街道矛排工作制度

PAGE街道矛排工作制度一、总则（一）目的为了有效预防、化解街道辖区内的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障居民的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及所属各社区、相关职能部门在矛盾纠纷排查调处工作中的组织、协调、实施等活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化矛盾纠纷的源头预防，通过加强法治宣传、政策解读、民意收集等工作，减少矛盾纠纷的产生。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，确保处理结果合法、公正、公平。3.及时高效原则：对矛盾纠纷做到早发现、早报告、早处理，提高工作效率，防止矛盾激化升级。4.综合治理原则：整合各方资源，运用多种手段，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。二、组织架构与职责分工（一）街道矛盾纠纷排查调处工作领导小组1.组成人员由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人、社区书记为成员。2.主要职责全面领导街道矛盾纠纷排查调处工作，制定工作方针、政策和措施。研究解决矛盾纠纷排查调处工作中的重大问题，协调各方力量，推动工作落实。对矛盾纠纷排查调处工作进行监督、检查和考核。（二）矛盾纠纷排查调处工作办公室1.组成人员设在街道综治中心，由综治办主任兼任办公室主任，成员包括相关部门业务骨干。2.主要职责负责矛盾纠纷排查调处工作的日常组织、协调和指导。收集、汇总、分析矛盾纠纷信息，及时向领导小组报告工作进展情况。组织开展矛盾纠纷排查调处专项行动，协调相关部门和社区进行调处化解。建立健全矛盾纠纷排查调处工作台账，做好档案管理工作。（三）各相关部门职责1.综治办负责统筹协调街道矛盾纠纷排查调处工作，制定工作计划和方案。组织开展矛盾纠纷排查调处业务培训，提高工作人员业务水平。对矛盾纠纷排查调处工作进行督促检查，及时发现问题并提出整改意见。2.司法所负责开展法治宣传教育，提高居民法律意识。为矛盾纠纷当事人提供法律咨询和法律援助。参与重大矛盾纠纷的调解工作，引导当事人依法解决问题。3.信访办负责接待群众来信来访，及时登记、交办、督办信访事项。对信访矛盾纠纷进行分析研判，协调相关部门进行处理。做好信访积案化解工作，维护群众合法权益。4.社区居委会负责本社区矛盾纠纷的排查、收集和上报工作。组织开展社区矛盾纠纷调解工作，及时化解各类矛盾纠纷。加强与居民的沟通联系，了解社情民意，预防矛盾纠纷的发生。5.其他部门按照各自职责，做好涉及本部门业务范围内的矛盾纠纷排查调处工作，配合街道做好相关矛盾纠纷的化解工作。三、矛盾纠纷排查（一）排查方式1.定期排查街道每月组织一次矛盾纠纷集中排查，各社区每周进行一次排查，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分类，建立台账。2.重点排查针对重大节日、重要活动、敏感时期等，开展重点排查，及时掌握可能引发矛盾纠纷的不稳定因素。3.专项排查根据工作需要，针对特定领域、特定群体的矛盾纠纷开展专项排查，如征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等。（二）排查内容1.邻里纠纷：包括房屋边界、噪音、环境卫生等方面的纠纷。2.家庭纠纷：如婚姻、赡养、抚养、继承等问题引发的纠纷。3.物业纠纷：涉及物业服务质量、物业费缴纳、小区管理等方面的纠纷。4.劳动纠纷：工资待遇、劳动合同、劳动保护等劳动权益方面的纠纷。5.征地拆迁纠纷：补偿安置、拆迁程序等方面的纠纷。6.涉法涉诉纠纷：当事人对司法判决、裁定等不服引发的纠纷。7.其他纠纷：如环境污染、市场交易、消费维权等方面的纠纷。（三）排查要求1.全面细致：排查工作要做到横向到边、纵向到底，不留死角，确保矛盾纠纷排查全覆盖。2.深入准确：深入基层、深入群众，了解矛盾纠纷的真实情况，准确掌握矛盾纠纷的性质、原因和涉及人员等信息。3.