街道定密工作制度

PAGE街道定密工作制度一、总则（一）目的为加强街道定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合街道工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道机关各部门、各社区以及所属事业单位在履行职责过程中产生、处理、存储国家秘密信息的定密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照国家法律法规规定的定密范围、定密程序和密级确定标准进行定密，确保定密工作合法合规。2.最小化原则：遵循最小化原则，严格限定国家秘密知悉范围，能明确知悉范围的，限定到具体人员；不能明确知悉范围的，限定到机关、单位，防止国家秘密知悉范围扩大和失控。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，做到精准定密，避免定密不当。4.动态管理原则：根据形势变化和工作需要，及时调整国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，实现定密工作的动态管理。二、定密职责与分工（一）定密责任人街道设立定密责任人，由街道主要领导担任。定密责任人对街道定密工作负总责，履行下列职责：1.审核批准本街道产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；2.对本街道定密工作进行指导、监督和检查；3.定期组织开展定密工作培训，提高工作人员的定密能力和水平；4.及时纠正定密工作中的不当行为，对造成国家秘密泄露的行为依法依规追究责任。（二）承办人职责承办人作为定密的直接责任人，负责具体承办国家秘密事项的确定、变更和解除工作。承办人应当按照本制度规定，及时提出定密建议，报定密责任人审核批准，并对所承办国家秘密事项的真实性、准确性负责。承办人在定密过程中，应当做到：1.准确理解和把握国家秘密及其密级的具体范围规定，结合工作实际，对承办事项是否属于国家秘密进行初步判断；2.根据初步判断结果，填写《国家秘密定密申请表》，详细说明承办事项的内容、来源、产生过程、知悉范围等情况，提出密级、保密期限和知悉范围建议；3.将填写好的《国家秘密定密申请表》提交本部门负责人审核后，报定密责任人审批；4.对已定密的国家秘密事项，按照规定进行标识、管理和存储；5.根据工作需要和保密期限变化，及时提出国家秘密事项的变更和解除建议，报定密责任人审批。（三）部门负责人职责部门负责人负责对本部门承办的国家秘密事项进行审核把关，确保定密建议准确、合理。部门负责人在审核过程中，应当重点审查：1.承办人提出的定密建议是否符合国家法律法规和保密规定；2.承办事项的密级、保密期限和知悉范围是否恰当；3.相关说明材料是否齐全、准确。经审核同意后，部门负责人在《国家秘密定密申请表》上签署意见，报定密责任人审批。（四）保密工作机构职责街道保密工作机构负责协助定密责任人开展定密工作，履行下列职责：1.组织开展定密工作培训，宣传贯彻国家保密法律法规和定密工作规定；2.对各部门定密工作进行指导和监督，及时发现和纠正定密工作中的问题；3.负责收集、整理和保管定密工作相关资料，建立定密工作档案；4.参与涉及多个部门的复杂事项的定密会商，提供专业意见和建议；5.协助定密责任人对定密不当的事项进行整改，督促相关部门采取措施消除泄密隐患。三、定密依据与标准（一）定密依据1.《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例；2.《国家秘密及其密级的具体范围规定》；3.其他有关法律法规和规范性文件中涉及国家秘密的规定。（二）定密标准1.绝密级国家秘密：是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。符合下列情形之一的，应当确定为绝密级：涉及国家核心利益的事项；泄露后会对国家政治、经济、国防、外交等领域造成特别严重危害后果的事项。2.机密级国家秘密：是重要国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。符合下列情形之一的，应当确定为机密级：涉及国家重要利益的事项；泄露后会对国家政治、经济、国防、外交等领域造成严重危害后果的事项。3.秘密级国家秘密：是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。符合下列情形之一的，应当确定为秘密级：涉及国家一般利益的事项；泄露后会对国家政治、经济、国防、外交等领域造成一定危害后果的事项。四、定密程序（一）定密建议提出承办人在承办涉及国家秘密的事项时，应当根据定密依据和标准，对承办事项是否属于国家秘密进行初步判断。认为属于国家秘密的，应当及时填写《国家秘密定密申请表》，提出密级、保密期限和知悉范围建议。（二）审核1.部门负责人收到承办人提交的《国家秘密定密申请表》后，应当按照定密职责和审核要求进行审核。