访诉分离工作制度

PAGE访诉分离工作制度一、总则1.1目的为深入推进法治建设，优化司法资源配置，切实保障当事人合法权益，提高司法效率和公信力，依据相关法律法规，结合本单位实际工作情况，特制定本访诉分离工作制度。1.2适用范围本单位处理各类涉法涉诉信访事项适用本制度。1.3工作原则3.1依法依规原则严格按照法律法规和政策要求，规范处理涉法涉诉信访问题，确保每一个环节都有法可依、有章可循。3.2分类处理原则对涉法涉诉信访事项进行准确分类，根据不同性质和特点，分别导入相应的司法程序或其他解决渠道，避免混淆和交叉处理。3.3公开公正原则处理过程和结果要公开透明，接受社会监督，确保公正公平，维护当事人合法权益和司法权威。3.4高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，方便当事人表达诉求、解决问题，减少当事人的诉累。二、访诉分离的界定与范围2.1访诉分离的界定访诉分离是指将涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。对于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。2.2访诉分离的范围2.2.1民商事纠纷类包括合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等各类民事案件，当事人对法院判决、裁定、调解等不服，通过信访渠道反映问题的。2.2.2行政争议类涉及行政处罚、行政许可、行政不作为等行政行为引发的争议，当事人向信访部门反映，要求解决行政纠纷的。2.2.3刑事申诉类对刑事案件的判决、裁定不服，提出申诉的信访事项。2.2.4其他依法应当通过法定途径解决的涉法涉诉信访事项。三、工作流程3.1信访受理3.1.1信访接待窗口对来访、来信、来电等信访事项进行统一登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、诉求等。3.1.2对属于本单位受理范围的涉法涉诉信访事项，及时受理并出具受理告知书，明确告知信访人受理情况和处理程序。3.1.3对不属于本单位受理范围的信访事项，引导信访人向有权处理的机关反映，并做好解释说明工作。3.2甄别分流3.2.1对受理的涉法涉诉信访事项，由专门的甄别小组进行甄别。甄别小组由具有丰富法律知识和工作经验的人员组成。3.2.2根据信访事项的性质、涉及领域、处理程序等，按照访诉分离的要求，准确判断该事项是否属于诉讼范畴。3.2.3对于属于诉讼范畴的信访事项，按照相关诉讼程序规定，及时将信访材料移送至有管辖权的政法机关，并做好交接记录。3.2.4对于不属于诉讼范畴，但属于其他法定途径解决的信访事项，如行政复议、仲裁等，告知信访人相应的解决途径和程序，并协助其办理相关手续。3.3跟踪督办3.3.1建立涉法涉诉信访事项跟踪督办机制，对移送政法机关处理的信访事项进行跟踪，了解政法机关的处理进度和结果。3.3.2定期与政法机关沟通协调，掌握信访事项的办理情况，对于办理过程中出现的问题及时协商解决。3.3.3对政法机关反馈的处理结果进行审核，确保处理结果符合法律法规和政策要求，并及时向信访人反馈处理结果。3.4终结备案3.4.1对于经过法定程序处理，信访人仍然不服，且已穷尽法律救济途径的涉法涉诉信访事项，按照相关规定进行终结。3.4.2终结决定作出后，将相关材料整理归档，建立终结备案制度，以备查询和监督。四、职责分工4.1信访部门职责4.1.1负责涉法涉诉信访事项的统一受理、登记和初步甄别。4.1.2对不属于诉讼范畴的信访事项，按照规定进行转办、交办，并跟踪办理情况。4.1.3协助政法机关做好信访人的解释疏导工作，维护信访秩序。4.1.4定期对涉法涉诉信访工作情况进行统计分析，向上级部门报告。4.2政法机关职责4.2.1依法及时处理信访部门移送的涉法涉诉信访事项，严格按照法定程序办理案件。4.2.2主动接受信访部门的跟踪督办，及时反馈案件办理情况和结果。4.2.3加强与信访部门的沟通协调，共同做好涉法涉诉信访问题的处理工作。4.3其他部门职责其他相关部门按照各自职责，配合做好涉法涉诉信访工作，如提供必要的信息支持、协助做好信访人的稳控工作等。五、保障措施5.1人员保障5..1加强对涉法涉诉信访工作人员的培训，提高其法律素养、业务能力和沟通协调能力。5.1.2选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到涉法涉诉信访工作岗位，确保工作顺利开展。5.2经费保障5.2.1设立涉法涉诉信访工作专项经费，保障信访接待、甄别分流、跟踪督办、终结备案等工作的正常开展。5.2.2经费使用要严格按照财务制度规定，专款专用，确保经费合理使用。5.3技术保障5.3.1建立涉法涉诉信访信息管理系统，实现信访事项的网上登记、流转、跟踪、查询等功能，提高工作效率和信息化水平。5.3.2加强信息安全管理，确保信访信息的安全保密。六、监督与考核6.l内部监督6.1.1建立健全内部监督机制，对访诉分离工作制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。6.1.2对在访诉分离工作中存在的违规行为，及时进行纠正，并依法依规追究相关人员的责任。6.2外部监督6.2.1主动接受人大、政协等机关的监督，认真听取意见和建议，不断改进工作。6.2.2接受社会舆论监督，及时回应社会关切，提高工作透明度和公信力。6.3考核评价6.3.1制定访诉分离工作考核评价指标体系，对信访部门、政法机关等相关部门的访