老促会工作制度

PAGE老促会工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范老促会的各项工作，确保老促会能够高效、有序地开展活动，充分发挥其在促进老区发展、服务老区人民等方面的积极作用，推动老区经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于老促会全体成员，包括理事会成员、各工作部门人员以及参与老促会相关活动的所有工作人员。（三）基本原则1.服务老区原则：始终把服务老区人民、促进老区发展作为工作的出发点和落脚点，全心全意为老区群众办实事、解难题。2.实事求是原则：坚持从老区实际出发，深入调研老区情况，准确把握问题实质，提出切实可行的建议和措施。3.团结协作原则：加强内部成员之间的沟通与协作，形成工作合力，共同推动老促会各项工作顺利开展。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保老促会的各项工作合法合规。二、组织架构（一）理事会1.组成人员：理事会由会长、副会长、秘书长及若干理事组成。会长由在老区工作领域具有较高威望和影响力的人士担任，副会长、秘书长及理事由热心老区事业、具有一定专业知识和工作经验的人员组成。2.职责权限审议和批准老促会的工作计划、工作报告和财务预算等重要事项。选举和罢免会长、副会长、秘书长。决定老促会的重大决策和发展方向，指导和监督老促会的各项工作。代表老促会对外开展联络、交流等活动。（二）工作部门1.设立情况：根据工作需要，老促会设立综合部、调研部、联络部、项目推进部等工作部门。2.各部门职责综合部负责老促会的日常行政事务，包括文件收发、档案管理、会议组织等。协调各部门之间的工作关系，保障老促会工作的正常运转。负责老促会的财务管理、物资采购和后勤保障等工作。调研部深入老区开展调研工作，了解老区经济社会发展状况、存在的问题及群众需求。分析研究调研数据，撰写调研报告，为老促会决策提供依据。跟踪调研成果的转化应用情况，及时反馈相关信息。联络部加强与上级老促会、地方政府相关部门、社会组织及企业等的联络与沟通。组织开展对外交流活动，宣传老区发展成就和老促会工作情况。建立和维护与各界的联系网络，拓展合作资源。项目推进部负责策划、组织和实施老区发展项目，积极争取各类项目资金和支持。对项目进行全程跟踪管理，确保项目顺利推进，达到预期目标。总结项目实施经验，为后续项目提供参考借鉴。三、工作流程（一）工作计划制定1.每年年初，各工作部门根据老促会的总体工作目标和任务，结合本部门职责，提出年度工作计划草案。2.综合部对各部门工作计划草案进行汇总整理，形成老促会年度工作计划初稿，并提交理事会审议。3.理事会对年度工作计划初稿进行审议，提出修改意见和建议。综合部根据理事会意见对计划进行修改完善，形成正式的年度工作计划，经会长批准后组织实施。（二）工作执行1.各工作部门按照年度工作计划和各自职责分工，制定具体的工作实施方案，并明确工作责任人、时间节点和工作要求。2.在工作执行过程中，工作人员要严格按照工作制度和流程操作，确保各项工作有序开展。如遇重大问题或突发情况，及时向部门负责人报告，部门负责人应及时研究处理，并向会长汇报。3.综合部负责对各部门工作进展情况进行跟踪检查，定期收集工作信息，及时掌握工作动态，协调解决工作中出现的问题。（三）工作监督与考核1.建立工作监督机制，理事会定期对各部门工作进行监督检查，听取工作汇报，了解工作进展情况和存在的问题。2.制定工作考核办法，对各部门及工作人员的工作业绩、工作态度、工作纪律等方面进行全面考核评价。考核结果作为工作人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。3.各部门要定期对本部门工作进行总结分析，查找工作中的不足，提出改进措施和建议，并及时向理事会报告。（四）工作总结与汇报1.每季度末，各工作部门要对本季度工作进行总结，形成书面报告提交综合部。综合部对各部门季度工作总结进行汇总整理，形成老促会季度工作总结报告，提交理事会审议。2.