2025-2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项规范情况

2025—2026学年第二学期学校保密办期中保密工作上级工作专项规范情况为深入贯彻落实国家保密法律法规、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密定密管理规定》及上级保密主管部门年度工作部署，扎实推进2025—2026学年第二学期期中保密工作提质增效，强化保密工作规范化、制度化、精细化建设，提升我校保密工作管理效能和风险防控能力，积极响应上级保密主管部门关于加强保密领域专项规范学习、落实及监督执行的工作要求，期中阶段，学校保密办统筹组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，全面开展上级保密专项规范的学习解读、落地执行、自查自纠、督导检查及迎检准备工作，严格对照上级专项规范校准工作偏差、补齐工作短板，推动各项保密工作依规依纪、规范有序开展，切实筑牢校园保密安全防线。现将本次期中保密工作上级工作专项规范的组织推进情况、规范核心内容、落地执行成效、存在问题及后续工作安排汇报如下：一、专项规范工作基本概况本次期中保密工作上级专项规范相关工作，是上级保密主管部门立足基层保密工作实际，推动保密工作规范化建设、破解基层保密工作不规范、不细致等突出问题的重要举措，也是我校落实保密工作主体责任、规范期中保密工作流程、提升工作质效、防范泄密风险的重要契机。核心目的是通过系统学习、严格落实上级保密专项规范，统一我校期中保密工作操作流程、管理要求和责任标准，规范涉密人员管理、涉密载体管控、网络保密防护、定密管理、保密宣传教育等核心环节，及时排查整改规范执行过程中的薄弱环节和突出问题，主动接受上级监督指导，推动我校期中保密工作从“粗放管理”向“精细规范”转变，全面提升保密工作规范化水平，切实守住保密安全底线。本次上级保密专项规范由上级保密主管部门牵头制定并印发，严格衔接国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》相关要求，紧扣高校保密工作特点和期中工作节点，立足基层保密工作实操需求，涵盖期中保密工作全流程、各环节，是基层高校开展期中保密工作的具体行为准则和操作指南。专项规范区别于通用标准，更侧重实操性和针对性，聚焦高校期中保密工作重点领域和薄弱环节，明确了专项规范的适用范围、核心要求、操作细则、责任分工及违规处置办法，重点围绕定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密防护、保密宣传教育、风险排查整改、涉密场所管理等核心领域，制定了具体可操作、可落地、可监督的规范要求，同时明确了期中阶段专项规范落地执行的时限、自查重点和迎检要求，为基层高校规范开展期中保密工作提供了清晰指引，助力基层保密工作提质增效。我校保密办高度重视此次上级保密专项规范落实工作，第一时间成立专项工作小组，明确组长、副组长及成员职责，遴选保密工作骨干组成规范解读和督导小组，负责专项规范的学习组织、解读培训、落地推进、自查整改、督导检查等工作。工作过程中，严格遵循“全面学习、精准解读、严格落实、自查自纠、督导问责、持续优化”的原则，紧密结合我校科研教学实际和期中保密工作重点，制定专项规范学习落实方案，明确学习计划、执行步骤、责任分工和时间节点，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项规范系统学习和专题解读，确保全员熟练掌握规范要求、操作细则和责任边界。同时，主动对接上级保密主管部门，及时汇报规范落实进展、反馈存在问题，积极配合上级开展专项规范执行情况督导检查，确保各项工作严格按照上级要求和专项规范有序推进、落地见效。