谈政协工作制度

PAGE谈政协工作制度一、总则（一）制定目的本政协工作制度旨在规范政协各项工作流程，确保政协职能的有效履行，提高政协工作的科学性、民主性和高效性，更好地发挥政协在国家政治生活中的重要作用，为推动经济社会发展、促进民主政治建设贡献力量。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规制定，确保政协工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于政协各级委员会及其工作机构、政协委员以及参与政协工作的相关人员。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的领导机构，由各党派团体、各族各界代表人士组成。其主要职责包括：1.制定政协工作计划和工作要点，确定年度工作目标和任务。2.审议政协工作报告、提案工作情况报告等重要文件。3.选举政协主席、副主席、秘书长等领导成员。4.决定政协工作中的重大事项，指导和协调政协各专门委员会的工作。（二）政协主席会议政协主席会议由政协主席、副主席、秘书长组成，是政协委员会闭会期间的领导机构。其主要职责包括：1.组织实施政协委员会的决议和决定。2.研究决定政协工作中的重要问题，提出工作意见和建议。3.审议提交政协委员会审议的重要文件。4.协调政协各专门委员会的工作，推动政协各项工作的顺利开展。（三）政协秘书长会议政协秘书长会议由政协秘书长、副秘书长组成，负责处理政协日常工作中的具体事务。其主要职责包括：1.组织落实政协主席会议的各项决定和工作部署。2.协调政协机关各部门的工作，确保机关工作的高效运转。3.审核以政协名义发出的文件、信函等。4.处理政协工作中的其他日常事务。（四）政协专门委员会政协专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据政协章程和工作需要设立若干专门委员会。其主要职责包括：1.围绕政协的中心工作，开展专题调研、视察、考察等活动，提出意见和建议。2.组织委员学习、培训，提高委员素质和履职能力。3.联系各界别委员，反映委员的意见和要求。4.承办政协委员会和主席会议交办的其他工作。三、会议制度（一）政协委员会会议政协委员会会议是政协的最高层次会议，一般每年举行一次全体会议。会议主要任务是：1.听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告等。2.讨论决定政协工作中的重大事项。3.选举政协领导成员。4.听取和讨论政府工作报告及其他有关报告，提出意见和建议。政协委员会会议的召开应提前发布通知，明确会议议程、时间、地点等事项。委员应按时出席会议，认真履行职责，积极参与讨论和审议。（二）政协主席会议政协主席会议一般每月举行一次，必要时可临时召开。会议主要任务是：1.研究决定政协工作中的重要问题。2.审议提交政协委员会审议的重要文件。3.协调政协各专门委员会的工作。4.讨论处理政协日常工作中的重要事项。政协主席会议应做好会议记录，形成会议纪要，并及时传达会议精神，督促有关部门抓好落实。（三）政协秘书长会议政协秘书长会议根据工作需要适时召开，主要任务是：1.传达贯彻政协主席会议精神。2.研究处理政协日常工作中的具体问题。3.协调政协机关各部门的工作。4.安排部署近期工作任务。政协秘书长会议应注重会议效率，及时解决问题，确保政协机关工作的正常运转。（四）政协专门委员会会议政协专门委员会会议由各专门委员会主任召集，根据工作需要不定期举行。会议主要任务是：1.研究制定本专门委员会的工作计划和工作方案。2.组织开展专题调研、视察、考察等活动。3.讨论研究本专门委员会工作中的重要问题。4.总结交流工作经验，推动本专门委员会工作不断创新发展。政协专门委员会会议应充分发挥委员的主体作用，鼓励委员积极建言献策，提高会议质量和效果。四、提案工作制度（一）提案提出政协委员、参加政协的各党派团体和各族各界人士，均可通过政协提案的形式，向政协提出意见和建议。提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题提出，做到有情况、有分析、有具体建议。提案应一事一案，案由明确，案据充分，建议具体可行。提案应按照规定的格式书写，并在规定的时间内提交。（二）提案审查政协提案委员会对收到的提案进行审查，审查的主要内容包括：提案是否符合立案条件，是否围绕党和国家中心工作以及人民群众关心的热点难点问题提出，是否具有可行性等。提案委员会应及时将审查结果通知提案者。对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理，并向提案者说明情况。