警医联动工作制度

PAGE警医联动工作制度一、总则（一）目的为进一步加强公安机关与医疗机构之间的协作配合，建立健全快速、高效、有序的应急救援联动机制，有效应对各类突发事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规以及国家和地方关于应急管理、医疗卫生等行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公安机关与辖区内各级各类医疗机构在应急处置、日常警务保障、医疗纠纷调解、治安管理等方面的联动工作。（四）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.快速反应原则：建立健全快速响应机制，确保在突发事件发生时，公安机关和医疗机构能够迅速到达现场，开展救援和处置工作。3.协同配合原则：明确公安机关和医疗机构的职责分工，加强沟通协作，形成工作合力共同应对各类事件。4.依法依规原则：严格按照法律法规和行业标准开展联动工作，确保各项措施合法、合规、有效。二、组织领导与协调机制（一）领导机构成立警医联动工作领导小组，由公安机关主要领导和医疗机构主要负责人担任组长，双方相关业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调警医联动工作，研究解决重大问题及决策部署联动工作中的重要事项。（二）日常工作机构在公安机关和医疗机构分别设立警医联动办公室，作为日常工作的联络协调机构。公安机关警医联动办公室设在指挥中心，医疗机构警医联动办公室设在医务科。负责具体落实警医联动工作制度，协调处理日常工作中的问题，及时反馈工作进展情况等。（三）协调会议制度1.定期会议：每季度召开一次警医联动工作协调会议由领导小组组长或委托副组长主持，双方成员单位参加。会议主要总结上季度工作情况，分析存在的问题，研究部署下季度工作任务。2.专题会议：根据工作需要，不定期召开专题会议，针对特定事件或问题进行研究讨论，制定专项工作方案和措施。3.临时会议：在突发事件发生或紧急情况下，可随时召开临时会议，及时沟通情况，协调指挥现场处置工作。三、职责分工（一）公安机关职责1.维护现场秩序在突发事件现场及周边设置警戒区域，疏散无关人员和车辆，防止无关人员进入现场干扰救援工作，确保现场秩序稳定。依法处置现场各类违法犯罪行为，打击趁火打劫、扰乱社会秩序等违法犯罪活动，维护社会公共安全。2.协助医疗救援配合医疗机构做好伤病员的转运工作，保障转运途中安全。根据需要开辟绿色通道，确保伤病员能够及时、顺利送达医疗机构进行救治。协助医疗机构开展现场急救工作，提供必要的人力、物力支持，如协助搬运医疗设备、维持救治现场秩序等。3.调查处理涉医违法犯罪案件及时受理并依法查处各类侵害医务人员人身安全、扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪案件，做到快速出警、快速立案、快速侦查、快速处理。加强对医疗机构周边治安环境的巡逻防控，排查各类安全隐患，预防涉医违法犯罪行为的发生。4.信息沟通与共享及时向医疗机构通报涉及社会治安、突发事件等方面可能影响医疗秩序的信息，为医疗机构提前做好应对准备提供参考。收集医疗机构在应急处置过程中需要公安机关协助解决的问题和信息，并及时反馈处理结果。（二）医疗机构职责1.医疗救援与救治建立健全突发事件医疗救援应急预案，组建专业的医疗救援队伍，储备充足的医疗救治设备和物资，确保在接到救援指令后能够迅速、有效地开展现场急救和后续治疗工作。按照分级分类救治原则，对伤病员进行科学合理的分流和救治，确保每一位伤病员都能得到及时、恰当的治疗。做好医疗救治过程中的信息记录和报告工作，及时向公安机关反馈伤病员救治情况及相关信息。2.协助现场处置在公安机关到达现场前，积极组织开展自救互救工作，稳定伤病员情绪，防止事态进一步扩大。根据现场情况和公安机关的要求，配合做好现场秩序维护、人员疏散等工作，为医疗救援创造良好条件。3.医疗纠纷调解建立健全医疗纠纷调解机制，设立专门的调解机构或指定专人负责医疗纠纷调解工作。积极配合公安机关做好医疗纠纷的调查处理工作，提供相关医疗资料和专业意见，协助查明事实真相，妥善化解医疗纠纷。4.信息沟通与共享及时向公安机关通报涉及医疗安全、患者突发病情变化等可能影响社会治安秩序的信息，为公安机关提前介入和处置提供线索。收集公安机关在维护医疗机构秩序、保障医疗安全等方面需要医疗机构协助配合的问题和信息，并及时反馈处理情况。四、应急处置联动机制（一）突发事件报警与响应1.任何单位和个人发现突发事件后，应立即拨打“110”报警电话向公安机关报警，同时拨打医疗机构急救电话（如“120”）请求医疗救援。2.公安机关指挥中心接到报警后，应立即启动应急响应机制，迅速调度警力赶赴现场，并及时通知辖区内相关医疗机构前往救援。同时，将事件的基本情况通报给同级卫生健康行政部门。3.医疗机构接到急救电话后，应立即启动本单位的应急预案，组织医疗救援队伍携带必要的医疗设备和物资赶赴现场开展救治工作。（二）现场联合处置1.公安机关和医疗机构到达现场后，应立即成立现场联合指挥部，由公安机关现场负责人担任指挥长，医疗机构现场负责人为副指挥长，共同负责指挥协调现场处置工作。2.现场联合指挥部应迅速了解事件情况，制定现场处置方案，明确各部门的职责分工，组织开展救援、救治、秩序维护等工作。3.在现场处置过程中，公安机关和医疗机构要密切配合、协同作战。