上级保密主管部门对我校专项规范落实工作给予高度重视和悉心指导，通过专题培训、线上答疑、实地督导、案例警示等方式，解读专项规范核心要求、操作难点及违规处置办法，明确期中阶段规范落实的重点任务；组织保密领域专家对我校专项规范学习落实情况进行专项指导，及时指出规范执行过程中存在的偏差和不足，提出针对性整改意见，分享先进高校规范落实经验，为我校规范推进专项规范落地、提升工作质效提供了精准指引，助力我校切实将专项规范转化为期中保密工作实际成效，推动保密工作规范化建设走深走实。二、上级保密专项规范核心内容及我校落实重点本次上级印发的期中保密工作专项规范，紧扣高校保密工作实际，严格遵循国家保密法律法规及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关要求，围绕“规范流程、明确细则、强化责任、防范风险”核心主线，涵盖期中保密工作全流程、各环节，内容全面、重点突出、针对性强、实操性强，既明确了具体操作规范，也明确了责任分工和违规处置要求。结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，本次上级专项规范核心内容及我校落实重点如下：（一）上级保密专项规范核心内容本次上级保密专项规范核心涵盖七个领域，各领域规范相互衔接、形成闭环，构建了“全流程、全要素、全责任”的规范体系，重点突出实操性和针对性，具体如下：一是定密管理规范，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关条款，明确期中阶段定密责任分工，细化定密流程，明确定密责任人、承办人具体职责，规范密级确定、保密期限设定、知悉范围划定的具体操作，明确密点标注、国家秘密标志设置的标准和要求，规范涉密数据汇聚、关联后的保密管理，严禁擅自提高或降低密级，严禁违规定密、漏定密，明确定密不当的整改流程、责任追究办法，确保定密工作规范、精准、有序，契合国家保密标准体系建设要求。二是涉密人员管理规范，细化期中阶段涉密人员全流程管理要求，明确涉密人员准入审查、岗前培训、在岗考核、离岗离职、脱密期管理的具体操作细则，规定涉密人员需通过严格背景审查方可上岗，定期开展保密培训和考核，考核不合格者暂停上岗并进行补训补考；规范涉密人员一人一档管理，明确档案建立、更新、保管的具体要求，规范涉密人员出国（境）审批、保密承诺签订、日常监督管理的操作流程，落实涉密人员保密补贴、健康体检等权益保障要求，强化涉密人员保密意识和责任意识，筑牢人员保密防线。三是涉密载体管理规范，聚焦涉密文件、涉密U盘、硬盘、光盘、涉密科研资料等载体，明确期中阶段载体制作、收发、传阅、保管、使用、复制、摘抄、销毁等全流程操作规范，细化载体存放、交接、清点的具体要求，规定涉密载体实行统一购置、编号登记、专人保管、专柜存放，涉密文件销毁需通过上级指定机构处理并留存完整凭证，严禁违规存放、使用、传递、销毁涉密载体，杜绝载体管理不当引发的泄密隐患，严格遵循密件保密管理相关规定。四是网络保密防护规范，结合数字化转型背景下的保密工作需求，明确期中阶段校园网络、涉密计算机、非涉密计算机、移动终端的使用规范，严格执行“涉密不上网、上网不涉密”原则，细化涉密数据存储、传输、备份、删除的操作细则，明确网络保密防护设备的升级、维护要求，规范网络漏洞扫描、风险排查的频次和方法，严禁使用社交软件、公共网络传输涉密信息，规范涉密网络访问权限管理，防范新型网络泄密风险，填补网络和信息化领域保密管理空白。五是保密宣传教育规范，明确期中阶段保密宣传教育的内容、形式、频次和覆盖范围，要求组织开展专项宣传教育活动，实现全体教职工及涉密学生全覆盖，重点学习国家保密法律法规、上级专项规范及典型泄密案例，创新教育形式，丰富教育内容，提升宣传教育实效；明确宣传教育资料的整理、归档要求，强化全员保密意识，推动形成“人人学规范、人人守保密、人人尽责任”的良好氛围。六是风险排查整改规范，明确期中阶段保密工作风险排查的范围、频次、方法和要求，细化风险排查重点，要求建立自查台账，全面排查规范执行过程中的问题和隐患，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，明确整改时限、责任分工和整改标准，确保问题整改到位；规范自查报告、整改报告的撰写和报送流程，主动接受上级监督检查，形成“排查—整改—复核—提升”的闭环管理。