（三）提案办理提案办理工作由承办单位负责。承办单位应高度重视提案办理工作，明确办理责任，制定办理方案，认真研究提案内容，积极与提案者沟通协商，按时限要求办理提案，并将办理结果及时答复提案者。提案办理过程中，承办单位应加强与政协提案委员会的联系，及时反馈办理进展情况。提案委员会应加强对提案办理工作的督促检查，对办理不力的单位进行通报批评，确保提案办理工作取得实效。（四）提案反馈提案者对承办单位的办理结果不满意的，可以提出重新办理的要求。提案委员会应及时将提案者的意见反馈给承办单位，承办单位应认真研究提案者的意见，重新办理提案，并在规定的时间内再次答复提案者。政协应定期对提案办理工作进行总结和评估，推广好的经验和做法，不断提高提案办理工作水平。五、视察调研制度（一）视察调研计划制定政协各专门委员会应根据政协年度工作计划和工作重点，结合本专门委员会的工作职能，制定年度视察调研计划。视察调研计划应明确视察调研的主题、内容、方式、时间安排、人员组成等事项。视察调研计划应报政协主席会议审定后组织实施。（二）视察调研组织实施视察调研应按照预定的计划和方案组织实施。视察调研前，应做好充分准备工作，包括收集相关资料、确定视察调研地点和对象、制定调研提纲等。视察调研过程中，应深入实际，广泛听取各方面的意见和建议，认真了解情况，客观分析问题，提出有针对性的意见和建议。视察调研结束后，应及时撰写视察调研报告，报送政协主席会议和有关部门参考。（三）视察调研成果转化政协应加强对视察调研成果的转化工作，通过多种形式推动视察调研成果的应用。对视察调研中提出的重要意见和建议，应及时整理报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考依据。有关部门应认真研究吸纳政协视察调研成果，及时反馈办理情况，推动问题得到有效解决。六、委员履职制度（一）委员权利与义务政协委员享有以下权利：1.在政协会议上有表决权、选举权和被选举权。2.对政协工作提出批评和建议。3.通过政协组织参加有关视察、调研、考察等活动。4.阅读政协文件，了解政协工作情况。5.对国家和地方事务以及人民群众关心的问题提出提案、反映社情民意。政协委员应履行以下义务：1.遵守国家法律法规和政协章程。2.密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求。3.积极参加政协组织的各项活动，认真履行职责。4.加强学习，不断提高自身素质和履职能力。5.维护政协的声誉和形象。（二）委员培训政协应定期组织委员培训，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平。培训内容应包括政治理论、政协业务知识、法律法规、经济社会发展形势等方面。培训方式可采取集中培训、专题讲座、研讨交流、实地考察等多种形式，确保培训效果。（三）委员考核政协应建立健全委员考核制度，对委员的履职情况进行考核评价。考核内容包括参加政协会议、活动情况，提交提案、反映社情民意情况，履行职责的成效等方面。考核结果应作为委员表彰奖励、续任或调整的重要依据。对履职优秀的委员予以表彰奖励，对不履行职责或违反政协章程的委员，按照有关规定进行处理。七、联系群众制度（一）建立委员联系群众机制政协应建立委员联系群众制度，鼓励委员深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所盼，反映群众的意见和建议。委员可通过走访、调研、座谈、接待群众来访等方式，加强与群众的联系。政协应定期组织委员开展联系群众活动，为委员搭建联系群众平台，促进委员更好地履行职责。（二）反映社情民意政协应畅通社情民意反映渠道，鼓励委员积极反映社情民意。委员可通过提案、信息、调研报告等形式，及时反映群众关心的热点难点问题，为党委、政府决策提供参考依据。政协应加强对社情民意信息的收集、整理、分析和报送工作，提高社情民意信息的质量和时效性。（三）参与社会公益活动政协应鼓励委员积极参与社会公益活动，关心关爱困难群体，为促进社会和谐发展贡献力量。委员可结合自身实际，参与扶贫济困、捐资助学、志愿服务等活动，展现政协委员的良好形象。八、经费管理制度（一）经费来源政协经费主要来源于财政拨款，包括人员经费、办公经费、业务经费等。同时，政协可通过接受社会捐赠、开展有偿服务等合法途径筹集部分经费，用于政协事业发展。（二）经费使用原则政协经费使用应遵循以下原则：1.勤俭节约原则。严格控制经费支出，杜绝铺张浪费。2.专款专用原则。各项经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则。经费使用情况应定期公开，接受政协委员和社会监督。（三）经费审批与报销政协经费的审批与报销应严格按照财务管