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文档简介

PAGE警企联动工作制度一、总则(一)目的为进一步加强公安机关与企业之间的协作配合,建立健全常态化、规范化的警企联动工作机制,有效维护企业周边治安秩序,保障企业合法权益,促进企业健康发展,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规,以及国家和地方关于加强社会治安综合治理、优化营商环境的政策要求制定。(三)适用范围本制度适用于与公安机关建立警企联动关系的各类企业,包括但不限于工业企业、商业企业、金融企业、互联网企业等。(四)基本原则1.预防为主:坚持预防在先,通过加强信息沟通、隐患排查、矛盾化解等工作,预防各类涉企违法犯罪行为的发生。2.协作配合:公安机关与企业各司其职、密切配合,形成工作合力,共同应对涉企安全问题。3.依法依规:严格按照法律法规和政策要求开展警企联动工作,确保各项工作合法合规。4.服务企业:将服务企业发展作为工作的出发点和落脚点,积极为企业排忧解难,助力企业发展。二、组织机构及职责(一)警企联动工作领导小组成立由公安机关主要领导和企业负责人共同组成的警企联动工作领导小组,负责统筹协调警企联动工作,研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织实施。(二)公安机关职责1.维护企业周边治安秩序:加强对企业周边的巡逻防控,及时发现、制止各类违法犯罪行为,确保企业周边治安环境安全稳定。2.打击涉企违法犯罪:依法严厉打击侵犯企业知识产权、合同诈骗、非法集资、恶意欠薪等涉企违法犯罪活动,保护企业合法权益。3.指导企业内部安全防范:协助企业建立健全内部安全保卫制度,指导企业加强人防、物防、技防建设,提高企业自身安全防范能力。4.开展法制宣传教育:定期组织民警深入企业开展法制宣传教育活动,提高企业员工的法律意识和安全防范意识。(三)企业职责1.落实安全主体责任:建立健全内部安全管理制度,明确安全管理责任,加强对企业内部人员、场所、设施的安全管理。2.加强信息报送:及时向公安机关报送涉及企业安全稳定的各类信息,包括治安隐患、矛盾纠纷、突发事件等,并积极配合公安机关开展调查处理工作。3.协助公安机关工作:在公安机关开展涉企案件侦查、治安整治等工作时,积极提供必要的协助和支持,配合公安机关做好相关工作。4.参与警企联动活动:积极参与公安机关组织的警企联动会议、培训、演练等活动,加强与公安机关的沟通交流,共同推动警企联动工作深入开展。三、信息沟通与共享(一)建立信息沟通机制1.定期召开联席会议:公安机关与企业定期召开联席会议,通报工作情况,分析研究涉企安全形势,共同商讨解决工作中存在的问题。联席会议原则上每季度召开一次,遇有重大问题可随时召开。2.设立联络员制度:公安机关和企业分别确定一名联络员,负责日常信息的沟通与联络。联络员要保持密切联系,及时传递工作信息,协调解决工作中出现的问题。3.建立信息通报渠道:公安机关和企业要建立多种信息通报渠道,包括电话、短信、微信、电子邮件等,确保信息传递及时、准确、畅通。(二)信息共享内容1.涉企治安信息:公安机关要及时向企业通报企业周边的治安状况、发案情况、预警信息等,指导企业做好安全防范工作。2.企业内部信息:企业要向公安机关如实提供企业内部的人员信息、安全管理制度、重点部位、危险物品等情况,便于公安机关掌握企业内部安全状况,有针对性地开展工作。3.涉企矛盾纠纷信息:企业要及时向公安机关报告企业内部及周边存在的矛盾纠纷情况,公安机关要积极协助企业做好矛盾纠纷的排查化解工作,防止矛盾激化引发群体性事件。(三)信息安全管理公安机关和企业要严格遵守国家有关信息安全管理规定,加强对共享信息的安全管理,防止信息泄露和滥用。对因工作需要知悉的企业商业秘密、个人隐私等信息,要严格保密,不得泄露给无关人员。四、治安防控与隐患排查(一)加强企业周边巡逻防控1.制定巡逻方案:公安机关要根据企业周边的治安状况和发案规律,制定科学合理的巡逻方案,明确巡逻路线、巡逻时间、巡逻人员等,确保巡逻防控工作落到实处。2.