创森办工作制度

PAGE创森办工作制度一、总则（一）目的为加强创建国家森林城市（以下简称“创森”）工作的组织管理，规范创森办各项工作流程，确保创森工作顺利推进，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于创森办全体工作人员，以及参与创森工作的各相关部门和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关森林资源保护、生态建设等法律法规，确保创森工作合法合规开展。2.科学规划原则：以科学发展观为指导，结合本地自然条件和社会经济发展需求，制定科学合理的创森规划和实施方案。3.全民参与原则：充分调动社会各界力量，广泛发动群众参与创森工作，形成全社会共建共享的良好氛围。4.注重实效原则：以改善生态环境、提升城市品质为目标，注重工作实际效果，确保创森工作取得实实在在的成效。二、组织架构与职责分工（一）组织架构创森办设立主任一名，副主任若干名，下设综合协调组、规划建设组、宣传动员组、督查考核组等工作小组。（二）职责分工1.主任职责全面负责创森办的各项工作，主持制定创森工作计划和目标。协调解决创森工作中的重大问题，组织召开创森工作会议。向上级领导汇报创森工作进展情况，争取政策支持和资金保障。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管工作小组的具体组织实施。督促检查各工作小组工作任务落实情况，及时向主任汇报工作进展。协调解决工作中出现的具体问题，提出工作建议和意见。3.综合协调组职责负责创森办日常工作的组织协调，起草综合性文件和报告。建立健全创森工作档案管理制度，收集、整理和归档各类文件资料。负责与上级部门、各相关部门和单位的沟通联络，协调工作关系）4.规划建设组职责组织编制创森规划和实施方案，制定年度工作计划和任务分解表。负责森林资源调查、评估和监测，建立森林资源数据库。组织实施造林绿化、森林抚育、生态修复等工程项目，确保工程质量和进度。5.宣传动员组职责制定创森宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动。宣传创森工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高公众知晓率、支持率和参与率。收集整理宣传资料，制作宣传展板、宣传册、宣传片等宣传产品。6.督查考核组职责建立健全创森工作督查考核机制，制定督查考核办法和标准。定期对各相关部门和单位创森工作任务落实情况进行督查检查，及时发现问题并督促整改。组织开展创森工作考核评价，对工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。三、工作流程（一）规划编制与审批1.规划建设组根据本地实际情况，开展森林资源调查和分析，结合国家森林城市建设标准和相关规划要求，编制创森规划和实施方案。2.创森规划和实施方案编制完成后，组织专家进行论证，并广泛征求各相关部门和单位、社会各界的意见建议。3.根据专家论证意见和社会各界反馈意见，对创森规划和实施方案进行修改完善，报上级主管部门审批。（二）任务分解与下达1.创森办根据创森规划和实施方案，制定年度工作计划和任务分解表，明确各相关部门和单位的工作任务、目标要求和完成时限。2.将年度工作计划和任务分解表下达给各相关部门和单位，并组织召开会议进行动员部署，确保各部门和单位明确工作任务和责任。（三）工作推进与落实1.各相关部门和单位按照年度工作计划和任务分解表，组织实施各项创森工作任务。创森办定期召开工作调度会，听取各部门和单位工作进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。2.规划建设组负责对造林绿化、森林抚育、生态修复等工程项目进行技术指导和质量监督，确保工程项目顺利实施。3.宣传动员组按照宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的创森氛围。4.督查考核组定期对各相关部门和单位创森工作任务落实情况进行督查检查，对工作进展缓慢、任务落实不到位的部门和单位进行督促整改。（四）检查验收评估1.创森办制定检查验收评估办法和标准，明确检查验收评估的内容、程序和方式。2.在各项创森工作任务完成后，组织相关部门和专家进行检查验收评估。对验收评估合格的项目，予以确认；对验收评估不合格的项目，责令限期整改。3.根据检查验收评估结果，总结创森工作成效和经验教训，为下一步工作提供参考依据。（五）总结表彰与长效机制建立1.创森工作结束后，创森办对创森工作进行全面总结，撰写总结报告，报上级主管部门备案。2.对在创森工作中表现突出的部门和单位及个人进行表彰奖励，树立先进典型，激发广大干部群众参与创森工作的积极性和主动性。3.总结创森工作经验，建立健全长效机制，巩固创森工作成果，持续提升城市森林生态系统质量和服务功能。四、会议制度（一）工作例会1.创森办每周召开一次工作例会，由主任主持，副主任及各工作小组负责人参加。2.工作例会主要内容包括：传达上级有关创森工作的指示精神；听取各工作小组上周工作进展情况汇报；协调解决工作中出现的问题；安排部署本周工作任务。（二）专题会议1.根据创森工作需要，不定期召开专题会议，研究解决创森工作中的重点难点问题。2.专题会议由主任或副主任主持，相关部门和单位负责人及专家参加。会议根据议题内容，邀请相关人员进行发言和讨论，形成会议纪要，明确工作要求和责任分工。（三）工作调度会1.在创森工作推进过程中，根据工作进展情况，适时召开工作调度会，对各部门和单位工作任务落实情况进行调度。2.工作调度会由主任或副主任主持，各相关部门和单位负责人参加。会议主要内容包括：听取各部门和单位工作进展情况汇报；分析存在的问题及原因；研究提出解决问题的措施和办法；对下一步工作进行安排部署。