园林古建工程监理实施细则

园林古建工程监理实施细则一、总则第一条为规范园林古建工程监理行为，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保工程质量和安全，保护文物建筑的历史、艺术和科学价值，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《文物保护工程管理办法》、《建设工程监理规范》（GB/T50319）及相关法律法规、技术标准，结合园林古建工程特点，制定本实施细则。第二条本细则所称园林古建工程，是指对具有历史、艺术、科学价值的园林、古建筑、历史建筑及其附属构筑物、园林小品等进行的保护、修缮、复建、迁建、环境整治等工程活动。其工程内容通常包括但不限于：木作、瓦石作、油漆彩画作、土作、雕刻、叠山理水、植物配置、铺装、水电安装及环境整治等。第三条本细则适用于依法必须实行监理的园林古建工程项目。监理单位及监理人员开展监理工作时，除应遵守国家及行业通用监理规定外，还应严格执行本细则。第四条园林古建工程监理应遵循以下基本原则：保护第一原则：坚持“不改变文物原状”和“最小干预”原则，确保文物建筑的真实性、完整性和延续性。科学严谨原则：以历史文献、考古资料和科学检测为依据，采用传统工艺与现代技术相结合的方法。过程控制原则：对工程准备、施工过程、竣工验收等各阶段实施全过程、全方位的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理和合同信息管理。预防为主原则：加强事前控制和主动控制，预判风险，消除隐患。协同合作原则：与建设单位、勘察设计单位、施工单位、材料供应商及文物主管部门等各方密切沟通，协调工作。二、监理组织体系与职责第五条监理单位应根据工程规模、复杂程度、专业特点及合同约定，组建项目监理机构。项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，人员专业构成应涵盖古建、园林、结构、设备、造价等，且主要监理人员应具备相应的古建工程监理经验或培训背景。第六条总监理工程师是项目监理机构的负责人，应履行以下主要职责：确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位的资质、项目管理机构人员资格及专项施工方案。签发工程开工令、暂停令和复工令。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案。审查工程变更、处理工程索赔。组织验收分部工程，审查单位工程质量检验资料。参与工程竣工验收，签署竣工验收意见。主持整理工程监理文件资料。针对园林古建工程的特殊性，组织研究传统工艺工法的质量控制要点，并协调解决工程中出现的重大技术问题。第七条专业监理工程师应履行以下主要职责：参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。进行现场巡视、旁站、平行检验，对关键工序、特殊工艺（如大木构架安装、屋面苫背、地仗、彩画等）实施重点监控。验收本专业检验批、隐蔽工程、分项工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，审核工程款支付申请。收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。第八条监理员应履行以下主要职责：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行现场旁站，对关键工序、特殊工艺的施工过程进行记录。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、施工准备阶段监理第九条熟悉设计文件与现场调查：监理机构应全面熟悉施工图纸、设计说明、工程勘察报告及相关的文物价值评估报告。组织监理人员进行现场踏勘，了解工程环境、场地条件、既有建筑保存状况、周边管线分布等，核对设计与现场的符合性。参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审会议，重点就传统工艺做法、材料要求、新旧构件结合、保护措施等提出审查意见。第十条审查施工组织设计与专项方案：施工单位报送的施工组织设计必须包含针对古建工程的专项保护方案、传统工艺专项施工方案、安全专项方案及应急预案。