卫计委工作制度

PAGE卫计委工作制度一、总则（一）目的为加强卫计委工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和质量，保障卫计委各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本委实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委全体工作人员及委属各单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生计生行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公开原则：工作过程和结果应公正透明，接受社会监督。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事。4.分工协作原则：明确各部门和人员职责，加强协作配合，形成工作合力。二、工作职责（一）卫计委主要职责1.贯彻执行国家关于卫生和计划生育工作的方针、政策和法律法规，组织拟订地方性卫生计生政策、规划和标准并组织实施。2.负责协调推进医药卫生体制改革，统筹规划卫生计生服务资源配置，指导区域卫生计生规划的编制和实施。3.负责疾病预防控制工作，制定重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。4.负责组织拟订并实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生计生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。5.负责医疗机构和医疗服务全行业管理，组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入、资格标准，组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。6.负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。7.负责组织实施国家药物政策和基本药物制度，组织拟订药品法典采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出国家基本药物价格政策的建议。8.负责综合管理卫生计生监督执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全地方标准。9.负责组织拟订中医药事业发展规划，促进中医药事业发展，加强中医药行业监管。10.负责组织实施计划生育目标管理责任制，制定计划生育政策，负责计划生育技术服务的综合管理，依法开展人口和计划生育相关监督管理工作，组织实施人口与计划生育统计、信息化建设及抽样调查，加强计划生育基层基础工作。11.负责流动人口计划生育服务和管理，推动建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。12.负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与国家人口基础信息库建设。13.负责组织拟订卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。14.负责卫生计生科技发展规划，组织实施卫生计生相关科研项目，组织开展重点医学科技攻关项目，指导医学科技成果的普及应用工作。15.指导地方卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为，考核评价和指导基层卫生计生工作，组织开展爱国卫生运动和卫生创建活动。16.负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。17.承担自治区爱国卫生运动委员会、自治区防治艾滋病工作委员会的日常工作。18.承办自治区人民政府交办的其他事项。（二）各部门职责分工1.办公室负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、督查等工作。承担政务公开、安全保密、信访、维稳等工作。负责机关后勤保障工作。2.政策法规处组织起草卫生计生地方性法规、规章草案和政策。承担规范性文件的合法性审查工作。承担行政复议、行政应诉等工作。负责卫生计生行政审批工作。3.规划与信息处拟订卫生计生事业发展中长期规划，承担统筹规划与协调优化卫生计生服务资源配置工作。指导区域卫生计生规划编制和实施，指导卫生计生公共服务体系建设。承担卫生计生统计工作，参与国家人口基础信息库建设。组织开展卫生计生信息化建设，负责卫生计生信息系统的安全管理。4.财务处承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。提出医疗服务价格政策建议。负责卫生计生专项资金管理。5.人事处拟订卫生计生人才发展规划，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。负责卫生计生专业技术人员资格考试、评审和注册管理工作。负责卫生计生系统表彰奖励工作。组织指导卫生计生人员岗位培训工作。6.医政医管处拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范、标准并组织实施。拟订医务人员执业标准和服务规范。指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作。负责医疗纠纷处理和医疗事故鉴定工作。组织实施国家药物政策和基本药物制度，拟订药品法典采购、配送、使用的政策措施。会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出国家基本药物价格政策的建议。7.基层卫生处拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施。指导基层卫生计生服务体系建设和乡村医生相关管理工作。组织实施国家基本公共卫生计生服务项目，推进基本公共卫生计生服务均等化。负责基层卫生计生人员培训工作。8.疾病预防控制处拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。完善疾病预防控制体系，防止和控制疾病发生和疫情蔓延。承担食品安全风险监测、评估和食品安全地方标准制定工作。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。9.综合监督处承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。10.计划生育基层指导处指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作，推进基层计划生育工作网络建设。组织实施计划生育目标管理责任制考核，监督落实计划生育一票否决制。指导基层计划生育协会的业务工作。11.计划生育家庭发展处研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议，建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度。拟订计划生育奖励扶助政策，组织实施计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度。负责出生人口性别比综合治理工作。12.流动人口计划生育服务管理处拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策，指导地方建立流动人口卫生计生信息共享和公共服务工作机制。推动流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。负责流动人口计划生育动态监测和信息统计工作。13.宣传处拟订卫生计生宣传、健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生计生科学普及、新闻和信息发布。组织开展卫生计生宣传活动和文化建设工作。14.科技教育处拟订卫生计生科技发展规划及相关政策，组织实施相关科研项目、新技术评估管理、适宜技术推广。承担实验室生物安全监督工作。组织开展毕业后医学教育和继续医学教育，拟订医学教育发展规划，指导医学院校教育和医学成人教育。负责卫生计生专业技术人员岗位培训工作。15.中医药管理局拟订中医药事业发展规划，促进中医药事业发展。加强中医药行业监管，组织实施中医药相关标准和规范。指导中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等工作。组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作。负责中医药科研项目管理和成果推广应用。16.爱国卫生运动委员会办公室拟订爱国卫生工作规划和规范性文件，组织开展爱国卫生运动和卫生创建活动。组织协调有关部门开展全民健康教育与健康促进活动。负责农村改水改厕工作的规划、组织和指导。承担自治区爱国卫生运动委员会的日常工作。17.防治艾滋病工作委员会办公室拟订艾滋病防治工作规划和政策措施，组织协调有关部门开展艾滋病防治工作。组织开展艾滋病防治宣传教育、行为干预和监测检测工作。负责艾滋病防治项目管理和资金使用监督。承担自治区防治艾滋病工作委员会的日常工作。三、工作流程（一）文件管理流程1.收文办公室负责文件的签收、登记、编号。根据文件内容和领导批示，及时将文件分送相关部门办理。承办部门应在规定时间内完成文件办理，并将办理结果反馈办公室。2.发文各部门需发文时，应填写发文稿纸，经部门负责人审核签字后送办公室。办公室对发文稿进行审核，重点审核文件内容、格式、文种等是否符合规定，审核无误后报领导签发。办公室负责文件的印制、盖章、分发，并做好发文登记。（二）会议组织流程1.会议筹备由主办部门提出会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员、议程等内容。办公室协助主办部门做好会议通知、场地布置、资料准备等工作。2.会议召开会议期间，办公室负责安排会议记录人员，做好会议记录。会议组织人员应维持好会议秩序，确保会议顺利进行。3.会议纪要会议结束后，主办部门应及时整理会议纪要，经部门负责人审核后送办公室。办公室对会议纪要进行审核，报领导签发后印发相关部门。（三）行政审批流程1.申请受理申请人向卫计委行政审批窗口提交申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查与决定审批部门对受理的申请进行审查，可根据需要进行现场勘查、专家评审等。审批部门根据审查结果作出决定，同意的颁发相关许可证件或文件；不同意的书面告知申请人理由。3.送达与公示行政审批窗口将审批结果送达申请人，并在卫计委网站进行公示。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前填写请假申请表，按规定程序审批。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作。3.办公室负责考勤记录，定期公布考勤情况。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫计委各项规章制度，不得违规违纪。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守保密制度，不得泄露工作秘密。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏等。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等。3.加强廉政教育，提高廉洁意识。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率。3.激励约束原则：通过考核，激励工作人员积极工作，约束违规行为。（二）考核内容1.工作任务完成情况：包括本职工作任务、领导交办任务等的完成情况。2.工作质量：工作成果的准确性、规范性、完整性等。3.工作效率：按时完成工作任务的情况，是否存在拖延现象。4.工作态度：敬业精神、责任心、协作意识等。5.廉洁自律情况：遵守廉洁纪律规定情况。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人