韩城爱卫工作制度

PAGE韩城爱卫工作制度一、总则（一）目的为加强韩城市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于韩城市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体市民。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的组织领导，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员市民群众积极参与爱国卫生活动，形成全社会共建共享的良好局面。3.预防为主、综合治理：坚持预防为主的方针，采取综合措施，治理环境卫生，预防和控制疾病传播。4.长效管理、注重实效：建立健全长效管理机制，确保爱国卫生工作取得实效。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立与职责韩城市设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为市政府负责爱国卫生工作的议事协调机构。其主要职责是：贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法规；组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作；制定爱国卫生工作规划和年度计划，并组织实施；开展爱国卫生宣传教育，动员市民群众参与爱国卫生活动；组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作；对爱国卫生工作进行监督检查和考核评价。2.成员组成爱卫会由市政府分管领导担任主任，市政府办公室、卫生健康、城管、生态环境、教育、农业农村、市场监管等部门负责人为成员。根据工作需要，可邀请其他相关部门和单位参加爱卫会。3.工作会议爱卫会定期召开会议，研究部署爱国卫生工作，协调解决工作中的重大问题。会议由主任或副主任主持，成员单位负责人参加。会议内容包括传达上级有关爱国卫生工作的指示精神，总结上一阶段工作，分析存在的问题，研究制定下一阶段工作计划和措施等。（二）爱卫会办公室1.设置与职责爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康局，由卫生健康局分管领导兼任办公室主任。其主要职责是：贯彻落实爱卫会的各项决议和工作部署；组织起草爱国卫生工作的规范性文件和工作计划；协调各成员单位开展爱国卫生工作；组织开展爱国卫生工作的调查研究和宣传教育；负责爱国卫生工作的信息收集、整理和报送；承担爱卫会交办的其他工作。2.人员配备爱卫会办公室配备必要的工作人员，负责具体工作的组织实施。工作人员应具备相应的专业知识和工作能力，熟悉爱国卫生工作业务。（三）成员单位职责1.卫生健康部门负责制定爱国卫生工作规划和技术规范；组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测等工作；指导医疗卫生机构做好医疗废弃物处理和医院感染控制工作；协调有关部门开展重大疾病防控和公共卫生事件应急处置工作。2.城管部门负责城市环境卫生管理，组织开展城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作；加强对城市市容市貌的整治，依法查处乱摆摊点、乱张贴、乱涂写等违法行为；督促指导物业服务企业做好居民小区环境卫生管理工作。3.生态环境部门负责加强对环境污染的防治，监督检查工业企业污染物排放达标情况；指导开展农村生态环境保护工作，推进农村生活污水和垃圾治理；加强对饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。4.教育部门负责组织开展学校健康教育，普及卫生知识，培养学生良好的卫生习惯；加强学校环境卫生管理，改善学校教学和生活环境；组织开展学校爱国卫生运动，创建卫生学校。5.农业农村部门负责指导农村环境卫生整治，推进农村“厕所革命”，改善农村人居环境；加强对农业生产环境的监管，减少农业面源污染；组织开展农村病媒生物防制工作。6.市场监管部门负责加强对食品生产经营单位的监督管理，确保食品安全；加强对公共场所卫生的监督检查，依法查处违法经营行为；督促指导市场开办者做好市场环境卫生管理工作。7.其他部门各部门按照各自职责，做好本系统、本单位的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生活动，共同推进爱国卫生事业发展。三、环境卫生整治（一）城市环境卫生整治1.道路清扫保洁加强城市主次干道、背街小巷的清扫保洁力度，做到定时清扫、全天保洁。增加机械化清扫作业频次，提高道路清扫保洁质量。2.垃圾清运处理完善城市垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清。加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾无害化处理率达到规定标准。（二）农村环境卫生整治1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物和改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动，改善农村环境卫生面貌。2.农村厕所革命按照因地制宜、分类指导的原则，推进农村无害化卫生厕所建设和改造。加强对农村厕所建设和改造的技术指导和质量监管，确保改厕效果。（三）环境卫生管理考核1.考核标准制定详细的环境卫生管理考核标准，明确考核内容、考核方法和评分细则。