监理机构应重点审查：施工部署是否满足文物保护要求；施工工艺是否符合传统做法和设计要求；施工机械的选用是否会对文物本体及环境造成损害；材料堆放、加工场地布置是否合理；雨季、冬季施工措施是否有效。对于危险性较大的分部分项工程（如高大脚手架、古建构架拆安、起重吊装等），必须审查其专项施工方案及专家论证意见。第十一条审查分包单位与人员资格：审查分包单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。审查项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员资格，特别是其古建工程施工业绩证明。审查特种作业人员（如架子工、起重机械司机、电焊工等）的操作资格证书。审查传统工种工匠（如木工、瓦工、油工、彩画工）的技能水平证明或培训记录。第十二条审核施工测量放线成果：检查施工单位测量人员的岗位证书及设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网、古建筑轴线、标高等测量成果。对重要的定位放线，如建筑台明、柱网、大木构架安装基准线等，进行独立平行复核。第十三条审核开工条件，签发开工令：监理机构应审核施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备下列条件后，由总监理工程师签发工程开工令：设计交底和图纸会审已完成。施工组织设计已获总监理工程师批准。施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通信等满足开工要求。文物保护措施已落实，开工申请已获文物主管部门同意（如需要）。四、工程质量控制第十四条工程材料、构配件质量控制：传统材料控制：木材：检查木材的树种、规格、含水率、材质缺陷是否符合设计要求。对承重木构件用材，应检查其力学性能检测报告。严格控制白蚁、腐朽防治处理。砖瓦：检查砖瓦的规格、色泽、强度、吸水率。对仿古砖瓦，应检查其与传统砖瓦的匹配性。对回收利用的旧砖瓦，应检查其完好程度。石材：检查石材的品种、质地、色泽、加工精度。对石雕构件，应检查其艺术风格、纹样与原件或设计要求的符合性。灰浆：检查石灰、黄土、麻刀、油灰等原材料的质量。对传统灰浆的配合比、焖制时间、使用状态进行旁站或抽样检查。油漆彩画材料：检查光油、桐油、血料、矿物颜料、金箔等材料的品牌、规格、出厂合格证。严禁使用现代化学合成材料替代传统材料，除非设计有特殊说明并经文物部门批准。新材料与构配件控制：对设计中采用的现代加固材料（如碳纤维、结构胶）、防水材料、电气管线等，应检查其产品合格证、性能检测报告及在文物建筑上使用的相容性、耐久性证明。对所有进场材料、构配件，监理人员应进行外观检查，并按规定进行见证取样或平行检验。未经检验或检验不合格的材料，严禁用于工程。第十五条施工工艺过程质量控制：地基与基础工程：监督基坑（槽）开挖范围、深度，避免对原有基础及周边建筑造成扰动。检查夯土、灰土等传统地基处理的分层厚度、夯实遍数、密实度。对基础砌体，检查石材或砖的组砌方式、灰缝饱满度、灌浆情况。大木作工程：旁站监督大木构件的加工、试装过程，检查榫卯尺寸、构造、制作精度。关键控制大木构架安装的轴线、标高、垂直度、侧脚、生起。检查各类加固措施（如铁件加固、化学加固）的施工质量。屋面工程：检查木基层（椽子、飞椽、望板）的安装质量。旁站监督苫背层的分层施工，检查材料配比、厚度、密实度及晾背时间。检查瓦件的挑选、分垄号垄、瓦垄的直顺度、瓦件的搭接与夹垄、捉节灰的饱满度。对琉璃瓦屋面，还需检查釉面色泽一致性。墙体工程：检查砌筑方法（干摆、丝缝、淌白等）是否符合传统工艺要求。检查砖的砍磨精度、灰缝的厚度与形式、墙体的垂直度与平整度。对带有砖雕的墙体，检查雕花的层次、线条的流畅度。地面与铺装工程：检查垫层的材料与夯实质量。检查墁地砖、石材的规格、色泽、排列图案。检查传统铺装（如石子路、花街铺地）的图案、牢固度、平整度。油饰彩画工程：严格监督地仗工艺（一麻五灰、单披灰等）的遍数、材料、操作。检查基层处理、使麻、糊布、压麻灰、细灰、磨细钻生等工序质量。对彩画工程，检查谱子起稿、沥粉、刷色、贴金、罩光油等工序。重点监控颜料配制、贴金平整度、色彩退晕效果与原物或设计要求的符合性。石作、雕刻工程：检查石活安装的稳固性、接缝处理。对石雕、木雕，检查其造型、纹样、刀法、神韵是否达到设计要求。园林绿化工程：检查种植土的理化性质。