增加巡逻力量:在企业周边重点时段、重点区域增加巡逻警力,采取车巡与步巡相结合、定时巡逻与不定时巡逻相结合等方式,提高见警率和管事率。3.运用科技手段:充分利用视频监控、智能报警等科技手段,加强对企业周边的实时监控和预警处置,提高治安防控效能。(二)开展企业内部安全检查1.定期检查:公安机关要定期对企业内部的安全防范措施落实情况进行检查,重点检查企业内部的治安保卫制度、人员出入登记、值班巡逻、安全防范设施设备等情况,及时发现和消除安全隐患。2.专项检查:根据不同时期的治安形势和企业特点,适时组织开展专项安全检查,如消防安全检查、危爆物品安全检查等,确保企业内部安全。3.督促整改:对检查中发现的安全隐患,公安机关要及时下达整改通知书,督促企业限期整改。对整改不力的企业,要依法予以处罚。(三)加强涉企矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制:企业要建立健全涉企矛盾纠纷排查机制,定期对企业内部及周边的矛盾纠纷进行排查梳理,及时发现潜在的矛盾纠纷隐患。2.多元化解:对排查出的矛盾纠纷,要按照“谁主管、谁负责”的原则,采取人民调解、行政调解、司法调解等多种方式进行化解,做到小事不出企业、大事不出辖区。3.应急处置:对可能引发群体性事件的矛盾纠纷,要及时报告公安机关,并配合公安机关做好应急处置工作,防止矛盾激化升级。五、案件办理与协作(一)涉企案件办理1.快速受理:公安机关对涉企报警案件要及时受理,快速出警,依法进行调查处理。对重大涉企案件,要实行专案专办,集中优势警力,快侦快破。2.规范办案:公安机关在办理涉企案件过程中,要严格依法依规办案,保障企业合法权益。要加强与企业的沟通协调,及时向企业通报案件办理进展情况,听取企业意见和建议。3.追赃挽损:在案件办理过程中,要积极开展追赃挽损工作,最大限度地减少企业损失。对已追回的涉案财物和资金,要及时返还给企业。(二)协作配合机制1.联合执法:针对一些涉及面广、情况复杂的涉企案件,公安机关与企业要建立联合执法机制,共同开展调查取证、案件查处等工作,形成打击合力。2.技术支持:公安机关要充分发挥自身技术优势,为企业提供技术支持和服务。如协助企业开展网络安全防护、数据恢复等工作,帮助企业提高应对网络犯罪的能力。3.法律援助:企业在经营过程中遇到法律问题时,公安机关要积极协调法律援助机构,为企业提供必要的法律援助和咨询服务,帮助企业依法维护自身合法权益。六、培训与宣传(一)开展安全培训1.企业安全培训:公安机关要定期组织民警深入企业开展安全培训,内容包括法律法规、安全防范知识、应急处置技能等,提高企业员工的安全意识和防范能力。2.民警业务培训:企业要根据自身实际情况,定期组织内部安全保卫人员参加公安机关举办的业务培训,提高安全保卫人员的业务素质和工作能力。(二)加强法制宣传1.法制宣传活动:公安机关要结合“法律进企业”活动,定期组织开展形式多样的法制宣传活动,如举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等,增强企业员工的法律意识。2.典型案例宣传:选取一些具有代表性的涉企违法犯罪案例,通过媒体、网络等渠道进行宣传报道,以案说法,教育引导企业依法经营、防范风险。七、考核与奖惩(一)考核机制1.建立考核指标体系:制定警企联动工作考核指标体系,对公安机关和企业在警企联动工作中的各项任务完成情况进行量化考核。考核指标包括信息沟通、治安防控、案件办理、培训宣传等方面。2.定期考核:由警企联动工作领导小组办公室负责组织实施定期考核工作,原则上每半年进行一次考核。考核采取自查自评、交叉互评、综合评定等方式进行。3.结果通报:考核结果要及时进行通报,对工作成绩突出的公安机关和企业进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评,并责令限期整改。(二)奖惩措施1.表彰奖励:对在警企联动工作中表现突出的公安机关和企业,由警企联动工作领导小组给予表彰奖励。表彰奖励方式

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