行动态管理，每季度开展1次师资培训，提升教学水平。建立师资库：将讲师团成员信息录入师资库，面向各单位开放预约授课服务，保障不同群体的师资需求；对表现优秀的讲师给予表彰奖励。培养基层宣传员：在每个社区、乡村培养1-2名国防教育宣传员，由退役军人事务局、军分区负责培训，承担基层国防教育宣传、活动组织等工作。6.2阵地资源建设升级现有阵地：对本地区烈士陵园、红色纪念馆、国防教育基地进行功能升级，增加互动体验项目，配备专职讲解人员，提升教育吸引力；全年组织阵地开放活动不少于50次。新建特色阵地：在城市核心区域建设1处市级国防教育主题广场，在每个区县建设1处国防文化长廊，在乡村振兴示范村建设国防教育实践基地，全年新增阵地不少于10处。拓展线上阵地：依托市融媒体中心平台，开设“国防教育专栏”，制作系列微课程、短视频，全年发布内容不少于200条，播放量不低于1000万人次；开发国防知识在线学习平台，设置在线考核、互动问答等功能，提升线上教育效果。6.3经费保障机制财政专项保障：将国防教育经费纳入年度财政预算，市级专项经费不少于200万元，各区县专项经费按人口比例配套，保障师资培训、阵地建设、活动开展等开支。社会资金支持：鼓励企业、社会组织捐赠国防教育经费或物资，对捐赠单位给予荣誉表彰，并落实相关税收优惠政策；设立国防教育公益基金，接受社会捐赠用于阵地建设、贫困学生军事夏令营等项目。经费使用监管：建立国防教育经费使用台账，专款专用，财政局、审计局定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用规范、高效。6.4融合创新举措与乡村振兴融合：在乡村建设中融入国防元素，建设国防主题民宿、国防文化墙，开发“红色旅游+国防教育”线路，推动国防教育助力乡村振兴；在乡村振兴考核中增加国防教育相关指标。与基层治理融合：将国防教育纳入社区网格化管理内容，由网格员负责宣传国防知识、组织群众参与活动；将国防教育成效纳入文明家庭、文明社区评选标准。与文化产业融合：推动国防主题文艺作品市场化开发，开发国防主题文创产品，比如军事模型、英雄人物摆件等，支持国防文化企业发展，提升国防文化传播力。6.5宣传载体创新传统媒体宣传：市电视台、广播电台开设“国防之声”专栏，每周播出2期专题节目；市报纸开设“国防教育专版”，每周发布1期国防知识及活动报道。新媒体宣传：利用微信公众号、抖音、快手等平台，制作“国防小课堂”短视频、“英模故事会”直播等内容，开展线上国防知识竞赛，参与人数不少于2万人次；与本地自媒体合作，扩大宣传覆盖面。户外宣传：在城市主干道、公交站台、高铁站、商场等场所设置国防教育广告牌、灯箱广告，全年更新内容不少于4次；在公交车、出租车内播放国防教育公益广告，提升群众接触率。七、监督考核与奖惩机制7.1监督检查方式日常抽查：领导小组办公室每月对各单位工作开展情况进行抽查，重点检查活动记录、资料归档、群众参与度等，形成抽查通报。季度督查：每季度末组织督查组，对各区县、各部门的工作进度、任务落实情况进行全面督查，召开工作推进会，通报督查结果，协调解决存在问题。年度考核：年底开展年度考核，采取实地查看、资料查阅、群众满意度调查、考核评分相结合的方式，对各单位工作成效进行综合评价。7.2考核评分标准考核维度考核内容评分标准分值组织领导成立工作机构、明确职责分工、制定实施细则机构健全、职责清晰、细则具体得10分，缺一项扣3分10工