建立妇联工作制度

PAGE建立妇联工作制度一、总则（一）目的为加强妇联组织的规范化建设，提高工作效率和服务质量，更好地发挥妇联在维护妇女儿童合法权益、促进妇女事业发展等方面的作用，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于妇联组织内部全体工作人员，包括各级妇联干部及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及妇女儿童相关政策，确保妇联工作在法治轨道上运行。2.服务妇女儿童原则：把维护妇女儿童合法权益、服务妇女儿童发展作为工作的出发点和落脚点。3.民主集中制原则：实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学、执行有力。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，适应新形势新任务要求，推动妇联工作与时俱进。二、组织架构与职责分工（一）组织架构1.最高决策层：妇联执委会，由各级妇女代表大会选举产生，负责重大事项的决策和领导。2.执行管理层：妇联常委会，在执委会闭会期间行使部分职权，负责具体工作的组织实施和协调。3.职能部门：根据工作需要，设立办公室、权益部（维护妇女儿童合法权益）、发展部（促进妇女创业就业等）、宣传部（宣传妇女工作等）等职能部门，明确各部门职责。（二）职责分工1.妇联执委会职责审议和批准妇联工作报告、工作计划、财务预算等重要文件。选举和罢免妇联常委会成员。决定妇联工作中的重大事项，指导和监督各级妇联组织开展工作。2.妇联常委会职责执行执委会的决议，定期向执委会报告工作。研究决定妇联日常工作中的重要问题，组织实施各项工作任务。协调各部门之间的工作关系，确保工作顺利开展。3.办公室职责负责机关日常运转，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等工作。协助领导做好综合协调工作，加强与各部门及相关单位的沟通联系。负责人事管理、财务管理、资产管理等工作。4.权益部职责宣传贯彻有关维护妇女儿童合法权益的法律法规和政策。接待和处理妇女儿童的来信来访，为妇女儿童提供法律咨询和法律援助。开展妇女权益保障调研，推动解决妇女权益方面的热点难点问题。5.发展部职责制定并实施妇女发展规划，促进妇女在经济、科技、文化等领域的发展。开展妇女创业就业培训和指导，提供创业项目推荐、资金扶持等服务。组织开展各类妇女技能竞赛和交流活动，提高妇女素质和能力。6.宣传部职责宣传党的路线方针政策，宣传妇女工作的重要意义、成就和先进典型。制定并实施妇联宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动。负责妇联官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台的建设和管理，传播妇联声音。三、工作流程与规范（一）会议制度1.执委会会议每年至少召开[X]次，由执委会主任召集并主持。会议主要议程包括审议工作报告、讨论重大事项、选举相关人员等。会议前需提前[X]天通知执委会成员，成员应认真准备相关材料，按时参加会议。会议记录由办公室负责，会后及时整理形成会议纪要，经执委会主任审核后印发。2.常委会会议每月至少召开[X]次，由常委会主任召集并主持。会议主要研究解决日常工作中的重要问题，部署阶段性工作任务。会议通知、记录和纪要要求同执委会会议。3.工作例会每周召开[X]次，由各部门负责人参加，办公室负责召集。会议主要汇报上周工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题，安排本周工作任务。各部门负责人应提前准备好工作汇报材料，在会上简要汇报，重点突出问题和解决方案。会议记录由办公室负责整理，形成工作例会纪要，经办公室主任审核后印发。（二）文件管理制度1.文件起草各类文件由相关部门负责起草，内容应符合法律法规和政策要求，语言准确、简洁、规范。涉及多个部门的文件，由牵头部门会同相关部门共同起草，充分征求意见，确保文件的科学性和可行性。2.文件审核文件起草完成后，先由部门负责人审核，重点审核文件内容是否准确、格式是否规范等。重要文件报分管领导审核，分管领导应从政策法规、工作实际等方面进行全面审核，提出修改意见。涉及重大事项的文件，需经主要领导审定签发。3.文件印发文件审核通过后，由办公室负责编号、排版、印制和分发。办公室应严格按照文件规定的范围和份数印发文件，确保文件及时、准确送达相关单位和人员。