七是涉密场所管理规范，明确期中阶段涉密实验室、保密办公区等涉密场所的管理规范，细化场所准入、使用、离开、清洁的操作要求，规范场所内设备、载体的存放和管理，明确场所保密防护设施的配置、维护要求，严禁无关人员进入涉密场所，严禁在涉密场所从事与工作无关的活动，确保涉密场所安全规范，填补涉密场所管理空白。（二）我校落实专项规范的重点工作结合我校期中保密工作实际和科研教学特点，聚焦上级专项规范核心要求，我校重点围绕五个方面推进专项规范落地执行，确保规范要求融入工作全流程、各环节，切实将规范要求转化为工作实效：一是开展专项规范系统学习培训，组织全体保密工作人员、各部门保密联络员，通过集中学习、专题研讨、个人自学、专家解读、案例分析等多种形式，系统学习上级保密专项规范及《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》相关内容，重点解读定密管理、涉密载体管控、网络保密防护、涉密场所管理等核心规范的操作细则和责任要求，邀请上级保密专家开展专题培训2次，组织集中学习4次、专题研讨1次，实现相关人员全覆盖，确保全员熟练掌握规范要求、操作流程和责任边界。二是对照规范开展全面自查自纠，按照上级专项规范和自查要求，组织专项工作小组，对我校期中保密工作各环节开展全面自查，重点排查定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等领域是否符合规范要求，建立详细自查台账，梳理存在的问题和不足，形成问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，明确整改时限和责任分工，目前已完成自查排查工作，整改完成率达96%以上，剩余问题正在稳步推进整改。三是规范规范落地执行流程，对照上级专项规范，全面梳理我校期中保密工作现有流程和管理制度，修订完善校内保密管理制度，细化定密管理、涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等环节的操作细则，明确各环节责任分工，规范操作流程，建立规范执行台账，详细记录规范落实情况，实现工作全过程可追溯、可监督，切实将专项规范要求融入工作全流程，推动形成“1项保密基本制度+6项保密专项制度+N项职能领域保密制度”的校内保密制度体系。四是强化规范执行督导检查，成立规范执行督导小组，采取“日常抽查+专项检查”相结合的方式，定期对各部门专项规范落实情况进行督导检查，重点检查规范执行的精准度和实效性，及时发现并纠正规范执行过程中的偏差和不足，对执行不到位的部门和个人进行提醒约谈，督促限期整改，确保专项规范严格落地执行。五是做好迎检准备工作，按照上级专项规范考核要求，全面整理完善规范落实相关资料，包括学习记录、培训资料、自查台账、整改报告、规范执行台账、涉密场所管理记录等，规范资料归档流程，组织开展迎检模拟演练，及时查漏补缺，确保顺利通过上级保密主管部门专项规范执行情况督导检查，主动接受上级监督指导，不断提升规范落实水平。三、专项规范落实工作成效期中阶段，通过全面学习、严格落实上级保密专项规范，开展自查整改、督导检查和专项推进，我校期中保密工作规范化、精细化水平显著提升，各项工作均贴合上级规范要求，取得了显著成效，具体体现在以下四个方面：一是全员规范意识显著增强。通过系统学习培训和案例警示，全体保密工作人员、各部门保密联络员进一步明确了上级专项规范的核心要求、操作细则和责任边界，树立了“按规范办事、按细则履职、按要求尽责”的工作理念，主动学习规范、落实规范、遵守规范的意识明显增强，有效解决了以往工作中流程不规范、操作不细致、责任不明确的问题，形成了“人人守规范、事事讲精细、处处防泄密”的良好工作氛围。二是保密工作流程更加精细规范。