每年年底，各工作部门要对全年工作进行全面总结，形成年度工作总结报告。综合部负责撰写老促会年度工作总结报告，经理事会审议通过后，向会员代表大会报告，并向社会公开。四、会议制度（一）理事会会议1.会议召集：理事会会议由会长召集和主持，原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：理事会成员全体参加，必要时可邀请相关部门负责人或专家列席会议。3.会议内容：审议老促会的工作计划、工作报告、财务预算、重大决策等重要事项；讨论研究老区发展中的重大问题及解决方案；选举和罢免会长、副会长、秘书长等。4.会议程序综合部提前将会议议题、时间、地点等通知理事会成员。会议由会长主持，各部门负责人汇报相关工作情况。参会人员就议题进行讨论发言，提出意见和建议。会长对会议讨论情况进行总结，形成会议决议。将会议决议以会议纪要的形式印发各部门执行，并在老促会内部公开。（二）会员代表大会1.会议召集：会员代表大会由理事会负责召集，原则上每年召开一次。2.参会人员：会员代表、理事会成员及特邀嘉宾参加。3.会议内容：审议和批准理事会工作报告、财务报告；选举和罢免理事会成员；审议老促会章程修改草案；讨论决定老促会的重大事项等。4.会议程序参照理事会会议程序执行，但需提前广泛征求会员意见，充分准备会议材料，确保会议顺利召开。（三）专题会议1.会议召集：根据工作需要，由会长或相关部门负责人召集专题会议，不定期召开。2.参会人员：根据会议主题确定参会人员范围，包括相关部门工作人员、专家学者、企业代表等。3.会议内容：针对老区发展中的某一具体问题或专项工作进行深入研究和讨论，提出解决方案和工作措施。4.会议程序参照理事会会议程序执行，但重点围绕专题进行深入研讨，形成专项工作意见或建议。（四）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会，需提前向会议召集人请假。2.会议期间，参会人员应认真听取会议内容，积极参与讨论发言，不得随意打断他人发言。3.严格遵守会议保密制度，对会议讨论的机密事项和尚未公开的信息，不得泄露。4.会议形成的决议和决定，参会人员应认真贯彻执行，不得擅自更改或拒绝执行。五、财务管理制度（一）预算管理1.每年年初，综合部根据老促会年度工作计划和工作任务，编制财务预算草案，经理事会审议通过后执行。2.财务预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算主要来源于政府拨款、社会捐赠和会费收入等；支出预算主要包括人员经费、办公经费、项目经费、调研经费等。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会审批。（二）收入管理1.老促会的各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定进行收取，确保收入合法合规。2.加强对会费收入的管理，严格按照会员章程规定收取会费，并及时开具票据。3.积极争取政府拨款和社会捐赠，拓宽收入渠道，增加老促会的资金来源。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核签字，报秘书长审批；重大支出由理事会审议通过后，报会长审批。2.支出应遵循勤俭节约的原则，严格控制费用开支，确保资金使用效益。3.加强对项目经费的管理，按照项目合同要求和财务制度规定，专款专用，确保项目资金安全、合理使用。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，要及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对资产的日常维护和保养，提高资产使用效率，延长资产使用寿命。（五）财务审计1.每年定期聘请专业审计机构对老促会财务收支情况进行审计，确保财务工作规范合法。2.审计报告应向理事会报告，并在老促会内部公开，接受会员监督。六、调研工作制度（一）调研计划制定1.