公安机关负责维护现场秩序和安全，保障医疗救援工作顺利进行；医疗机构负责对伤病员进行紧急救治和转运，确保伤病员生命安全。4.对于重大、复杂的突发事件，现场联合指挥部应及时向上级主管部门报告，请求支援。上级主管部门应根据事件情况，协调相关部门和专业力量参与处置工作。(三)伤病员救治与转运1.医疗机构在现场对伤病员进行初步检查、诊断和救治后，应根据伤病员的病情和救治需要，及时将伤病员转运至本单位或上级医疗机构进行进一步治疗。2.公安机关应协助医疗机构做好伤病员的转运工作，确保转运途中安全。根据需要开辟绿色通道，优先保障伤病员转运车辆通行。3.在伤病员转运过程中，医疗机构应安排专人负责与公安机关及接收医院保持联系及时通报伤病员情况，确保接收医院做好救治准备工作。（四）后续处置工作1.事件处置结束后，公安机关应及时对现场进行清理和恢复，解除警戒，恢复正常秩序。同时，对事件进行调查，查明事件原因，依法处理相关责任人员。2.医疗机构应对伤病员的救治情况进行总结评估，分析救治过程中存在的问题，总结经验教训，完善应急预案和医疗救治措施。3.公安机关和医疗机构应及时将事件处置情况向上级主管部门报告，并做好信息发布和舆论引导工作，避免不实信息传播造成不良影响。五、日常警务保障联动机制（一）安全保卫工作1.公安机关应加强对医疗机构的安全保卫工作指导，协助医疗机构建立健全安全保卫制度，完善安全防范设施。2.定期对医疗机构内部及周边治安状况进行检查和评估，排查安全隐患，及时发现和处理各类安全问题。3.在医疗机构重要活动、大型会议、节假日等期间，公安机关应增派警力加强巡逻防控，确保医疗机构安全秩序。（二）交通秩序维护1.公安机关交通管理部门应加强对医疗机构周边交通秩序的管理，合理规划交通路线和停车区域，设置明显的交通标志和标线，确保交通顺畅。2制定并实施临时交通管制措施，在突发事件应急处置期间或医疗机构周边交通拥堵时，及时疏导交通，保障救援车辆和伤病员转运车辆优先通行。3.加强对医疗机构周边非法营运、乱停乱放等违法行为的整治力度，维护良好的交通秩序。（三）应急物资保障1.公安机关和医疗机构应建立应急物资储备联动机制，明确应急物资储备种类、数量、管理责任等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。在突发事件发生时，能够迅速调配物资满足现场处置和医疗救治需要。3.加强对应急物资储备工作的监督管理，防止挪用、滥用应急物资等行为发生。六、医疗纠纷调解联动机制（一）纠纷受理与登记1.医疗机构设立专门窗口或指定专人负责受理医疗纠纷投诉，对纠纷情况进行详细登记，包括纠纷发生的时间、地点、涉及人员、事件经过等信息。2.接到医疗纠纷投诉后，应立即通知公安机关驻医疗机构警务室或辖区派出所民警到达现场，共同做好纠纷的前期处置工作，稳定双方情绪防止矛盾激化。（二）调查与取证1.公安机关和医疗机构组成联合调查组，对医疗纠纷事件进行全面调查。通过查阅病历资料、询问当事人、走访证人等方式收集相关证据，查明事件真相。2.在调查过程中，公安机关应依法履行职责，维护调查秩序，确保调查工作顺利进行。医疗机构应积极配合提供相关医疗资料和专业解释，协助调查组客观公正地认定事实。（三）调解与处理1.根据调查结果，对于事实清楚、责任明确的医疗纠纷，由公安机关和医疗机构共同组织双方当事人进行调解。调解过程中，遵循自愿、合法、公正的原则，引导双方当事人通过协商解决纠纷。2.对于调解不成或涉及刑事犯罪的医疗纠纷案件，公安机关应依法立案侦查，追究相关人员的刑事责任。医疗机构应积极配合公安机关的侦查工作，提供必要的协助和支持。3.在医疗纠纷调解和处理过程中，双方应做好信息沟通和反馈工作，及时向对方通报工作进展情况，确保纠纷得到妥善解决。七、培训演练与宣传教育（一）培训1.公安机关和医疗机构应定期组织开展警医联动业务培训，提高双方工作人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容包括法律法规、应急救援知识、医疗纠纷处理技巧、沟通协调能力等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示实战演练等多种形式。3按照“谁培训、谁负责”的原则，做好培训记录和效果评估工作，确保培训质量和效果。（二）演练1.建立警医联动应急演练制度，定期组织开展联合演练活动。演练内容应涵盖突发事件应急处置、医疗救援、治安维护等各个环节。2.通过演练检验和完善警医联动应急预案，提高双方在突发事件中的协同作战能力和应急反应速度。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改完善，不断提高警医联动工作水平。（三）宣传教育1.公安机关和医疗机构应加强对警医联动工作的宣传教育，通过多种渠道向社会公众宣传普及应急救援知识、医疗安全知识以及警医联动工作的重要意义和作用。2.开展形式多样的宣传活动如举办讲座发放宣传资料、媒体宣传报道等提高公众对警医联动工作的认知度和支持度营造良好的社会氛围。3.鼓励公众积极参与应急救援和医疗安全宣传工作，增强公众的自我保护意识和应对突发事件的能力。八、监督考核与奖惩（一）监督考核1.建立警医联动工作监督考核机制，由警医联动工作领导小组负责组织实施对公安机关和医疗机构警医联动工作的监督考核。2.监督考核内容包括工作制度落实情况、应急处置能力、协同配合效果、信息沟通情况、群众满意度等方面。3.制定详细的监督考核标准和评分细则，定期对