文件印发后应及时做好文件登记和存档工作，以便查阅和管理。4.文件归档各部门应及时将本部门形成的文件材料收集整理，定期移交办公室归档。办公室按照档案管理要求，对各类文件进行分类、编号、装订，建立健全档案管理制度，确保档案的完整性和安全性。（三）活动组织制度1.活动策划根据妇联工作重点和妇女儿童需求，各部门提前策划活动方案，明确活动主题、目的、内容、时间、地点、参与人员等。活动方案应广泛征求意见，经部门负责人审核、分管领导审定后实施。2.活动筹备按照活动方案，明确各部门职责分工，落实活动筹备工作任务。做好活动宣传、场地布置、物资采购、人员邀请等各项筹备工作，确保活动顺利进行。活动筹备过程中，要注重安全管理，制定安全预案，确保参与人员的人身安全。3.活动实施活动实施过程中，要严格按照活动方案组织开展各项活动，确保活动质量和效果。各部门工作人员要密切配合，各司其职，及时处理活动中出现的问题。活动现场要安排专人负责安全保卫、秩序维护等工作，确保活动有序进行。4.活动总结活动结束后，各部门要及时对活动进行总结，分析活动成效和存在的问题，提出改进措施和建议。活动总结报告经部门负责人审核后报办公室汇总，形成妇联活动总结报告，报领导审阅。（四）信访接待制度1.接待流程设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访妇女儿童。接待人员应热情接待来访群众，认真倾听诉求，做好记录。对于能够当场答复的问题，应及时给予答复；对于不能当场答复的问题，应告知来访群众办理时限，并及时交办相关部门处理。2.问题处理相关部门接到交办的信访问题后，应及时进行调查核实，提出处理意见。处理意见应经部门负责人审核后报分管领导审批，重大问题需经主要领导审定。处理结果应及时反馈给来访群众，并做好记录。3.跟踪反馈办公室负责对信访问题的处理情况进行跟踪，确保问题得到妥善解决。对于处理结果不满意的来访群众，应做好解释工作，并协调相关部门进一步处理，直至来访群众满意为止。四、考核与奖惩制度（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现和业绩为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作情况。2.注重实绩原则：重点考核工作人员在履行工作职责、完成工作任务、取得工作成效等方面的表现。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，考核过程和结果公开透明，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核业务能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：考核工作态度、工作作风、出勤情况等方面的表现。4.绩：重点考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成效等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作表现等，每月进行一次小结，每季度进行一次综合评价。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由办公室组织实施。年度考核以平时考核为基础，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对某项重点工作或专项任务进行专项考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：根据考核结果，发放相应的绩效工资，激励工作人员积极工作，提高工作绩效。2.评先评优：考核结果优秀的工作人员，优先推荐参加各类评先评优活动。3.职务晋升：在同等条件下，考核结果优秀的工作人员在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。4.培训教育：根据考核结果，针对工作人员存在的问题和不足，有针对性地安排培训教育，提高工作人员素质和能力。（五）奖励制度1.奖励种类表彰奖励：对在妇联工作中表现突出、成绩显著的个人和集体，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖品。物质奖励：根据工作业绩和贡献大小，给予一定的物质奖励，如奖金等。2.奖励条件在维护妇女儿童合法权益方面做出突出贡献，成功解决重大权益问题的。在促进妇女创业就业、推动妇女事业发展方面取得显著成效的。