对照上级专项规范，我校优化完善了期中保密工作各环节流程，细化了各核心领域的操作细则，明确了各环节责任分工和操作标准，规范了定密管理、涉密载体管理、涉密场所管理等关键环节的操作流程，实现了保密工作全流程有规范、有细则、有记录、有监督，工作规范化、精细化水平显著提升，严格契合国家保密法律法规及上级规范要求。三是风险防控能力有效强化。通过对照规范开展自查自纠和督导检查，及时排查整改了一批规范执行过程中的问题和隐患，重点规范了涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等薄弱环节，强化了定密管理的规范性，有效防范了违规定密、载体管理不当、网络泄密、场所管理不规范等各类风险，确保期中阶段未发生任何泄密事件，切实筑牢了校园保密安全防线，落实了上级保密工作部署要求。四是规范执行机制初步建立。建立了专项规范学习、落实、自查、整改、督导的闭环管理机制，明确了各环节的工作要求和责任分工，规范了规范执行台账和资料归档流程，形成了“学习—落实—自查—整改—督导—提升”的工作模式，同时完善了校内保密制度体系，为后续持续落实上级保密专项规范、推动保密工作规范化建设奠定了坚实基础，也强化了与上级保密主管部门的协同联动。四、存在的问题与不足在上级保密专项规范落实过程中，我校虽然取得了一定成效，但对照上级专项规范要求和先进高校经验，仍存在一些问题和不足，主要体现在三个方面：一是部分规范执行不够精准细致，少数部门和工作人员对专项规范的细节要求理解不够透彻，在定密管理、密点标注、涉密载体交接、涉密场所准入管理等具体操作中，存在流程不够规范、细节把控不到位的问题，未能完全贴合专项规范的精细化要求，与《国家秘密定密管理规定》相关条款衔接不够紧密，规范执行的精准度有待提升。二是规范学习的针对性和实效性不足，学习内容多以全面解读为主，结合我校科研教学实际和不同岗位保密工作特点的针对性学习不够，部分工作人员对岗位相关的专项规范条款掌握不够熟练，规范应用能力有待进一步提升，培训形式较为单一，培训成效未能充分发挥，未能完全实现“学用结合”。三是自查整改的深度和长效性不足，自查工作多以对照规范逐项核查为主，对规范执行过程中存在的深层次问题、隐性隐患挖掘不够，整改举措的针对性和长效性不足，部分问题存在“表面整改、临时整改”的情况，未能将整改举措固化为长效机制，规范落实的持续性有待提升，闭环管理的成效未能充分体现。五、后续工作安排针对上述问题和不足，结合上级保密主管部门指导意见和专项规范要求，为持续深化专项规范落实成效，推动我校期中保密工作规范化、精细化水平持续提升，切实将专项规范要求固化为工作常态，制定以下后续工作安排：（一）深化专项规范学习，提升应用能力组织全体保密工作人员、各部门保密联络员开展专项规范常态化学习，结合不同岗位保密工作特点，开展针对性学习培训，重点解读岗位相关的规范条款和操作细节，邀请上级保密专家开展专题指导和案例教学，创新培训形式，丰富培训内容，强化工作人员对规范的理解和应用能力；将专项规范学习纳入涉密人员培训内容，定期开展学习成效考核，推动全员熟练掌握规范要求，切实做到学深悟透、学以致用，确保规范执行精准到位，严格遵循《国家秘密定密管理规定》相关要求。（二）强化规范执行力度，细化工作举措进一步强化专项规范执行力度，充实规范执行督导小组力量，加大对各部门规范落实情况的督导检查频次，重点检查定密管理、涉密载体管理、网络保密防护、涉密场所管理等核心环节的规范执行情况，及时发现并纠正规范执行过程中的偏差和不足，对执行不力、违规操作的部门和个人，严肃通报批评、督促整改；进一步优化工作流程，细化操作细则，明确各环节责任分工，规范规范执行台账和资料归档，确保各项工作严格按照专项规范执行，实现工作全流程精细化、规范化。（三）深化自查整改，健全长效机制开展自查整改“回头看”工作，对前期排查的问题进行全面复核，重点检查整改落实情况，防止问题反弹；深入挖掘规范执行过程中的深层次问题、隐性隐患，制定针对性的整改举措，完善整改闭环管理机制，确保问题整改到位、形成长效；结合我校实际，将上级专项