街道宗教工作制度

PAGE街道宗教工作制度一、总则（一）目的为了全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐，保障信教群众的合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本宗教工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内涉及宗教活动、宗教场所、宗教教职人员及信教群众的相关管理工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和政策规定，对宗教事务进行规范管理，确保宗教活动在法律允许的范围内进行。2.保护合法原则：充分尊重和保护宗教信仰自由，保护宗教界的合法权益，维护宗教活动的正常秩序。3.制止非法原则：坚决制止利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透，防范宗教极端思想的滋生和蔓延。4.抵御渗透原则：加强对宗教领域反渗透工作的领导，提高抵御渗透的能力，维护国家主权、安全和社会稳定。5.积极引导原则：积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。二、宗教工作机构及职责（一）宗教工作领导小组成立街道宗教工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道办事处主任担任副组长，成员包括相关科室负责人、社区党组织书记等。领导小组负责统筹协调街道宗教工作，研究解决宗教工作中的重大问题，指导、督促各社区和相关部门落实宗教工作责任。（二）宗教工作办公室街道设立宗教工作办公室，配备专职工作人员，负责宗教工作的日常事务。其主要职责包括：1.宣传贯彻党的宗教工作方针政策和法律法规，组织开展宗教政策法规培训和宣传教育活动。2.对本街道宗教活动场所和宗教活动进行日常巡查，及时发现和处理宗教领域的各类问题。3.负责宗教教职人员和信教群众的信息管理，建立健全相关档案资料。4.协调处理涉及宗教的矛盾纠纷和突发事件，维护宗教领域的和谐稳定。5.指导社区开展宗教工作，督促社区落实宗教工作责任制。6.完成街道宗教工作领导小组交办的其他工作任务。（三）社区宗教工作联络员各社区确定一名宗教工作联络员，负责本社区宗教工作的具体落实。其职责包括：1.及时掌握本社区宗教活动场所和宗教活动的动态信息，向街道宗教工作办公室报告。2.协助街道宗教工作办公室开展宗教政策法规宣传和教育活动，提高社区居民对宗教工作的认识。3.配合街道宗教工作办公室做好宗教领域矛盾纠纷的排查和化解工作，维护社区和谐稳定。4.完成街道宗教工作办公室交办的其他工作任务。三、宗教活动管理（一）宗教活动场所登记与管理1.宗教活动场所的设立、变更和注销，应当按照国家有关规定办理审批登记手续。未经登记，不得擅自设立宗教活动场所。2.宗教活动场所应当在登记机关的指导下，建立健全管理制度，实行民主管理。场所负责人应当定期向登记机关报告工作情况。3.街道宗教工作办公室应当加强对宗教活动场所的日常监督检查，督促场所依法依规开展活动，确保场所安全稳定。（二）宗教活动审批与监管1.宗教团体、宗教活动场所举办各类宗教活动，应当提前向街道宗教工作办公室提出申请，并提交相关材料。街道宗教工作办公室应当在规定时间内进行审核，并报上级宗教事务部门审批。2.宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内进行，不得在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。3.街道宗教工作办公室应当加强对宗教活动的现场监管，维护活动秩序，确保活动安全有序进行。对违反规定的宗教活动，应当及时予以制止，并依法进行处理。（三）宗教活动规范要求1.宗教活动应当符合国家法律法规和宗教教义教规，不得违背社会公德、损害国家利益和社会公共利益。2.宗教活动不得妨碍社会秩序、生产秩序和生活秩序，不得影响学校教育和社会公共教育。3.宗教活动应当文明、健康、有序，不得进行迷信活动、非法募捐、强制摊派等行为。四、宗教教职人员管理（一）宗教教职人员资格认定与备案1.宗教教职人员应当按照国家有关规定，经宗教团体认定，并报县级以上宗教事务部门备案。未经认定备案的人员，不得担任宗教教职人员。2.街道宗教工作办公室应当协助宗教事务部门做好宗教教职人员资格认定和备案工作，建立健全宗教教职人员信息档案。（二）宗教教职人员日常管理1.宗教教职人员应当遵守国家法律法规和宗教教义教规，自觉维护宗教和睦与社会和谐。2.宗教团体和宗教活动场所应当加强对宗教教职人员的教育、培训和管理，定期组织开展思想政治教育和业务培训，提高宗教教职人员的综合素质。3.街道宗教工作办公室应当加强对宗教教职人员日常行为的监督检查，对违反规定的宗教教职人员，应当及时进行批评教育，并督促其改正。（三）宗教教职人员行为规范1.宗教教职人员应当爱国爱教，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵守国家法律法规和政策规定。2.宗教教职人员应当遵守宗教活动场所的管理制度，不得利用宗教教职人员身份从事非法活动。3.宗教教职人员应当尊重不同宗教信仰和文化，不得进行宗教歧视和排斥行为。五、信教群众管理（一）信教群众信息收集与管理1.街道宗教工作办公室应当会同社区，对本街道信教群众的基本信息进行收集、整理和归档，建立信教群众信息数据库。2.信教群众信息应当包括姓名、性别、年龄、宗教信仰、家庭住址、联系方式等内容，并及时更新维护。（二）信教群众教育引导1.街道宗教工作办公室和社区应当通过多种形式，加强对信教群众的思想政治教育和法律法规宣传，引导信教群众树立正确的世界观、人生观和价值观。2.鼓励信教群众积极参与社会公益事业，为促进经济社会发展贡献力量。（三）信教群众权益保障1.街道宗教工作办公室应当依法维护信教群众的合法权益，保障信教群众正常的宗教信仰自由。2.对信教群众反映的问题和诉求，应当及时进行调查处理，切实解决信教群众的实际困难。六、宗教领域矛盾纠纷排查与化解（一）矛盾纠纷排查机制1.建立健全宗教领域矛盾纠纷定期排查制度，街道宗教工作办公室和社区应当每月进行一次全面排查，及时发现和掌握宗教领域可能存在的矛盾纠纷隐患。2.排查内容包括宗教活动场所管理、宗教教职人员行为、信教群众诉求等方面，重点排查涉及宗教与社会、宗教与教育、宗教与民族等方面的矛盾纠纷。（二）矛盾纠纷化解措施1.对排查出的矛盾纠纷，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。2.对于一般性矛盾纠纷，由街道宗教工作办公室和社区负责协调处理；对于复杂疑难矛盾纠纷，应当及时上报街道宗教工作领导小组，会同相关部门共同研究解决。3.在矛盾纠纷化解过程中，应当注重运用法治思维和法治方式，依法依规进行处理，维护当事人的合法权益。（三）应急处置预案1.制定宗教领域突发事件应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.定期组织开展应急演练培训，提高应对宗教领域突发事件的能力和水平。3.一旦发生宗教领域突发事件，应当立即启动应急处置预案，迅速采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件造成的影响和损失。七、宗教工作考核与奖惩（一）考核内容1.宗教工作责任制落实情况，包括街道宗教工作领导小组、宗教工作办公室和社区宗教工作联络员的工作职责履行情况。2.宗教活动管理情况，包括宗教活动场所登记与管理状况行为规范执行情况。3.宗教教职人员管理情况，包括资格认定与备案、日常管理和行为规范执行情况。4.信教群众管理情况，包括信息收集与管理、教育引导和权益保障情况。5.宗教领域矛盾纠纷排查与化解情况，包括排查机制建立和矛盾纠纷化解效果。（二）考核方式1.宗教工作考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常工作检查、信息报送、实地调研等方式进行；年度考核在每年年底进行，由街道宗教工作领导小组组织实施。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。（三）奖惩措施1.对在宗教工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，包括