餐饮监管工作制度

PAGE餐饮监管工作制度一、总则1.目的为加强餐饮行业监管，规范餐饮服务经营行为，保障公众餐饮安全，提升餐饮行业整体质量和水平，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本地区内从事餐饮服务的各类企业、个体工商户及相关经营单位。3.基本原则依法监管原则：严格依据国家有关餐饮监管的法律法规、规章和规范性文件开展监管工作。预防为主原则：强化餐饮服务全过程监管，注重源头治理，防范食品安全事故的发生。风险管理原则：根据餐饮服务的风险程度，实施差异化监管，提高监管效能。社会共治原则：鼓励社会各方参与餐饮监管，形成政府监管、行业自律、社会监督的共治格局。二、餐饮服务许可管理1.许可申请从事餐饮服务的单位和个人，应当依法向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请，并提交相关材料。申请材料应当真实、准确、完整，符合法定形式。2.受理与审查食品药品监督管理部门对申请人提交的申请材料进行受理，并按照规定的程序和标准进行审查。必要时，可进行现场核查，重点检查餐饮服务经营场所的布局、设施设备、卫生条件等是否符合要求。3.许可决定根据审查结果，食品药品监督管理部门作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发餐饮服务许可证；不予许可的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。4.许可证管理餐饮服务许可证应当在经营场所显著位置公示。许可证有效期为[X]年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前[X]个工作日向原发证部门提出申请。餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，不得擅自改变经营地址、许可类别、备注项目等。三、餐饮服务经营规范1.场所环境餐饮服务经营场所应当保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当清洁卫生，无污垢、无破损。应当具有与经营规模、经营品种相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.设施设备配备必要的设施设备，如冷藏、冷冻、消毒、保洁等设备，并定期维护、清洗、消毒，确保正常运行。食品处理区应当按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。3.人员管理从业人员应当取得健康证明后方可上岗，并每年进行健康检查。应当建立从业人员培训制度，定期组织从业人员参加食品安全法律法规、食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，操作前应当洗手消毒。4.食品采购与贮存应当建立食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存食品的场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。5.食品加工制作食品加工制作应当符合食品安全标准和有关规定，严格遵守食品加工操作规范，防止交叉污染。应当按照食品安全标准规定的食品添加剂的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。制作凉菜、裱花蛋糕等直接入口食品应当在专间内进行，并严格遵守专间操作规范。6.餐饮具清洗消毒保洁应当按照规定配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施，餐饮具使用后应当及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应当定期清洗，保持清洁。不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。四、食品安全自查1.自查计划餐饮服务提供者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。自查计划应当包括自查的项目、内容、频次、人员及时间安排等。自查计划应当报所在地食品药品监督管理部门备案。2.自查实施按照自查计划组织开展食品安全自查工作，对发现的问题应当立即采取整改措施，并做好记录。自查可以采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，重点检查食品安全管理制度的落实情况、食品经营过程的卫生状况、设施设备的运行情况等。3.自查报告自查结束后，应当撰写自查报告，内容包括自查基本情况、发现的问题及整改措施、整改效果等。自查报告应当在自查结束后[X]个工作日内报送所在地食品药品监督管理部门。五、食品添加剂管理1.采购与使用应当从合法的食品添加剂生产企业或者经销商采购食品添加剂，并索取相关证明文件。应当按照食品安全标准规定的食品添加剂的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。应当建立食品添加剂使用台账，如实记录食品添加剂的名称、使用范围、用量、使用日期、进货日期等内容。2.贮存与保管食品添加剂应当专人专柜（位）保管，贮存场所应当保持清洁，无杂物。食品添加剂应当按照标签标识的要求贮存，不得与食品原料、半成品、成品混放。六、食品安全事故处置1.报告与通报发生食品安全事故后，餐饮服务提供者应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起[X]小时内向所在地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并及时向上级人民政府食品药品监督管理部门报告。任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。2.事故调查与处理食品药品监督管理部门会同有关部门对食品安全事故进行调查，查明事故发生的原因、经过、造成的危害后果等情况。根据调查结果，认定事故责任，提出整改措施和处理意见，依法追究相关单位和人员的责任。餐饮服务提供者应当积极配合食品安全事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和信息。3.整改与预防食品安全事故处置结束后，餐饮服务提供者应当对事故原因进行分析，总结经验教训，采取有效的整改措施，防止类似事故再次发生。食品药品监督管理部门应当对餐饮服务提供者的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。七、监督检查1.检查计划食品药品监督管理部门应当制定餐饮服务食品安全年度监督检查计划，并按照计划组织实施监督检查工作。监督检查计划应当包括检查对象、检查内容、检查频次、检查人员等。监督检查计划应当向社会公开。2.检查方式监督检查可以采取日常监督检查、专项检查、飞行检查等方式进行。日常监督检查可以采用现场检查、抽样检验、查阅资料、人员询问等方式进行；专项检查和飞行检查应当根据具体情况确定检查方式和重点内容。3.检查内容监督检查的内容包括餐饮服务许可情况、食品安全管理制度落实情况、食品经营过程卫生状况、设施设备运行情况以及食品添加剂使用情况等。重点检查餐饮服务提供者是否存在无证经营、超范围经营、经营过期变质食品、使用不合格食品原料、滥用食品添加剂等违法行为。4.检查结果处理监督检查结束后，食品药品监督管理部门应当及时向被检查单位反馈检查结果，并根据检查情况作出相应的处理决定。对存在食品安全隐患的，应当责令限期整改；对违法违规行为，应当依法予以查处；对情节严重的，应当吊销餐饮服务许可证。八、法律责任1.违法违规行为界定明确餐饮服务提供者在餐饮服务许可、经营规范、食品安全自查、食品添加剂管理、食品安全事故处置等方面的违法违规行为。具体违法违规行为包括但不限于无证经营、超范围经营、经营过期变质食品、使用不合格食品原料、滥用食品添加剂、未按规定进行食品采购索证索票和进货查验记录、未按规定进行餐饮具清洗消毒保洁、未按规定开展食品安全