审核内容包括承办事项是否符合定密条件、定密建议是否准确恰当、相关说明材料是否齐全等。对于简单事项，部门负责人应当在[X]个工作日内完成审核，并签署审核意见。对于复杂事项，部门负责人应当组织相关人员进行会商，必要时可征求保密工作机构的意见，在[X]个工作日内完成审核，并签署审核意见。2.审核通过的，部门负责人在《国家秘密定密申请表》上签署“同意”意见，并将申请表报定密责任人审批。审核不通过的，部门负责人应当及时与承办人沟通，说明理由，要求承办人重新提出定密建议或补充相关材料。（三）审批定密责任人收到经部门负责人审核同意的《国家秘密定密申请表》后，应当在[X]个工作日内进行审批。审批内容包括定密依据是否充分、定密建议是否准确、知悉范围是否合理等。1.对于符合定密条件、定密建议准确恰当的，定密责任人应当签署“批准”意见，并明确该事项的密级、保密期限和知悉范围。2.对于不符合定密条件或定密建议不准确的，定密责任人应当签署“不同意”意见，并退回申请表，要求承办人重新进行定密或补充相关材料。（四）标识与登记1.已定密的国家秘密事项，承办人应当按照规定进行标识。标识方式应当符合国家保密规定和标准要求，确保清晰、准确、易于识别。2.承办人应当对已定密的国家秘密事项进行登记，建立《国家秘密事项登记表》，详细记录国家秘密事项的名称、密级、保密期限、知悉范围、产生部门、承办人、定密时间等信息。（五）通知与传达1.定密责任人批准定密后，承办人应当及时将已定密事项的密级、保密期限和知悉范围通知知悉范围内的人员。通知方式应当根据知悉范围的大小和实际情况选择适当的方式，如会议传达、文件通知、口头告知等，并要求知悉范围内的人员签字确认。2.对于需要在一定范围内传达的国家秘密事项，承办人应当按照规定的程序和方式进行传达，确保传达过程的安全保密。传达范围应当严格限定在知悉范围内，不得擅自扩大。五、国家秘密的变更与解除（一）变更情形国家秘密事项在保密期限内，有下列情形之一的，应当及时变更密级、保密期限或者知悉范围：1.定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；2.泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的；3.其他需要变更国家秘密事项的情形。（二）变更程序国家秘密事项的变更，由承办人提出变更建议，填写《国家秘密事项变更申请表》，说明变更理由、变更内容等情况，经部门负责人审核后，报定密责任人审批。定密责任人审批同意后，承办人应当按照规定进行标识、登记和通知传达等工作。（三）解除情形国家秘密事项保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由承办人提出延长建议，填写《国家秘密事项延长保密期限申请表》，说明延长理由、延长后的保密期限等情况，经部门负责人审核后，报定密责任人审批。定密责任人审批同意后，承办人应当按照规定进行标识、登记和通知传达等工作。有下列情形之一的，国家秘密事项应当及时解除：1.保密法律法规或者保密事项范围明确规定该事项解密的；2.公开后不会损害国家安全和利益的；3.已过保密期限的；4.已经解密的；5.其他需要解除国家秘密事项的情形（四）解除程序国家秘密事项的解除，由承办人提出解除建议，填写《国家秘密事项解除申请表》，说明解除理由、解除后的公开方式等情况，经部门负责人审核后，报定密责任人审批。定密责任人审批同意后，承办人应当按照规定进行标识、登记和通知传达等工作，并及时将解除后的国家秘密事项按照规定进行公开或销毁。六、定密监督与检查（一）内部监督1.街道保密工作机构应当定期对各部门定密工作进行检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、定密标识是否准确、国家秘密知悉范围管理是否严格等。2.各部门应当定期开展自查自纠，对本部门定密工作进行全面梳理，及时发现和纠正存在的问题，并将自查情况报街道保密工作机构。（二）外部监督街道应当积极配合上级保密行政管理部门的监督检查，接受其对定密工作的指导和监督。对上级保密行政管理部门提出的整改意见，应当认真落实，及时整改到位。（三）责任追究1.对违反本制度规定，在定密工作中存在定密不当、泄露国家秘密等行为的，应当依法依规追究相关人员的责任。2.对因定密工作失误，导致国家秘密泄露，给国家安全和利益造成损害的，应当视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训计划街道应当制定定密工作培训计划，定期组织开展定密工作培训。培训内容包括国家保密法律法规、定密依据与标准、定密程序、国家秘密标识与管理等方面知识。培训对象包括定密责任人、承办人、部门负责人以及其他涉及国家秘密管理的工作人员。（二）培训方式培训方式可以采取集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。同时，鼓励工作人员自主学