（四）会议要求1.参会人员应提前做好准备，按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议，应提前向会议主持人请假。2.会议期间，参会人员应认真听取会议内容，做好记录，积极发言，不得随意交头接耳、玩手机或做其他与会议无关的事情。3.会议形成的决议和工作安排，各参会人员应认真贯彻执行，确保会议精神落到实处。会议纪要由综合协调组负责整理印发，并跟踪督促落实情况及时向主任汇报。五、文件管理制度（一）文件起草与审核1.创森办各类文件由相关工作小组负责起草，起草人应认真调研，结合工作实际，确保文件内容准确、详实具有可操作性。2.文件起草完成后，由起草人所在工作小组负责人进行初审，初审通过后报综合协调组审核。综合协调组对文件的格式、内容、逻辑等进行全面审核，提出修改意见，报副主任或主任审定。（二）文件印发与存档1.文件经审定后，由综合协调组负责印发。印发文件时，应严格按照文件审批流程进行登记、编号、排版、校对、印刷、盖章等操作，确保文件质量。2.文件印发后，综合协调组负责将文件原件及相关附件进行整理归档，建立健全文件档案管理制度，并按照档案管理要求进行分类存放和保管，便于查阅和使用（三）文件传达与落实1.创森办印发的文件，由综合协调组负责及时传达给各相关部门和单位，并跟踪督促落实情况。各部门和单位应认真组织学习文件精神，严格按照文件要求开展工作，并及时将贯彻落实情况反馈给创森办。2.对于重要文件和紧急文件，综合协调组应通过电话、短信、微信等方式及时通知相关部门和单位，并要求其在规定时间内报送落实情况。对落实不力的部门和单位，创森办将进行通报批评，并责令限期整改。（四）文件保密管理1.创森办工作人员应严格遵守文件保密制度，对涉及国家机密、商业秘密和工作秘密的文件，要妥善保管，严格控制知悉范围，不得随意泄露。2.借阅涉密文件时，应履行严格的审批手续，借阅人要妥善保管文件，不得转借他人，使用完毕后及时归还。严禁在互联网及其他公共信息网络传递涉密文件。3.对因工作需要销毁的文件，应按照保密规定进行登记、审批和销毁，确保文件信息不被泄露。六、督查考核制度（一）督查考核内容1.各相关部门和单位创森工作任务完成情况，包括造林绿化、森林抚育、生态修复、森林资源保护等各项工作任务的落实情况。2.创森工作组织领导情况，包括成立工作机构、制定工作计划、落实工作责任、保障工作经费等方面的情况。3.创森宣传动员工作情况，包括宣传方案制定、宣传活动开展、公众知晓率和支持率提升等方面的情况。4.创森工作档案资料整理归档情况，包括文件资料、图片影像、统计报表等各类档案资料的完整性和规范性。（二）督查考核方式1.定期督查：创森办督查考核组每月对各相关部门和单位创森工作任务落实情况进行一次定期督查，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解工作进展情况。2.不定期抽查：根据工作需要，创森办督查考核组不定期对各相关部门和单位创森工作进行抽查，重点检查工作中的薄弱环节和突出问题。3.专项检查：针对创森工作中的重点项目和关键环节，创森办督查考核组组织开展专项检查，确保工作质量和进度。4.年终考核：每年年底，创森办对各相关部门和单位创森工作进行全面考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）督查考核结果运用1.对在创森工作中表现突出、任务完成出色的部门和单位，给予通报表扬，并在评先评优、项目安排、资金支持等方面予以倾斜。2.对工作不力、任务落实不到位的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。对整改仍不到位的，将严肃追究相关责任人的责任。3.督查考核结果纳入各相关部门和单位年度绩效考核内容，与单位和个人的绩效奖金、晋升晋级等挂钩。七、经费管理制度（一）经费预算编制1.创森办根据创森工作任务和目标要求，编制年度经费预算。经费预算应包括人员经费、办公经费、宣传经费、工程项目经费、设备购置经费等各项费用，并明确经费来源和支出用途。2.经费预算编制要坚持科学合理、勤俭节约的原则，充分考虑工作实际需要，确保经费预算的准确性和可行性。（二）经费审批与使用1.创森办经费支出实行审批制度，严格按照财务管理制度和审批流程进行报销。所有经费支出必须有合法有效的票据，并注明用途、金额、时间等信息。2.经费使用应严格按照预算执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。因工作需要确需调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。3.工程项目经费应按照工程进度和合同约定进行支付，严格控制工程预付款和进度款，确保资金安全和使用效益。设备购置经费应按照政府采购相关规定进行采购和支付。（三）经费监督与审计1.创森办建立健全经费监督管理制度，定期对经费使用情况进行自查自纠，确保经费使用合法合规、公开透明。2.财政、审计等部门将对创森办经费使用情况进行监督检查和审计，对发现的问题及时进行整改。对违反财经纪律的行为，将依法依规追究相关责任人的责任。八、档案管理制度（一）档案收集与整理1.创森办各工作小组负责收集本小组在工作过程中形成的各类文件资料、图片影像、统计报表等档案材料，并定期移交综合协调组。2.综合协调组按照档案管理要求，对移交的档案材料进行分类整理、编号装订，建立健全档案目录索引，确保档案资料的完整性和规范性。（二）档案保管与借阅1.创森办设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全存放。2.严格档案借阅制度，因工作需要借阅档案的，应填写借阅申请表，经档案管理人员审核、