在宣传妇女工作、弘扬妇女正能量方面表现优秀，产生广泛社会影响的。在妇联组织建设、制度创新等方面发挥重要作用，推动工作取得新突破的。3.奖励程序由各部门推荐或个人自荐，填写奖励申请表，详细说明事迹和贡献。办公室对推荐材料进行初审，提出初审意见。经分管领导审核、主要领导审定后，确定奖励名单并进行公示。公示无异议后，举行表彰奖励仪式，颁发奖励。（六）惩罚制度1.惩罚种类批评教育：对违反工作纪律、工作态度不认真等情节较轻的工作人员，进行批评教育，责令改正。诫勉谈话：对工作中出现失误、造成一定不良影响的工作人员，进行诫勉谈话，提出整改要求。绩效扣分：根据工作失误或违规情况，扣除相应的绩效分数，影响绩效工资发放。纪律处分：对违反法律法规、严重违反工作纪律等情节严重的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。2.惩罚条件违反国家法律法规和妇联工作纪律的。工作中敷衍塞责、推诿扯皮，造成工作延误或失误的。在信访接待、活动组织等工作中，因工作不力导致不良影响的。违反廉洁自律规定，存在违规违纪行为的。3.惩罚程序由相关部门或他人发现问题后，填写惩罚申请表，说明违规违纪事实和证据。办公室进行调查核实，形成调查报告。经分管领导审核、主要领导审定后，根据情节轻重给予相应的惩罚。对受到纪律处分的工作人员，要进行谈话教育，帮助其认识错误，改正问题。五、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制每年年底，各部门根据下一年度工作任务和目标，编制本部门预算草案，报办公室汇总。办公室结合妇联整体工作安排，对各部门预算草案进行审核、平衡，编制妇联年度预算草案。年度预算草案经常委会审议通过后，报执委会批准。2.预算执行严格按照批准的预算执行，各部门不得擅自调整预算。因工作需要确需调整预算的，应按照规定程序办理预算调整手续，经批准后执行。3.预算监督办公室定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。审计部门对预算执行情况进行审计监督，确保预算资金使用合法、合规、合理。（二）收入管理1.收入范围妇联的收入主要包括财政拨款、上级补助收入、社会捐赠收入、事业收入等。2.收入管理各项收入应严格按照国家有关规定进行管理，确保收入合法、合规。财政拨款应按照财政部门规定的用途和程序使用；上级补助收入应专款专用；社会捐赠收入应按照捐赠协议使用，并及时公开捐赠资金使用情况；事业收入应按照物价部门核定的收费标准收取，并依法纳税。（三）支出管理1.支出原则坚持勤俭节约、量入为出的原则，严格控制各项支出。支出应符合国家法律法规和财务制度规定，确保支出合理、合规。2.支出范围主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费包括工资、津贴、补贴、奖金等；公用经费包括办公费、差旅费、会议费、培训费等；项目经费包括为完成特定工作任务而安排的专项经费。3.支出审批各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核，分管领导审批；重大支出需经常委会审议通过，主要领导审定。支出报销应提供合法有效的票据，经审核后予以报销。（四）资产管理1.资产购置购置资产应按照规定的程序进行，纳入单位预算管理。购置资产要进行充分论证，确保资产购置合理、必要。2.资产登记对购置的资产进行及时登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。3.资产清查定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查中发现的问题要及时进行处理，对盘盈、盘亏的资产要查明原因，按照规定进行账务处理。4.资产处置资产处置应按照规定的程序进行，经批准后办理相关手续。资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。六、保密制度（一）保密范围1.涉及妇女儿童个人隐私的信息，如信访案件、维权工作中的相关资料等。2.妇联组织内部尚未公开的工作计划、工作方案、决策事项等。3.在工作中接触到的国家秘密、商业秘密以及其他需要保密的信息。（二）保密措施1.加强保密教育，提高工作人员的保密意识，定期组织保密知识培训。2.对涉及保密信息的文件、资料、数据等，严格按照保密规定进行管理，标明密级，采取加密存储、专人保管等措施。3.在办公场所设置专门的保密区域，存放保密文件和资料，无关人员不得进入。4.严格控制保密信息的知悉范围，因工作需要知悉的人员，