信访办工作制度

PAGE信访办工作制度一、总则（一）目的为了规范信访办工作流程，提高信访工作效率，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本信访办实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本信访办全体工作人员以及前来信访的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、交办、督办，提高办理效率，缩短办理时限，尽快解决信访问题。3.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级各部门的责任，做到谁主管、谁负责，归口办理，不得推诿扯皮。4.公正透明原则：处理信访事项过程公开、公正，保障信访人的知情权、参与权和监督权，确保处理结果公平合理。二、信访受理（一）受理范围1.对本地区、本部门工作的建议、意见和批评。2.对国家机关及其工作人员职务行为的申诉、控告或者检举。3.对法律、法规、规章或者其他规范性文件的意见和建议关于执行情况的反映。4.对人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、调解和决定不服的申诉。5.依法应当由本信访办处理的其他信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本信访办职权范围或者本信访办依法不处理的。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访办工作人员应当及时接待，并填写《信访登记表》，详细记录信访人的姓名、性别、年龄、职业联系电话、信访事项、信访诉求等信息。2.对采用走访形式提出信访事项的，应当引导信访人到专门的接待场所提出，并告知信访人应当遵守的信访秩序。3.对属于本信访办受理范围的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人受理情况。对不属于本信访办受理范围的信访事项应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。三、信访交办（一）交办原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。2.按照信访事项的性质、内容和管辖范围，准确确定承办单位。3.突出重点，将重要信访事项优先交办给相关责任单位。（二）交办程序1.信访办对受理的信访事项进行分析研究，根据职责分工和属地管理原则，确定承办单位。2.填写《信访交办单》，明确交办事项的内容、要求、办理期限等，并加盖信访办印章。3.将《信访交办单》及相关信访材料一并送达承办单位。（三）交办要求1.承办单位收到交办的信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知信访办。2.承办单位应当按照要求认真办理交办的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。3.承办单位在办理过程中应当及时与信访人沟通联系，反馈办理进展情况。四、信访督办（一）督办范围1.交办的重要信访事项：涉及群众切身利益、影响较大的信访事项。2.久拖不决的信访事项：办理期限已过但仍未办结的信访事项。3.处理意见不落实的信访事项：承办单位对信访事项作出处理意见后，未按要求落实的情况。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办单位沟通，了解办理进展情况，督促其加快办理进度。2.发函督办：向承办单位发送督办函，明确指出存在的问题和要求，限期整改。3.实地督办：对重点信访事项，信访办工作人员可到承办单位实地了解办理情况，进行现场督办。（三）督办程序1.信访办对交办的信访事项进行跟踪，掌握办理进度。2.发现存在问题需要督办的，及时向承办单位发出督办通知，要求其说明情况并提出整改措施。3.承办单位接到督办通知后，应当在规定时间内将办理情况书面报告信访办。4.信访办对承办单位的报告进行审核，对办理不到位的，继续进行督办，直至信访事项得到妥善解决。五、信访回复（一）回复原则1.实事求是原则：回复内容要真实、准确，客观反映信访事项的处理情况。2.依法依规原则：依据法律法规和政策规定进行回复，不得违反法律规定随意答复。3.全面准确原则：对信访事项的处理过程、结果及相关依据等进行全面、准确的阐述。（二）回复程序1.承办单位对交办的信访事项办理完毕后，应当撰写《信访事项处理意见书》，经本单位负责人审核签字并加盖公章后，报送信访办。2.信访办对《信访事项处理意见书》进行审核，审核通过后，按照规定格式向信访人出具《信访事项处理意见书》，并送达信访人。3.送达方式：可以采取直接送达、邮寄送达等方式。直接送达的，由信访人在送达回执上签字确认；邮寄送达的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。（三）回复要求1.《信访事项处理意见书》应当内容完整、表述清晰、逻辑严谨，明确信访事项的处理结果和依据。2.回复信访人时，应当做好解释说明工作，耐心倾听信访人的意见和诉求，对信访人提出的疑问进行详细解答。3.信访人对处理意见不服的，可以在规定期限内申请复查、复核，信访办应当按照相关规定及时受理和处理。六、信访档案管理（一）档案收集1.信访办工作人员在处理信访事项过程中，应当及时收集与信访事项相关的各类材料，包括信访登记表、信访交办单、承办单位的报告、信访事项处理意见书、信访人提交的材料等。2.对重要信访事项的相关材料，应当进行重点收集和整理，确保材料的完整性和准确性。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对收集到的档案材料进行分类整理。2.每份档案材料应当进行编号、装订，并编制目录，便于查阅和管理。3.对电子档案，应当按照规范格式进行存储，并建立相应的索引和备份机制。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案的安全存放。2.对纸质档案和电子档案分别进行保管，定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失或泄密。（四）档案查阅1.查阅权限：本信访办工作人员因工作需要查阅信访档案的，应当经本部门负责人批准；其他单位和个人因特殊原因需要查阅信访档案的，应当经信访办负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时，应当在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。查阅人员应当爱护档案材料，不得涂改、损毁、抽取、撤换档案材料。3.查阅完毕后，应当及时将档案归还保管人员，并办理归还登记手续。七、信访工作纪律（一）工作态度1.信访办工作人员应当热情接待信访人，耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、敷衍、刁难信访人。2.对待信访人要文明礼貌，使用规范的语言和行为，不得与信访人发生争吵或冲突。（二）保密规定1.严格遵守保密制度，对信访人的个人信息、信访内容及相关处理情况等予以保密，不得泄露给无关人员。2.在处理信访事项过程中，涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的，应当按照相关法律法规的规定进行保密处理。（三）廉洁