考核内容包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理、环境卫生设施维护等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各单位的环境卫生管理工作进行考核评价。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。3.结果运用考核结果作为对各部门、各单位年度综合考核的重要内容，对环境卫生管理工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度增长，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所。对垃圾收集点、公厕、下水道、地下室等重点部位进行定期清理和消毒，减少病媒生物栖息繁殖环境。2.物理防制采用安装防鼠设施及粘鼠板、捕鼠夹等器械，安装防蚊蝇设施及灭蚊灯、粘蝇纸等器械，有效控制病媒生物密度。3.化学防制根据病媒生物种类和密度情况，合理选用安全、有效的化学药剂进行防制。严格按照操作规程进行施药，避免对环境和人体造成危害。（三）防制工作要求1.制定计划各部门、各单位要根据本地区、本单位病媒生物防制工作实际，制定年度病媒生物防制工作计划，并组织实施。2.监测评估建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测和评估。根据监测评估结果，及时调整防制措施，确保防制效果。3.培训指导加强对病媒生物防制工作人员的培训，提高其业务水平和操作技能。同时，要加强对各部门、各单位病媒生物防制工作的指导，确保防制工作科学、规范开展。五、健康教育（一）教育内容1.普及健康知识开展以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容的健康教育，普及健康生活方式、疾病预防、合理用药等知识。2.宣传卫生法规宣传国家有关卫生法律法规，增强市民群众的卫生法律意识。（二）教育形式及要求1.多种形式开展通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放公益广告、开展健康咨询活动以及利用新媒体平台等多种形式，广泛开展健康教育活动。2.针对性教育根据不同人群的特点和需求，开展针对性的健康教育。如针对青少年开展青春期健康教育，针对老年人开展慢性病防治健康教育等。3.学校教育将健康教育纳入学校教育教学计划，做到有教材、有教师、有课时、有评价。通过课堂教学、主题班会、课外实践等形式，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。（三）教育效果评估1.定期评估定期对健康教育效果进行评估，了解市民群众健康知识知晓率、健康行为形成率等指标的变化情况。2.改进工作根据评估结果，总结经验，查找不足，及时调整健康教育内容和形式，不断提高健康教育工作质量。六、监督检查（一）监督检查主体韩城市爱卫会及各成员单位按照职责分工，负责对本地区、本系统、本单位的爱国卫生工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.工作落实情况检查各部门、各单位爱国卫生工作制度、工作计划的制定和执行情况。2.环境卫生状况检查城乡环境卫生整治、病媒生物防制等工作的落实情况。3.健康教育开展情况检查健康教育宣传活动的组织实施情况，以及市民群众健康知识知晓率和健康行为形成率等。（三）监督检查方式1.日常巡查爱卫会办公室及相关成员单位定期开展日常巡查，及时发现和解决爱国卫生工作中存在的问题。2.专项检查针对重点区域、重点问题开展专项检查，集中力量进行整治。3.社会监督鼓励市民群众对爱国卫生工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理市民群众的举报和投诉。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改责任单位要制定具体的整改措施，明确整改责任人，确保整改工作落到实处。对整改不力的单位，要进行严肃问责。七、考核评价（一）考核评价主体韩城市爱卫会负责组织对各部门、各单位的爱国卫生工作进行考核评价。（二）考核评价内容1.组织管理情况包括爱卫会组织建设、工作制度落实、人员配备等情况。2.环境卫生整治情况包括城市和农村环境卫生整治效果、环境卫生管理考核成绩等。3.病媒生物防制情况包括病媒生物密度控制水平、防制措施落实情况等。4.健康教育开展情况包括健康教育工作组织实施、教育效果评估等情况。5.监督检查及问题整改情况包括监督检查工作开展情况、问题整改落实情况等。（三）考核评价方法1.资料审查各部门、各单位要按照要求报送年度爱国卫生工作相关资料，爱卫会办公室进行审查。2.实地检查爱卫会办公室组织人员对各部门、各单位的爱国卫生工作进行实地检查，查看工作落实情况。3.综合评价根据资料审查和实地检查结果，对各部门、各单位的爱国卫生工作进行综合评价，确定考核成绩。（四）结果运用考核评价结果作为对各部门、各单位年度综合考核的重要依据，并向社会公布。对考核成绩优秀的部门和单位予以表彰奖励，对不达标的进行通报批评，并责令限期整改。连续两年考核不达标的，取消其当年评先评优资格。八、奖惩制度（一）奖励1.表彰奖励对象对在爱国卫生工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰奖励。2.奖励方式设立爱国卫生工作先进集体、先进个人等荣誉称号，通过召开表彰大会、颁发荣誉证书等方式进行表彰奖励。同时，对在爱国卫生工作中做出显著贡献的单位和个人，给予一定的物质奖励。（二）惩处1.惩处对象对违反爱国卫生工作制度，工作不力，影响全市爱国卫生工作整体推进的部门、单位和个人，进行惩处。2