警务督查工作制度

PAGE警务督查工作制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部管理，确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，保障公安工作和队伍建设的顺利进行，根据《公安机关督察条例》及相关法律法规，结合本公安机关实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公安机关所属各部门及其人民警察。（三）基本原则警务督查工作遵循依法依规、实事求是、突出重点、注重实效的原则，坚持监督与指导相结合，教育与惩处相结合。二、机构设置与人员配备（一）警务督查机构设立警务督查支队，在本级公安机关行政首长领导和上级警务督查部门指导下开展工作。（二）人员配备警务督查支队配备相应数量的专职督查人员，督查人员应当具备较高的政治素质、业务能力和法律素养，熟悉公安业务工作和队伍建设情况。三、职责权限（一）警务督查职责1.对本级公安机关所属各部门及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。2.对本级公安机关所属各部门及其人民警察执行上级公安机关的决定、命令情况进行监督。3.受理对本级公安机关所属各部门及其人民警察违法违纪行为的检举、控告。4.调查处理本级公安机关所属各部门及其人民警察违法违纪行为。5.向上级公安机关警务督查部门报告警务督查工作情况。6.研究制定警务督查工作的规章制度和措施。7.根据本级公安机关行政首长的授权，组织开展专项警务督查活动。（二）警务督查权限1.警务督查人员在履行职责时，可以采取以下措施：要求被督查的公安机关及其人民警察就有关事项作出解释和说明。查阅、复制与督查事项有关的文件、资料、账目、报表、执法案卷等。询问被督查的公安机关及其人民警察，要求其提供与督查事项有关的情况和材料。对被督查的公安机关及其人民警察违法违纪行为进行现场督察，制止违法违纪行为的发生，并对有关人员进行带离现场、审查等处理。对被督查的公安机关及其人民警察依法采取的措施、作出的决定、命令的执行情况进行现场督察。2.警务督查人员在履行职责时，遇有下列紧急情况，可以当场处置：发现公安机关及其人民警察正在实施违法违纪行为，需要立即予以制止的。发现公安机关及其人民警察受到不法侵害，需要立即采取保护措施的。发现公安机关及其人民警察正在执行职务，不便于继续执行的。发现公安机关及其人民警察正在执行职务，不便于继续执行的。发现公安机关及其人民警察正在执行职务，不便于继续执行的。四、工作程序（一）立项1.根据公安工作和队伍建设的需要，以及群众举报、领导交办、有关部门移送等情况，确定警务督查事项。2.对确定的警务督查事项进行分析研究，制定督查方案，明确督查目的、内容、方法、步骤、时间要求和人员分工等。（二）实施1.按照督查方案组织实施警务督查工作，可以采取明察、暗访、专项检查、重点抽查等方式进行。2.警务督查人员在实施督查时，应当出示督查证件，表明身份，依法开展工作。3.在督查过程中，应当认真听取被督查单位及其人民警察的陈述和申辩，全面收集有关证据材料，做好督查记录。（三）处理1.对督查中发现的问题，应当根据不同情况，分别作出以下处理：对依法履行职责、行使职权和遵守纪律的，予以表扬和鼓励。对不履行职责、行使职权和遵守纪律的，责令其改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。对违法违纪的，依法依规追究责任，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。2.对督查中发现的普遍性、倾向性问题，应当及时进行分析研究，提出改进工作的意见和建议，向本级公安机关行政首长报告，并通报有关部门。（四）反馈1.警务督查工作结束后，应当及时向被督查单位反馈督查情况，提出整改要求和期限。2.被督查单位应当在规定期限内将整改情况书面报告警务督查部门。3.警务督查部门应当对被督查单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。（五）归档1.对警务督查工作中形成的文件、资料、记录、证据等，应当及时进行整理、归档，妥善保管。2.归档的内容应当包括督查方案、督查记录、证据材料、处理决定、反馈情况、整改报告等。五、警务督查的重点内容（一）依法履行职责情况督查1.对刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚等环节进行督查，检查是否依法及时办理，有无推诿、拖延、不作为等问题。2.对治安管理、交通管理、消防管理等行政管理工作进行督查，检查是否依法履行职责，有无乱作为、滥作为等问题。3.对出入境管理、边防管理等工作进行督查，检查是否依法办理证照，有无违规操作、刁难群众等问题。（二）行使职权情况督查1.对公安机关及其人民警察在执法过程中采取的强制措施、处罚措施等进行督查，检查是否依法依规行使职权，有无滥用职权、违法采取强制措施等问题。2.对公安机关及其人民警察在办案过程中使用的武器、警械等进行督查，检查是否依法配备、使用，有无违规使用、丢失等问题。3.对公安机关及其人民警察在行政管理过程中实施的行政许可、行政收费等行为进行督查，检查是否依法依规进行，有无违规设定许可、乱收费等问题。（三）遵守纪律情况督查1.对公安机关及其人民警察遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等情况进行督查，检查是否严格遵守各项纪律规定，有无违反纪律、违法违纪等问题。2.对公安机关及其人民警察遵守警容风纪规定情况进行督查，检查是否着装整齐、举止端庄、文明执勤，有无警容不整、作风粗暴等问题。3.对公安机关及其人民警察遵守内部管理制度情况进行督查，检查是否严格执行考勤制度、值班制度、请销假制度等，有无违反制度、擅自离岗等问题。六、警务保障（一）装备保障警务督查部门应当配备必要的督查装备，如执法记录仪、录音笔、摄像机、车辆等，确保督查工作的顺利开展。（二）经费保障警务督查工作所需经费应当列入本级公安机关财政预算，专款专用，保障警务督查工作的正常开展。（三）人员保障警务督查部门应当加强与其他部门的协调配合，形成工作合力。同时，应当定期组织督查人员开展业务培训，提高督查人员的业务素质和工作能力。七、责任追究（一）对被督查单位的责任追究1.被督查单位对警务督查部门提出的整改意见和建议拒不整改或者整改不力的，视情节轻重，对被督查单位主要领导和直接责任人给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。2.被督查单位因工作不力，导致发生重大违法违纪案件或者造成恶劣社会影响的，依法依规追究被督查单位主要领导和直接责任人的责任。（二）对督查人员的责任追究1.督查人员在督查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，