检查苗木的品种、规格、形态、健康状况。监督大树移植、假山叠石、水景营造等特殊工艺过程。第十六条旁站与巡视：对下列关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理：大木构架吊装、就位、校正。重要部位的基础开挖与处理。屋面苫背、瓦面铺设。地仗的关键工序（使麻、压麻灰）。彩画的沥粉、贴金。结构加固施工。大树移植、假山主峰吊装。监理人员应定期和不定期地对施工现场进行巡视，检查施工单位质量管理体系的运行情况、施工工艺是否符合方案、材料使用是否正确、安全措施是否到位，并记录巡视情况。第十七条工程验收：检验批与隐蔽工程验收：施工单位自检合格后，向监理机构报验。专业监理工程师组织验收，重点检查传统工艺的完成质量、隐蔽部位的构造做法。验收合格后方可进行下一道工序。分项、分部工程验收：由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。对涉及结构安全、文物保护功能的分部工程，应通知设计单位、建设单位参加。单位工程竣工验收：工程完工后，监理机构应组织竣工预验收。预验收合格后，编写工程质量评估报告，报建设单位。参加由建设单位组织的正式竣工验收。五、工程造价控制第十八条工程计量与支付审核：严格按照施工合同、工程量清单、设计图纸及工程变更文件进行计量。对施工单位提交的工程款支付申请，审核其完成工程量及质量的符合性。对采用传统工艺、特殊材料的项目，应详细核实其工料消耗，防止虚报。涉及旧构件利用、拆落物料管理的费用，应单独审核。第十九条工程变更费用控制：对施工过程中发生的工程变更，监理机构应分析变更的技术必要性、对文物价值的影响及费用增减。审核施工单位提交的变更费用申请，与建设单位、施工单位协商确定变更价款。所有工程变更必须履行书面签认程序，重大变更应报原设计单位和文物主管部门批准。第二十条工程索赔处理：公正处理施工单位提出的费用索赔和工期索赔。收集相关证据，审核索赔依据的充分性、计算的准确性。协助建设单位进行反索赔工作。六、工程进度控制第二十一条审批进度计划：审查施工单位报送的施工总进度计划、阶段性进度计划，其工期安排应充分考虑古建工程工艺复杂、受天气影响大、不可预见因素多等特点，留有合理余地。进度计划应体现各专业、各传统工艺的衔接顺序。第二十二条检查与分析进度：定期检查实际进度与计划进度的偏差，通过监理例会、专题会议等形式分析原因。对因材料供应不及时、工艺要求高、天气等原因造成的进度延误，督促施工单位采取有效措施。第二十三条调整进度计划：当实际进度严重滞后且影响总工期时，应要求施工单位调整后续进度计划，并重新报审。调整后的计划必须确保关键线路上的文物保护关键工序不受影响。七、安全生产与文明施工监理第二十四条审查安全措施：审查施工单位安全生产许可证、安全管理人员资格。审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案及危险性较大工程的专项施工方案。审查施工现场消防、防汛、防坍塌、防雷击等应急预案。第二十五条现场安全监督：定期检查施工现场安全防护、临时用电、脚手架、施工机具的安全状况。监督施工单位对施工人员（特别是传统工匠）的安全教育和安全技术交底。检查易燃、易爆及有毒材料（如油漆、稀释剂）的储存和使用安全。重点监控古建本体在施工过程中的结构安全，防止因施工荷载、振动等导致损伤。监督施工单位做好施工区域与开放区域、文物本体的有效隔离。第二十六条文明施工与环境保护：检查施工场地布置，要求材料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，工完场清。监督施工单位采取措施控制施工噪音、粉尘、污水排放，减少对周边环境和游客的影响。要求施工单位对施工过程中发现的具有文物价值的构件或遗迹立即保护并报告。八、合同与信息管理第二十七条合同管理：跟踪检查施工合同的履行情况，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延期等合同事宜。协调处理建设单位与施工单位之间的工作关系。第二十八条信息管理：建立完善的监理文件资料管理制度。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、归档监理文件资料。监理文件资料应包括：监理规划与细则、监理通知单、工作联系单、会议纪要、监理月报、质量评估报告、专题报告、影像资料等。