及时上报：对排查出的矛盾纠纷要及时填写《矛盾纠纷排查登记表》，上报街道矛盾纠纷排查调处工作办公室。四、矛盾纠纷调处（一）调处程序1.受理街道矛盾纠纷排查调处工作办公室对上报的矛盾纠纷进行统一受理，详细记录矛盾纠纷的基本情况、当事人诉求等信息。2.分流交办根据矛盾纠纷的性质和涉及部门，将矛盾纠纷分流交办给相关部门或社区进行调处，并明确调处期限。3.调处化解责任部门或社区接到交办任务后，及时组织人员进行调处。调处过程中，要充分听取当事人的意见，依据法律法规和政策规定，采取说服教育、协商调解、行政裁决、司法诉讼等方式进行化解。4.反馈报告调处结束后，责任部门或社区要及时将调处结果反馈给街道矛盾纠纷排查调处工作办公室，并填写《矛盾纠纷调处情况反馈表》。对重大矛盾纠纷的调处结果，要及时向街道矛盾纠纷排查调处工作领导小组报告。（二）调处方法1.协商调解组织矛盾纠纷当事人进行协商谈判，引导当事人互谅互让，达成和解协议。对于一般性矛盾纠纷，优先采用协商调解的方式解决。2.人民调解充分发挥人民调解委员会的作用，由人民调解员依法对矛盾纠纷进行调解。人民调解要遵循自愿、平等、合法、公正的原则，确保调解协议具有法律效力。3.行政调解对于涉及行政机关职能的矛盾纠纷，由相关行政部门进行行政调解。行政调解要严格按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。4.司法调解对于矛盾纠纷当事人不同意协商调解或协商调解不成的，可以引导当事人通过司法途径解决。人民法院在审理案件过程中，依法进行司法调解，促使当事人达成调解协议。（三）调处工作要求1.依法依规调处：调处矛盾纠纷要严格遵守法律法规和政策规定，做到程序合法、实体公正。2.注重工作方法：调处人员要耐心倾听当事人的诉求，态度和蔼、语言文明，以理服人、以情感人，提高调处工作的成功率。3.及时有效化解：对矛盾纠纷要及时进行调处，避免矛盾激化升级，确保矛盾纠纷得到有效化解。五、信息报告与预警（一）信息报告1.报告主体街道各部门、社区工作人员在排查调处矛盾纠纷过程中，发现重大矛盾纠纷、群体性事件等重要信息，要及时报告街道矛盾纠纷排查调处工作办公室。2.报告内容包括矛盾纠纷的基本情况、当事人诉求、调处进展情况、可能引发的后果等。3.报告方式可采用电话、书面报告等方式，紧急情况要立即报告。（二）预警机制1.预警分级根据矛盾纠纷的性质、规模、影响程度等因素，将预警分为一般预警、较大预警、重大预警三个级别。2.预警发布街道矛盾纠纷排查调处工作办公室对收集到的矛盾纠纷信息进行分析研判，对可能引发重大不稳定因素的矛盾纠纷，及时发布预警信息，通知相关部门和社区做好防范处置工作。3.预警处置各部门和社区接到预警信息后，要按照职责分工，迅速采取措施，做好矛盾纠纷的稳控和化解工作，防止矛盾激化升级。六、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查登记表：记录每次排查出的矛盾纠纷基本情况。2.矛盾纠纷调处情况反馈表：记录矛盾纠纷调处的过程和结果。3.矛盾纠纷调处卷宗：包括调处申请书、调查笔录、调解协议书、相关证据材料等。4.其他相关材料：如会议记录、工作汇报等。（二）档案整理1.分类归档：按照矛盾纠纷的类别、时间顺序等进行分类整理，建立档案目录。2.规范装订：对各类档案材料进行规范装订，确保档案整齐、美观。3.电子档案：同时建立电子档案，方便查询和管理。（三）档案保管1.专人负责：明确专人负责档案保管工作，确保档案安全。2.保管场所：档案要存放在专门的档案室，具备防火、防潮、防虫等条件。3.保管期限：按照相关规定，确定档案的保管期限，定期对档案进行清理和销毁。七、考核与奖惩（一）考核内容1.矛盾纠纷排查工作：排查是否全面、准确，信息上报是否及时。2.矛盾纠纷调处工作：调处是否依法依规、及时有效，调处成功率是否达标。3.信息报告与预警工作：信息报告是否及时、准确，预警处置是否得当。4.档案管理工作：档案整理是否规范、保管是否安全。（二）考核方式1.日常考核：由街道矛盾纠纷排查调处工作办公室对各部门和社区的工作情况进行日常检查和记录。2.年度考核：每年年底对各部门和社区的矛盾纠纷排查调处工作进行全面考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励对在矛盾