根据老区发展的重点、难点问题以及老促会的工作目标，每年年初制定调研计划。调研计划应明确调研课题、调研人员、调研时间、调研方式等内容。2.调研课题应具有针对性和实用性，紧密围绕老区经济社会发展中的热点、焦点问题，如产业发展、基础设施建设、民生改善等。（二）调研实施1.调研人员应按照调研计划，深入老区基层，通过实地走访群众、召开座谈会、查阅资料等方式，广泛收集第一手资料。2.在调研过程中，要注重与当地政府部门、企业、社会组织等进行沟通交流，充分听取各方意见和建议，确保调研数据真实可靠。（三）调研报告撰写1.调研结束后，调研人员要对收集到的资料进行认真分析研究，撰写调研报告初稿。2.调研报告应包括调研背景、目的、方法、主要内容、存在问题及建议等部分，并做到数据准确、分析深入、建议可行。3.初稿完成后，要组织相关人员进行讨论修改，广泛征求意见，确保调研报告质量。（四）调研成果转化1.加强对调研成果的宣传推广，通过内部刊物、网站、媒体等渠道，及时将调研成果向社会公开，提高调研成果的影响力。2.积极推动调研成果的转化应用，将调研成果转化为政策建议、项目方案等，为老区发展提供决策依据和智力支持。七、项目管理制度（一）项目申报1.项目推进部根据老区发展需求和老促会工作重点，积极策划申报各类项目。2.申报项目应符合国家产业政策和老区发展规划，具有明确的目标、任务、实施计划和预期效益。3.项目申报材料应真实、完整、规范，包括项目申请书、可行性研究报告、项目预算等。（二）项目评审1.建立项目评审机制，组织专家对申报项目进行评审。评审专家应具有相关领域专业知识和丰富经验。2.评审内容主要包括项目的必要性、可行性、创新性、效益性等方面。3.根据评审意见，对申报项目进行筛选，确定拟实施项目名单，并报理事会审议。（三）项目实施1.项目确定后，项目推进部要与项目实施单位签订项目合同，明确双方的权利和义务。2.项目实施单位要按照项目合同要求，制定详细的项目实施方案，组织项目实施，并定期向项目推进部报告项目进展情况。3.项目推进部要加强对项目实施过程的监督检查，及时发现和解决项目实施中存在的问题，确保项目顺利推进。（四）项目验收1.项目完成后，项目推进部要及时组织项目验收。验收内容包括项目目标完成情况、项目质量、项目资金使用情况等。2.项目实施单位应提交项目验收申请报告，并提供项目实施总结、财务决算报告及相关证明材料等验收资料。3.项目推进部组织专家对验收资料进行审查，并实地查看项目实施情况，形成项目验收意见。对验收合格的项目，予以结项；对验收不合格的项目，提出整改意见，限期整改。八、联络工作制度（一）联络网络建设1.联络部要建立健全与上级老促会、地方政府相关部门、社会组织及企业等的联络网络，明确联络对象和联络方式。2.加强与联络对象的日常沟通与联系，定期走访，及时了解对方需求和工作动态，增进相互之间的了解与信任。（二）对外交流活动组织1.根据老促会工作需要，有针对性地组织开展对外交流活动，包括参加各类会议、研讨会、考察学习等活动。2.在对外交流活动中，要积极宣传老区发展成就和老促会工作情况；学习借鉴外地先进经验和做法，拓展老区发展思路；加强与外界的合作交流，寻求更多的支持和帮助。（三）信息收集与反馈1.及时收集整理联络对象的工作信息、政策动态、项目需求等资料，为老促会决策提供参考依据。2.定期向联络对象反馈老促会的工作情况和发展成果，加强互动交流，共同推动老区发展。九、档案管理制度（一）档案收集1.综合部负责老促会各类档案的收集工作，各部门应积极配合，及时将工作中形成的文件、资料、图表、数据等档案材料移交综合部。2.档案收集范围包括工作计划、工作报告、会议记录、财务报表、调研成果、项目资料、联络信息等。（二）档案整理1.综合部对收集到的档案材料进行分类整理，按照档案的形成时间、内容性质等进行分类编号，建立档案目录。2.对档案材料进行装订、编目、装盒等整理工作，确保档案整齐规范、便于查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.建立档案借阅登记制度，严格控制档案借阅范围和借阅期限，防止档案丢失、损坏和泄密。3.定期对档案进行检查